江蘇離退休干部“銀發生輝”工程實施方案

為統籌推進離休干部發揮作用工作，組織引導廣大老同志為“強高美高”新江蘇建設貢獻智慧和力量，今年5 月，中共江蘇省委老干部局、省委離退休干部工作委員會印發《江蘇離退休干部“銀發生輝”工程實施方案》，并發出通知，要求各級老干部工作部門結合實際認真貫徹執行。

《江蘇離退休干部“銀發生輝”工程實施方案》全文如下。

為深入貫徹落實全國老干部局長會議精神，根據全省老干部局長會議部署要求，結合我省實際，現就在全省離退休干部中部署開展“銀發生輝”工程，提出如下實施方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“廣大離退休干部是黨和國家的寶貴財富，是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量”的重要指示，牢牢把握為黨和人民事業增添正能量的價值取向，認真落實省委十三屆五次全會和全省組織工作會議精神，緊緊圍繞服務黨委政府工作大局，引導全省廣大離退休干部充分發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢和專業特長，為推動高質量發展走在前列、建設“強富美高”新江蘇作出新貢獻。

二、基本原則

緊扣服務各級黨委、政府中心工作和重點任務，將老同志所能所愿與黨委政府所需所盼有機結合起來，廣泛開展志愿服務活動，切實增強老同志發揮優勢作用的效果，充分彰顯新時代江蘇老干部工作的價值。

1.圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞推動高質量發展走在前列、建設“強富美高”新江蘇的目標任務和精準脫貧、鄉村振興、東西部扶貧協作等重大戰略，以及各地各部門決勝全面小康重點任務，精心謀劃活動主題，確保活動的針對性時效性。

2.廣泛參與、突出重點。廣泛開展宣傳發動，做到老同志應知盡知，動員引導全省廣大離退休干部積極參與。以離退休干部黨員為重點對象，注重發揮離退休黨政領導干部、經營管理人才、專業技術人才、鄉土實用人才的骨干作用。

3.自覺自愿、量力而行。充分尊重老同志意愿，不提不切合實際的目標要求，組織老同志既盡力而為、又量力而行地開展活動。注重發揮老同志各自的優勢和專長，靈活設計個性化多樣化的平臺載體，引導他們老有所為、各展所長。

三、主要任務

當前和今后一段時期，重點開展“五個助力”行動。

1.助力新時代黨的建設。依托離退休干部黨支部、老干部社團協會等組建銀發先鋒宣講團，深入機關、企業、學校、社區、軍營，宣傳黨的創新理論，傳播黨和政府的聲音。成立離退休干部黨建工作顧問團，采取結對共建、參與指導有關活動事項等形式，幫助基層黨組織提升組織力。

2.助力脫貧攻堅。緊緊圍繞我省服務東西部扶貧協作工作大局、蘇北和低收入人口脫貧攻堅重點任務，特別是聚焦脫貧攻堅的重點片區、重點幫扶縣區、經濟薄弱村和重點人群精準發力，組織離退休老專家扎實開展科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、醫療扶貧、引資扶貧、結對幫扶等志愿服務活動。

3.助力鄉村振興。圍繞貫徹落實省委省政府《關于貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見》和《江蘇省鄉村振興戰略實施規劃（2018－2022年）》，組織廣大離退休干部開展送政策、送文化、送科技下鄉等活動，在打造鄉村特色產業、加強鄉風文明建設、開展平安鄉村創建、培育新型職業農民、關愛農村弱勢群體、建強農村基層黨組織等方面發揮積極作用。

4.助力社會治理。組織威望高、善于做群眾工作的離退休干部參與法治宣傳教育、救助弱勢群體、調解鄰里糾紛、和諧社區建設等工作，同時組織他們當中具有司法工作經驗和法律業務專長的老同志，為基層單位和群眾提供法律援助服務。引導老同志當好社情民意信息員，深入察訪民情、聽取民聲、反映民意，在黨委政府和群眾之間架起一座連心橋。

5.助力培育時代新人。組織熱心青少年工作的離退休干部，按照“立德樹人”要求，積極參與青少年思想道德建設和青少年特殊群體關愛工作，堅持不懈向青少年講歷史講傳統、傳思想傳精神，幫助青少年扣好人生的“第一粒扣子”、樹立正確的世界觀人生觀價值觀。廣泛開展多種形式結對幫帶活動，引導老同志與年輕干部、大學生村官、青少年結對子、傳幫帶。

四、組織形式

按照組織化管理、項目化運作、品牌化發展的思路，堅持全省一盤棋，做到上下協同、整體聯動，精準推進、常態長效，著力形成江蘇離退休干部發揮作用的整體效應。

1.統一年度活動主題。結合省委省政府中心工作和重點任務，省局每年研究確定一個活動主題，下發實施方案，進行專題部署。各地各單位圍繞年度活動主題，從工作實際出發，制定工作方案，落實推進措施，確保活動有力有序有效開展。

2.統一使用“銀發生輝”活動標識。設計制作“銀發生輝”工程志愿服務標識logo，各地各單位今后組織開展各類志愿服務活動，統一納入全省離退休干部“銀發生輝”志愿服務范疇，統一使用“銀發生輝”活動標識，著力在全省打造有聲勢、有影響、有成效的老同志發揮作用工作格局。

3.加強志愿者隊伍建設。為最大限度發揮全省離退休專業技術人才優勢，提升整體效能，組建省市縣三級離退休干部“銀發生輝”志愿者隊伍，建立注冊志愿者信息庫，實行分層分級管理。用2 年時間，在全省建設一支10000 名以上相對穩定的注冊志愿者隊伍，每個設區市不少于1000 名，每個縣（市、區）不少于100 名，省直單位整體不少于1000 名。

4.加強平臺載體設計。各地各單位要注重結合重大節日、重大活動等時機，結合本地區本單位情況和老同志實際，靈活設置平臺載體，因地制宜開展活動。充分發揮黨支部、社團協會、老年大學、活動中心的作用，依托“全省離退休干部服務管理系統”信息化平臺，著力打造一批功能與特色兼具的“銀發生輝”志愿服務平臺，為老同志發揮作用提供幫助和服務。各級老干部工作部門、離退休干部工委要把組織實施“銀發生輝”工程作為一項重要政治任務，加強統一領導，精心組織實施。要樹立精品意識，結合本地本單位特點，開展特色活動，打造工作亮點，培育活動品牌。要加強宣傳引導，廣泛宣傳離退休干部先進典型事跡和開展活動的好做法好經驗，激發廣大老同志內生動力，擴大活動影響力。要形成工作合力，各類涉老機構、團體根據職能職責，做好在本領域開展活動的組織發動和推進落實工作。要嚴格責任落實，加強對活動組織實施情況的督促指導，不提過高目標，不作硬性要求，不搞形式主義，充分調動老同志的積極性主動性，確保活動接地氣、見成效。

各地各單位開展“銀發生輝”工程的經驗做法，請及時向省委老干部局報送。