松江縣各界人民代表會議的經驗符合地方人大設立常委會40周年的實踐

曾慶輝

今年是中華人民共和國成立70周年、人民代表大會制度建立65周年、地方人大設立常委會40周年。經過40年的實踐探索、總結提高，地方人大工作機制更趨科學，工作程序更為規范，工作方式更加完善，積累了豐富的經驗和重要啟示，主要有以下幾個方面：一是始終堅持黨的領導，堅定正確的政治方向;二是堅持以人民為中心，切實維護人民群眾的根本利益;三是堅持民主集中制，嚴格依法按程序辦事;四是保障代表依法履職，充分發揮代表作用;五是堅持與時俱進，加強自身建設。同時，地方人大設立常委會40年的主要經驗也基本符合松江縣各界人民代表會議70年的經驗。這些經驗和啟示是我們寶貴的政治財富，彌足珍貴，值得我們認真研究和總結。

我感到，圍繞地方人大設立常委會40年來的人大工作，還有一些問題需要深入總結與思考。第一，如何盤活基層人大這盤棋，破解基層人大工作“運行難” “履職難” “活動難”的問題;如何做到從實踐中來到制度中去，完善制度。第二，如何加強地方人大硬件與提升軟件相結合、實踐創新與制度建設相結合、全面落實與重點突破相結合;如何把實踐中可借鑒、可復制、可推廣的成功經驗與做法總結上升到理論高度。第三，當前激發基層人大活力的當務之急，是扎扎實實先解決好制度賴以運行的基礎問題。第四，各級人大在閉會期間，如何更好地為人大代表提供履行職務的平臺;在現行的人大代表兼職制度之下，人大代表如何密切聯系選民和聯系群眾，發揮代表作用。