菏澤：破解“城市病” 人大來支招

□康 謙 宋 攀 高海剛

隨著城市經濟社會的快速發展，越來越多的菏澤市民切身體會到了交通擁堵“城市病”帶來的不便，聚焦這一頑疾，菏澤市人大常委會連建良策、頻出妙招，充分體現了人大擔當。

首治電車 既緩擁堵又減事故

到目前，菏澤城區電動車保有量已經超過30萬輛，管理不當極易造成交通秩序混亂，市區48%以上的交通事故都與電動三輪、四輪車有關。針對這一頑疾，市人大常委會于2017年聽取了城市道路交通秩序整治報告，2018年開展了城市道路擁堵專題調研，并連續在審議意見中著重提出，“要堅持標本兼治、久久為功，進一步加大對超標電動三輪車、四輪車的整治力度”。針對電動車治理，人大代表在人代會上先后提出了關于加強電動車輛管控工作的建議、關于制定電動車交通管理辦法的建議等意見建議近20件。

人大監督、代表建議與市委決策不謀而合，也為政府力推超標電動車治理增添了信心。自去年8月1日開展電動車專項整治行動以來，全市45家生產企業關停33家，超標三輪車、四輪車基本清除，免費發放電動兩輪車登記牌照43.5萬副，涉及電動車的交通事故數、死亡人數分別同比下降51.5%和33.3%，城區交通環境明顯改善，道路通行能力全面提升。

公交優先 既助通行又促環保

菏澤的公交系統曾經相當落后，1977年僅有1條公交線路、兩輛公交車。直到2012年，城區公交車還只有200余輛。隨著城市快速發展、人口日益膨脹，為緩解交通擁堵，倡導綠色出行、大力發展城市公交勢在必行。

市人大常委會結合環保整治要求，積極響應群眾呼聲，向市政府提出了“鼓勵綠色出行，全面推行公交優先發展戰略”的要求。市人大常委會委員殷正紅作為公交從業者，連續提出了公交車輛路權優先、加快公共交通發展、建設快速公交系統、推進公交換乘樞紐站建設等多條建議。這些意見建議得到了市委、市政府的高度重視和大力實施。截至2018年底，城區公交車達到1065輛，新能源車輛超過90%，常規公交線路47條，學生定制、通勤公交180條，公交線路總長突破1700公里。

搭建天橋 既保安全又添亮色

每座人行天橋，都是一道亮麗的城市風景線。市人大常委會在開展城市基礎設施建設、城市管理、道路交通擁堵治理等專項監督時，各界群眾對建設人行天橋的反映尤為集中、訴求非常強烈。人民有所呼，人大有所應。在反饋給市政府的審議意見中，市人大常委會不止一次提出了“要堅持因地制宜、分清輕重緩急，合理規劃、科學設計，有序推進人行天橋建設”的要求。

市政府積極采納市人大常委會的意見建議，每年都將人行天橋建設列入“十個方面民生實事”。目前，城區已由之前的1座人行天橋增加到5座，天橋建成后，原來逢上下學必堵的實驗小學、二十一中等附近變得十常暢通，再也不用擔心孩子們過馬路時的交通安全問題了。當前，中華牡丹、黃河西安兩個路口的環形天橋設計方案正在征求社會公眾意見，建成之后必將再為城市增添更多亮色。

疏通脈絡 既提形象又助發展

早在2016年棚戶區改造視察和2017年城市基礎設施建設視察時，市人大常委會就連續向市政府提出，要借助大力實施棚戶區改造的契機，統籌謀劃城區路網布局，提高城市微循環能力。在近兩年聚焦城市道路擁堵開展監督時，更進一步提出要科學統籌規劃，完善路網建設，盡快打通斷頭路，疏通微循環，構建大循環。在市人代會上，侯憲會、高潔等市人大代表也針對性地提出了制定城市綜合交通規劃、加強道路交通基礎設施建設、打造交通智慧城市等建議。

近年來，菏澤市借棚戶區改造之勢之力，堅持高位推進，科學編制了《菏澤市城市綜合交通規劃》，同時大力疏通交通循環，投資14.2億元打通了42條69公里斷頭路，投資2.5億元渠化了52個重點路口……今日的菏澤，一條條寬闊的道路、一個個渠化的路口，已悄然間延伸到城市的角落，有力拉動著城市發展，愈發便捷著群眾生產生活。