◇ 文/株洲市委黨校 湯 蕾
改革開放以來,市場經濟不斷發展,產業結構的調整直接推動了社會階層結構的調整。私營企業和外資企業的管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、新媒體從業人員、自由職業人員等知識分子群體逐漸壯大,并形成新的社會階層。當前,該階層已經形成一股新的社會力量,對社會穩定和經濟繁榮起著重要作用。對于新的社會階層人士,全黨上下十分重視,視之為建設中國特色社會主義事業的重要力量和統戰工作的重要對象。作為新的統戰工作對象,這一群體與其他統戰工作對象相比,本身具備鮮明的時代特色和心理特質。
新的社會階層人士年齡結構以中青年為主,結合第六次人口普查數據以及相關調查數據綜合分析表明,在新的社會階層中,1980年以后出生的人數占到新社會階層總人數的70%左右。如河南省許昌市相關調研報告顯示:88%的自由職業者不超過45歲;湖北省十堰市張灣區80%新的社會階層人士年齡在50歲以下。新的社會階層人士一般成長于改革開放的進程中,通過傳統媒體和互聯網廣泛接觸世界信息,深刻體會了中西方文化的碰撞,在開放自由的文化環境中形成多元的人生觀和價值觀,思想觀念兼具傳統和時代特色。多元的思想觀念使得該群體更認同包容、自由的社會文化和制度,但也可能產生意識形態的偏差,進而對統一戰線工作的內容和方法提出新的要求。
新的社會階層人士以知識分子為主體,普遍具備高等教育背景。如江蘇省2016年數據顯示,省內新的社會階層人士中,有本科學歷的占51.8%,具有碩士學歷的占20.5%,具有博士學歷的占3.3%。河南省禹州市自由擇業者中具有大專以上學歷的占94%以上,中介組織從業人員中平均受教育水平達到中專以上,而民營科技企業的創業人員和管理技術人員大專以上水平的接近80%。一方面,普遍的高等教育背景賦予了新的社會階層人士獨立的思考能力和較強的表達能力,對黨和國家的方針政策和國內外時事都有自己獨到的見解。要得到他們的認同,就需要提高統戰工作的理論水平,以理服人。另一方面,新的社會階層誕生于改革開放的大環境中,具有市場經濟的天然屬性和對民主法治的本質訴求。因此,他們普遍具有較強的公民意識和主體意識,注重自身權益,并積極通過互聯網等新媒體表達自己的主張和訴求,是輿論意見的重要力量。因此,針對新階層人士的統戰工作必須順應其本身的公民意識和主體意識,體現平等和尊重。
首先,新的社會階層既不同于處于政治重心的工人階級和農民階級,又不屬于掌握大量社會資源的精英階層,更不是實際參與公共事務的公務員群體。其次,新的社會階層當前總體規模約為7200萬人,其中黨外人士占95.5%,約6900萬人。由于非公企業中基層黨組織未能實現全面覆蓋,存在一定數量的黨員處于找不到組織或者不能嚴格按照黨章規定過組織生活的狀態。再次,新的社會階層人士基數大,而進入地方人民代表大會或政治協商會議參與政治生活者的比例不大。總的來說,大量新的社會階層人士中黨員數量少,參與政治生活和行政事務的機會十分有限,處于體制之外的他們對國家政治普遍抱有一種疏離的心理,即認為自己僅有市民生活而遠離政治生活。與此同時,在政治疏離心理與公民意識共同作用下,部分新的社會階層人士以矛盾對立的思維理解政府與自身的關系,進而容易產生不滿情緒。所以,針對新階層人士的統戰工作必須充分調動其積極性和主動性,打破心理的隔閡,搭建互動和交流的橋梁。
新的社會階層人士特指改革開放以來在市場經濟條件下新出現的知識分子階層,該階層的出現和壯大繞不開我國社會轉型這一重要背景。在理解新的社會階層以及其心理特質時,在以馬克思主義階級觀為基礎的前提下,一定程度上可以借助社會學相關理論來解釋。
美國國家科學家尼爾·J·斯梅爾塞提出,社會轉型表現為四種趨勢:經濟增長的革命持續不斷、民主革命的繼續、團結和認同的革命、環境革命。
其中,團結和認同的革命是一場求整合的革命,包括國家層面之下的各種群體和運動——以地區、宗教、民族、語言、性別和生活方式為基礎的各種亞群體及其分別發起的爭取各自權利的運動等。具體來說,各種各樣的變量使得人們在共同的社會生活中表現為各種各樣的心理特征和行為模式,而人類的聚集心理和求同心理又進一步促使個體在心理特征和行為模式的引導下互相認同、相互吸引并聚集、團結到一起,進而在國家這一整體層面之下自然形成各種相對獨立又彼此重疊的亞群體。這些群體表現為不同地域、不同階層、不同文化的團結的“小圈子”。俗話說“人以類聚”,正是描述這種現象,且這一現象在價值觀多元化的社會轉型時期尤其明顯。與此同時,這些亞群體也會不斷尋求外部認同,不斷為自己發聲,積極爭取自身的正當權利,發揮自身的影響力,從而達到被國家整體以及其他亞群體認可和重視的目的。在矛盾不可調和的情況下,這一過程可以表現為劇烈的剛性的社會革命;在民主法治的情況下,也可以表現為溫和的柔性的社會活動。無論國家整體或是各個亞群體都同時表現出離心力和聚合力,如何引導這些力量,以民主法治的形式疏導矛盾、化解隔閡,避免劇烈的革命,在保持多樣性的前提下加強國家的凝聚力,是社會學者的重要研究課題。
斯梅爾塞認為,這種群體性運動遍及世界。對于中國這一幅員遼闊、體量龐大的國家來說,群體性運動的出現是必然的;與此同時,社會的轉型帶來發展的不平衡不充分,更進一步增強了社會個體和群體的差異性,從而加劇了這一趨勢。在我國,團結與認同的革命表現甚至更為豐富、更加多元。代際之間、地區之間、階層之間發展的不平衡不充分促進了各種不同緯度的亞群體的形成。
新出現的社會階層,本身可以視之為一個新的亞群體。這一亞群體以共同的從業形式和社會階層為客觀的外向特征——他們是私營企業和外資企業的管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、新媒體從業人員、自由職業人員等,他們在經濟收入上和生活方式上區別于其他階層,也真是這些因素使得他們客觀上形成一個亞群體。同時,該階層特殊的時代背景、工作內容和生活環境賦予他們區別于其他階層的共同的心理特質,進而互相認同、彼此團結。
在中國特色社會主義制度下,新的社會階層與其他階層具有根本利益的一致性,他們實現團結與認同的革命是溫和的、柔性的。但這并不意味著該階層與其他社會群體之間完全沒有隔閡或者人民內部矛盾。做好新社會階層的統戰工作,就是要強化這種聚合力和該亞群體與國家整體以及其他階層亞群體之間的吸引力,淡化其特殊性帶來的離心力。如何達到這一目的,客觀方面需要從國家政治、經濟、社會等方面采取多種措施;主觀方面需要深刻把握分析該階層的心理特征,提高統戰工作的針對性和有效性,積極引導和強化認同心理。
黨的十八大以來,中共中央高度重視統戰工作,帶動全黨形成了重視統一戰線、發展統一戰線的良好局面,進而促使全黨上下積極探索新的統戰工作理論和實踐。習近平統戰工作思想非常強調引導認同、形成共識。如在民族工作方面,習近平統戰理論將“四個認同”拓展為“五個認同”。由于新的社會階層人士存在特殊的團結認同心理,針對該群體的統戰工作也理應區別于針對其他對象的統戰工作,體現特殊的關懷和認同。
黨的十九大報告明確提出,“在各項工作中都要全面準確貫徹落實‘黨對一切工作的領導’這一最高政治原則”,統戰工作更是如此。習近平強調,做好新形勢下統戰工作,最根本的是要堅持黨的領導,實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。針對新的社會階層開放多元的思想觀念狀態,更加需要加強政治立場的引導,做好意識形態工作,堅持正確的政治立場和意識形態不能動搖。加強對新的社會階層人士的團結引導,增進政治認同,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,是新形勢下我們黨治國理政必須妥善解決的現實課題。
多元開放的思想狀態與正確的政治立場不矛盾。習近平指出,做好新形勢下統戰工作,必須正確處理一致性和多樣性關系,要不斷鞏固共同思想政治基礎,同時要充分發揚民主、尊重包容差異,盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。在意識形態領域,必須堅定引導該群體擁護黨的領導以及社會主義制度,幫助他們認識到中國特色社會主義制度的優越性。同時,對于該群體多樣、新潮的思想觀念給予充分的理解、尊重和包容。在這一過程中,傳統的滿堂灌式思想工作不能體現引導效果甚至會造成反感。在2015年中央統戰工作會議上,習近平強調,做好新形勢下統戰工作,必須掌握規律、堅持原則、講究方法。不僅要借助新媒體、新形式,進行方式方法的創新,還要結合社會熱點和前沿理論進行內容的創新,讓主流意識形態體現科學性和包容性。
亞群體主觀上的團結與認同必然對自身的客觀行為產生影響,對此我們可以用階級意識和階層認同的相關理論來解釋。馬克思基于階級分析理論,強調不同利益群體身處資本主義生產關系中的不同客觀經濟地位,其沖突產生了主觀階級意識。社會學家李培林博士在此基礎上進一步提出階級認同的概念,認為“客觀社會結構和經濟社會地位,要通過主觀階級認同和階級意識,才能與人們的社會態度、社會行動選擇建立起邏輯關系”。具體到我國的新的社會階層人士,明確自身在整個社會中的身份定位,強化自我身份的認同,充分認識到本階層對國家的重要意義,有助于引導該階層形成積極正面的群體面貌。
要強化對自身階層身份的認同,首先必須精準定義新的社會階層這一概念的內涵與外延,明確哪些人是新的社會階層人士,賦予該群體獨特的身份定位。2001年提出了“新的社會階層”這一概念,當時指的是改革開放以來從原有工人、農民、知識分子、干部中分化出來的新的社會群體;2015年,中共中央印發《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,在規定統一戰線工作范圍和對象時,把“非公有制經濟人士”和“新的社會階層人士”分列,并且明確了新的社會階層人士屬于知識分子;2017年,中共中央辦公廳印發《關于加強新的社會階層人士統戰工作的意見》中明確指出,新的社會階層人士的主體是黨外知識分子,其外延更加明確,內涵更加精準。另外,中央統戰部八局成立后,首要任務就是加強對新的社會階層人士的調查研究,摸清底數、掌握情況,為有針對性的階層認同引導工作打好基礎。
根據社會心理學的相互決定理論,影響個體行為決策的因素來自兩個方面:一是內部因素,即個人人格特質;二是外界因素。個體一般情況下會注意到自己的行為決策會對他人(群體)的選擇產生影響,從而據此能夠調整自身行為。根據該理論,從與他人互動的社會情境角度來看,來自外部的良性互動和積極回應在一定程度上會促進多數人改善、提高自己的行為。進而得出,若希望改善和提高群體的行為,則需要與該群體進行良性互動和積極回應。針對新的社會階層人士,結合亞群體的團結認同心理,通過外部引導來強化該群體對自身社會價值的認同,可以帶來積極正面的作用,具體表現為:
一方面,肯定新階層整體價值。來自外部的社會評價和重視程度,很大程度上反映了亞群體對于社會整體的價值和意義。正因如此,習近平統戰工作思想實事求是地高度評價了新的社會階層。俞正聲指出,新的社會階層人士是建設中國特色社會主義事業的重要力量。習近平總書記進一步強調,黨外知識分子工作,是統一戰線的基礎性、戰略性工作。2017年,中共中央專門召開了全國新的社會階層人士統戰工作會議,體現了對該群體的高度肯定和重視。
另一方面,引導新階層人士發揮價值,要營造有利于該群體發揮價值的氛圍,拓寬他們實現社會價值的途徑。針對不同職業的新社會階層人士,習近平統戰工作思想指出了不同的具體路徑。如針對企業人員,習近平強調要多角度構建新型政商關系,引導其發揮積極作用;針對作為社會化重要力量的中介組織和社會組織從業人員,要注重發揮其專業特長,激發其工作熱情與創造活力;針對分散、流動在輿論前線的自由職業人員和新媒體從業人員,要讓他們在弘揚主旋律、晴朗網絡空間等方面發揮正能量。總之,通過引導,把新的社會階層人士塑造成社會主義事業的建設者。
黨的十九大報告明確提出,要做好新的社會階層人士工作,發揮他們在中國特色社會主義事業中的重要作用。社會主要矛盾的變化要求全黨全社會要更加注重階層團結,而團結的本質就是認同,形成認同才能構筑團結,才能凝心聚力,才能為實現中華民族偉大復興中國夢共同奮斗。