正安勞務經濟大轉型

文/圖_貴州日報當代融媒體記者/豆文君

30年前，正安“300娘子軍下番禺”，不僅為正安走出人多地少困境探索了一條新路子，也為正安后來的經濟社會發展注入了不斷加速的原動力。

從貴陽驅車到正安，高速路要走3個多小時。

多年來，邊遠、落后、閉塞、貧困，像一團散不開的濃霧長期困擾著這個國家級貧困縣。

1987年，正安縣委縣政府一個大膽的決定，讓這個名不見經傳的山區小城，引領了貴州省有組織勞務輸出的風潮。而正安的發展，也由此找到了新的出路。

敢為人先在困境下尋求出路

上世紀80年代，正安縣總人口48萬，耕地總面積35萬多畝，人均0.8畝地。地少人多怎么辦？正安很愁。

那時，千里之外的廣東番禺，也愁。改革開放后，沿海城市工業迅速發展，“用工荒”日益凸顯。1985年，時任正安縣委副書記的李國士到廣東番禺掛職，發現當地勞動力十分緊缺，就有了一個大膽想法：把正安的富余勞動力輸送到番禺打工。他的想法得到了正安縣委縣政府的支持。1986年12月，番禺縣和正安縣簽訂協議，向番禺輸出300名女青年做合同工。

女工們抵達番禺后，被分配到服裝廠和玩具廠，開始了打工生活。一個月過去，問題來了。

沿海炎熱潮濕的生活環境，讓大家極不適應。飲食不同、語言不通，再加上技術不熟練收入低，女工們的日子不好過。“頭一個月是學徒，計件工資，連生活費都不夠。”當年南下番禺的“300娘子軍”之一、53歲的雷元敏回憶。

收入未達預期動搖了絕大部分人的信心。一些姑娘不愿意堅持下去，偷偷溜回家。兩三個月后，只剩112人。當時，正安縣關于此事的各種議論蔓延，縣委縣政府壓力巨大。帶隊干部把相關情況寫成材料向上匯報，最后，這個信息被送到了省委辦公廳。

1987年5月23日，時任貴州省委書記胡錦濤同志在這份《信息反饋》上批示：“正安縣第一次有組織地向省外勞務輸出，缺乏經驗，出點問題在所難免。只要認真總結經驗，堅持下去，就一定能闖出一條路子來。希望正安縣一方面做好勞務輸出人員的思想工作，另一方面協商解決存在的實際困難。不要半途而廢?！?/p>

省委書記的肯定和支持，給予正安莫大的鼓勵，縣委及時派出工作組趕赴番禺解決問題。一個月后，隨著勞動熟練程度的增加，女工工資大幅提高，最高達到了400多元，最低也有100多元。

“當時這個工資水平，算起來比縣領導還要高。”當年的帶隊干部之一、53歲的婁義云回憶起30年前那段經歷，很多細節都還十分清晰。

無中生有在潛力中培育動力

彼時的勞務經濟，讓正安嘗到了甜頭。但時代在變，進入新世紀的正安，產業力量不足，缺乏發展后勁，勞務經濟也到了需要轉型的時候了。

培訓農民、“引鳳還巢”、全民大招商，各種辦法、舉措輪番上陣。

正安縣就業保障局局長黃曉梅說，2016年，正安投入資金194萬元，培訓1618人，2017年，培訓資金增加到422萬元，培訓人數也增加到3618人。

“引鳳還巢”成效好。“十二五”期間，全縣返鄉創業2萬人，返鄉趨勢明顯。“特別是近兩年，正安的創業氛圍非常好。目前，在工商部門登記注冊的企業有3萬多戶，其中，從2017年到現在就新增1萬多戶。”正安縣勞動就業局辦公室主任陳坤華說。

全面大招商中，正安縣委縣政府主要領導親自帶隊，先后十多次南下廣東和沿海地區招商引資。然而，在多個工業區拜訪了上百家企業，卻一無所獲，沒有一家企業愿意到正安這個邊遠貧困縣投資。

其實，當時的正安，已具備一個隱藏的優勢，而這個優勢，也成為后來正安吉他產業蓬勃發展的伏筆。

早在上世紀80年代后期，正安縣就有人進入樂器廠務工。后來，他們又不斷帶人進廠。慢慢地，像滾雪球一樣，進入這一行的老鄉越來越多。大招商行動中，工作人員發現，正安常年在外從事吉他制造的農民工就有5萬余人。

縣委縣政府立即召開專題會議研究，作出了在正安發展吉他產業的重大決策，確定了“從勞務輸出品牌入手，引回沿海地區從事吉他行業的老板和務工人員回鄉創業”的招商引資思路。

2013年8月12日，3輛大巴車載著200多名務工人員，從廣東回到了正安。領頭的人，叫鄭傳玖。次年5月，遵義神曲樂器制造有限公司建成投產。如今，公司年制造吉他506萬把、產值約50億元。鄭傳玖的回歸，成為正安吉他產業發展的開端。

“吸引他們返鄉創業，政府扶一把、送一程，就能形成一個新興支柱產業?！闭部h長吳起說。

提質增效以量變力促質變

在貴州貝加爾樂器有限公司（以下簡稱貝加爾公司）電子商務部，“叮咚、叮咚”的信息提示聲此起彼伏。

與鄭傳玖的公司專注于訂單生產不同的是，貝加爾公司傾力研發自主品牌，通過電商銷售，搶占初學者市場份額。目前，貝加爾公司日產吉他2000把，通過天貓、京東等平臺，每天銷往全國各地的吉他有3000—4000把。

2018年“雙11”當天，貝加爾公司線上吉他銷量達24000把，創下西南地區樂器類目銷售冠軍。

就是這樣一個產銷兩旺的企業，入駐園區的過程，其實并非一帆風順。

2015年，趙山找到園區管理部門，表達了開辦吉他廠的愿望，希望得到場地支持。但他和他的兩個合伙人，以前都沒從事過吉他行業，他們能展示給園區管理部門的，除了一個關于企業的發展思路外，其他如工人、設備等，什么都沒有。

“3個合伙人都是門外漢，你想，哪個敢答應他？優惠政策也是真金白銀啊！”正安經開區辦公室主任周學瑩說。

但是，自信的趙山并不氣餒，多次溝通后，有關部門終于被打動了，決定把園區內最小的一個廠區批給他試一試。從找工人、買設備，到開工生產，趙山只用3個月時間。半年后，月銷量過萬。

今年，園區又追加了一個廠區給他擴大生產?！艾F在看來，當初還真是小瞧了這3個小伙子?！敝軐W瑩笑道。

就是這次“冒險”，讓正安吉他產業園又培育出一個“領頭羊”。

按照“抱團發展、創新創造”的構想，正安在做大吉他產量的基礎上，不斷延長、豐富吉他產業鏈，全力推動吉他產業從以制造為主向吉他制造、吉他文化、吉他旅游深度融合發展的方向轉型。在各項優惠政策吸引下，外地樂器加工配套企業紛紛入駐園區，吉他產業越做越大。截至2019年2月底，園區里共入駐吉他生產及其配套企業54家，除了與世界三大吉他品牌合作外，已自主研發并注冊“格拉蘇底”“0851”“Sevinia”“威博”等24個吉他品牌。

眾多企業入駐園區后，產業聚集效應很快顯現了。許多樂器制造企業開始把目光投向正安，紛紛前來考察，表達投資興業的愿望。

“以前請也請不來，現在不少企業排著隊到正安工業園區申請廠房?！敝軐W瑩說，這確實是一個質的轉變。