扎實做好新時代離退休干部工作

胡繼申

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。

習近平總書記始終對老干部滿懷深厚感情，歷來十分關心老同志，特別是黨的十八大以來，站在黨和國家事業全局高度，對老干部和老干部工作做出系列重要論述，為做好新時代老干部工作注入了強大動力、指明了前進方向、提供了根本遵循。

國家發改委黨組和何立峰同志旗幟鮮明講政治，堅決貫徹落實習近平總書記重要論述精神，高度重視老干部工作，推動全委形成了尊老敬老愛老學老，積極發揮老同志作用的良好環境。近年來，國家發改委老干部工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以習近平總書記關于老干部和老干部工作重要論述為根本遵循，以政治建設為統領，以充分發揮老同志優勢和作用為方向，以信息化、精準化、規范化服務保障為抓手，不斷提高工作質量和水平，促進廣大老同志為發展改革事業，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。

自覺對標對表，全面加強黨對老干部工作的領導

習近平總書記把老干部的歷史功績看得很重，指出“沒有廣大老同志的長期奮斗，就沒有今天黨和人民事業蓬勃發展的歷史局面”“各級黨委和政府要從傳承黨的優良作風、弘揚中華民族傳統美德的高度，去認識老干部工作，把握老干部工作，認真做好新形勢下老干部工作”。委黨組深刻學習領會總書記重要論述要求，強調要不忘初心、牢記使命，心懷感恩、敬業奉獻，認真做好新時代老干部工作，努力做到讓黨中央放心、讓老同志滿意。

加強領導聚共識。委黨組認真學習貫徹總書記關于始終牢記老干部歷史功績、加強老干部工作組織領導的重要論述，指出老干部是委的寶貴財富，是黨的事業和發展改革工作的重要資源和重要力量;強調老干部工作是全委工作的重要組成部分，要從講政治、講大局的高度做好工作;要求全委各單位都要關心支持老干部工作，對老干部要政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷;堅持每年聽取工作匯報，及時研究解決困難和問題，通過一件件具體的服務、一句句溫暖的話語，把總書記、黨中央對老同志的關心關愛落到實處。

率先垂范作表率。委黨組和何立峰同志從干部退休之際即體現對老干部政治上尊重、精神上關懷。今年七月國家發改委第一次舉辦干部退休榮退儀式，張勇同志代表委黨組和何立峰同志為退休干部頒發榮譽證書，并做熱情洋溢的講話，肯定大家的歷史貢獻，提出殷切希望，退休干部深受感動，深受鼓舞。在認真落實政治待遇方面，通過通報情況、座談交流、聽取意見、支持鼓勵等方式，推動老同志發揮優勢作用。在生活上關心照顧方面，重大節日帶隊慰問、生病住院探視看望、相關困難幫助解決、重要活動出席助力、重大變故吊唁送別等，處處體現著何立峰同志和各位委領導對老干部的關心關愛。

完善制度強保障。委黨組認真學習領會中辦、國辦《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，及時制定出臺《關于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》，實現干部離退休制度建立以來委老干部工作綜合性文件重大突破，填補了制度建設空白。認真貫徹黨中央決策部署，在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，及時修訂印發《關于做好新時代離退休干部工作的實施意見》，制度遵循更加明確規范。充分發揮委離退休干部工作領導小組及成員單位作用，定期研究、協調解決重難點問題，老干部工作機制更加順暢，保障更加有力。

縱深推進求實效。離退休干部局黨委堅決落實委黨組的要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平總書記關于老干部和老干部工作的重要論述，以政治建設為統領，認真落實全面從嚴治黨要求，統籌各項黨建工作。大力加強干部隊伍建設，及時研究重大問題，定期學習研討，各黨支部嚴格落實“三會一課”制度，引導和推動廣大黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大力弘揚老干部的光榮傳統和優良作風，持續強化敬業奉獻精神，努力提升專業能力，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。

把政治建設擺在首位，全面加強離退休干部黨的建設

習近平總書記指出，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位，是中國共產黨黨的建設的特色。委黨組深刻學習領會總書記重要論述要求，把老干部黨的建設納入全委黨建工作總體安排，多舉措落實老干部政治待遇，教育引導廣大老同志始終不忘初心、牢記使命，始終堅定理想信念，始終保持對黨忠誠的政治品格，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定支持者和模范踐行者。

高度重視政治建設。始終把政治建設擺在首位，組織老同志認真學習黨章黨規黨紀，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，不斷強化紀律規矩意識，特別是政治紀律政治規矩意識。采取座談、訪談、調研、征文、書畫攝影展等形式，引導推動老同志不斷加深對黨的十八大以來歷史性成就、歷史性變革的理解認識，不斷增強對習近平總書記治國理政方略的政治認同、思想認同、情感認同，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持政治本色，落實政治要求，在思想上政治上行動上堅定地與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

高度重視理論武裝和思想教育。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過購發學習資料、閱讀文件、參加重大活動、通報情況、開展主題黨日、組織參觀學習等，多措并舉推動老干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，在學懂弄通做實上下功夫、見成效。每年為老同志發放學習書籍5000多冊，編印資料40000多份。完善落實黨支部學習制度，精心組織每季度離退休干部黨支部集中學習，圍繞老同志關心關注的話題及時開展政策形勢輔導，推動強化黨員意識，牢記黨的宗旨，履行黨員義務，執行黨的決定，做合格共產黨員。

高度重視黨組織建設。大力加強黨支部班子建設，選配黨性強、威信高、身體好、經驗豐富、樂于奉獻的離退休干部黨員擔任書記、委員，每年組織黨支部書記委員培訓班，嚴格按規定組織黨支部換屆，積極開展相關評選表彰活動，持續激發黨支部建設活力。不斷加大黨員教育管理力度，在老干部活動場所張掛習近平總書記關于老干部和老干部工作的重要指示、黨旗、入黨誓詞及黨建知識展板，組織老同志及時學習黨中央及委黨組關于講座、論壇、刊登、出版、在企業或社團兼職（任職）、繼續從業、出國（境）審批、重要情況報告等方面的紀律規定，細化完善各類規章制度，注重做好經常性思想工作，努力將老干部黨支部建設成為組織黨員、教育黨員、管理黨員堅定跟黨走的堅強戰斗堡壘。

堅守價值取向，引導老同志積極發揮優勢和作用

習近平總書記對老干部發揮積極作用、續寫人生輝煌寄予殷切希望，指出“老干部是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量”“希望廣大老干部珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色”。委黨組深刻領會總書記重要論述要求，充分認識老干部的重要作用，多措并舉為老同志發揮積極作用創造條件、搭建平臺，組織引導他們為奪取新時代中國特色社會主義新勝利作出新貢獻。

積極發揮政治優勢。組織引導廣大老同志結合抗戰勝利70周年、改革開放40周年、新中國成立70周年等重大活動及重大主題、專題學習教育，從不同方面暢談發展變化，特別是黨的十八大以來取得的全方位、開創性成就，進一步增強了樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。黨的十九大召開后，年逾百歲的原中顧委委員袁寶華同志生前談道，“以習近平同志為核心的黨中央繼往開來，領導全黨全軍全國各族人民取得了舉世矚目的成就。新時代中國特色社會主義事業將會更加興旺發達，中華民族的偉大復興大有希望！”正部離休老領導房維中同志表示，“以習近平同志為核心的黨中央軍隊掌握的好、黨掌握的好、政府經濟工作掌握的好，新發展理念提的好，對習近平新時代中國特色社會主義思想非常擁護?！闭客诵堇项I導王春正同志認為，“委黨組貫徹黨中央決策部署是堅決的，特別是注重抓落實，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，收到比較好的效果。”

積極發揮經驗優勢。廣大老干部非常關心黨和國家發展大勢，十分關注發展改革中心任務，積極為實現高質量發展建言獻策。部級老同志就有關重點熱點難點問題談看法、提建議，專家型離退休干部加強重大問題研究，積極開展相關調研，不少老同志的理論文章和意見建議得到中央領導同志批示，轉送相關方面參閱。老同志每年報送各類文章200多篇，這些資料非常珍貴，既反映了委老同志為中國革命、建設和改革事業做出的貢獻，也反映了中國特色社會主義道路探索發展的過程，為國家發改委更好發揮黨中央國務院經濟工作參謀助手作用提供了有益參考。

積極發揮威望優勢。引導老同志在黨組織建設、傳統教育、和諧機關及家庭等方面增添正能量。有的為年輕干部做委優良傳統報告，有的多次向黨組織交納大額黨費，有的刻苦鉆研民族傳統技藝，有的捐資助學，有的積極參與脫貧攻堅，贏得了各方面的贊譽。許多老干部在社區、家庭，講好中國故事、弘揚中國精神、傳播好中國聲音，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，彰顯了發改委老黨員、老干部的良好形象。

積極加強輿論引導。積極適應思想宣傳工作新形勢，不斷豐富宣傳手段，增強工作實效，形成正確導向。以“發改金輝”為題，創辦內部刊物，建立微信公眾號，學習宣傳習近平總書記重要講話精神、黨中央決策部署以及委黨組要求，通報工作動態，傳播老同志先進事跡，“一報一刊一網一號多群”的宣傳平臺基本形成。在各方面支持下，門戶網站信息加載保持在全委前列，與《中國改革報》《中國經濟導報》等宣傳媒體的合作日益廣泛深入。加強和改進老干部工作的相關做法得到中組部老干部局及兄弟單位的肯定。

突出“三化”要求，不斷提升老干部工作質量

習近平總書記對做好老干部服務保障工作十分關心，指出“要牢固樹立以人為本、服務為先的理念，不斷為老同志老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂創造良好條件”，強調做事“貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準”。委黨組強調要認真落實總書記重要指示精神，按照全國老干部局長會議要求，加強信息化、精準化、規范化建設，不斷提高老同志服務保障水平。目前，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，針對老干部不同層次、不同需求，老干部服務管理信息系統已建成運行，老干部工作規章制度也進行了修訂和完善，精準服務不斷推進，努力讓廣大老同志更加安心舒心暖心，不斷增強發改委老干部的歸屬感、榮譽感和自豪感。

分類精準精細服務進一步深入。堅持全員覆蓋、突出重點、一人一策、細致用情的原則，以感恩的心態服務老同志，不斷提高針對性和有效性。完善離退休干部服務管理措施，在家政服務、就醫住院、緊急救助、困難幫扶等方面加大工作力度。著力做好離休干部、老黨員及特困離退休干部的服務保障工作，對重病、失能、獨居、高齡等有特殊困難的離退休干部，建立完善經常性聯系制度，通過開展黨內關懷、及時排憂解難、推進志愿服務、申請幫扶資金等途徑，給予更多關心照顧。健全和落實走訪慰問制度，認真組織重要紀念日、重大慶典和中秋節、老年節、春節等節日的走訪慰問工作，及時為高齡離退休干部及時送上生日祝福，年均走訪慰問1700人次。細致做好老同志臨終關懷和重大變故服務，近年來為170多位離世離退休干部精心料理后事，協助做好相關協調服務工作。

經費保障能力進一步加強。認真落實上級有關部門關于離休干部離休費、退休干部基本養老金調整政策，確保及時足額發放。認真執行黨中央關于逐步提高離退休干部公用經費、離休干部特需經費標準及醫藥費保障的政策，結合實際編制預算，切實做好離退休干部經費保障工作。加強老干部活動中心基礎設施建設，做好老干部用車服務保障。嚴格經費使用，認真執行財務管理制度規定，確保經費合規合理地服務離退休干部工作。

醫療保健服務水平進一步提升。建立離退休干部健康檔案，精心組織老干部集中體檢，及時分析匯總，對檢查出的問題及時幫助協調就醫住院。加強保健宣傳，就離退休干部普遍存在的疾病問題或預防知識，及時請有關專家進行講座、現場解答。加強日常醫療服務，每年門診5500人次，協助預約轉診近1000人次。結合黨支部活動及走訪慰問等，了解離退休干部的健康狀況，對住院治療的老干部經常關心看望。提高工作效率，及時按規定報銷醫藥費。

精神文化生活進一步豐富。努力辦好老干部大學，科學設置教學班次，精心選聘高質量師資力量，健全教學評價體系，不斷提升教學水平，老干部大學20個班次運行平穩，全年注冊學員達到1100人次。改善活動場所，完善活動功能，提升利用效率，吸引更多離退休干部參加活動。加強網絡學習交流平臺建設，充分利用遠程教育及網絡資源開展老年教育。定期舉辦書法、繪畫、攝影、手工制作等作品展，組織文藝演出，展示成果、陶冶情操。精心組織每年的春游秋游活動。根據老同志年齡特點、身體狀況、興趣愛好等，在安全節儉前提下組織多種形式的文體活動，“棋牌月”“健身月”深受老同志喜愛，參加人數達到1200人次。

創新服務進一步拓展深化。適應社會化養老發展趨勢，開展多種形式養老服務。建好管好信息化工作平臺，充分運用信息化技術為老同志服務，“互聯網+黨建+服務+管理”的模式得到老同志點贊，取得積極成效。注重發揮家庭在養老中的基礎性作用，引導推動家庭成員切實履行應盡義務。充分發揮社區公共服務、政府購買服務、志愿服務和市場化服務等的作用，更好滿足離退休干部養老服務需求。加強社會養老機構調研，為有關離退休干部“季節性養老”“候鳥式養老”提供比較可靠的信息服務。

事業永續發展，實踐永無止境。新時代老干部工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在委黨組堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，大力弘揚“以老干部作風做好老干部工作”的優良傳統，以新作風展現新作為，奮力開創老干部工作新局面，以實際行動和成效慶祝新中國成立70周年。