代表善履職 群眾得實惠
——平原縣人大常委會推進代表建議辦理工作側記

□辛吉濤

換屆以來，平原縣人大常委會高度重視人大代表工作，致力于發揮好人大代表的主體作用，不斷加強代表建議的提出和辦理工作，著力提高建議質量，推動建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變，形成了代表善履職、人大重督辦、政府抓落實、群眾得實惠的良好局面，取得了實實在在的成效。

完善制度機制 強化服務保障

縣人大常委會研究出臺了《平原縣人大常委會組成人員聯系人大代表制度》，并下發了《縣人大常委會組成人員聯系鄉鎮安排表》，13個鄉鎮（街區）分別由常委會主任、副主任負責牽頭聯系。每名常委會組成人員固定聯系3至5名縣人大代表，在平常個別聯系的基礎上，每年要開展集中聯系活動不少于2次，征求人大代表的意見建議。積極幫助鄉鎮人大開展好代表小組活動，指導人大代表撰寫高質量建議，有效提高了代表建議的質量。同時，縣人大常委會要求各鄉鎮（街區）全力保障好人大代表的調研、視察活動，為代表依法履職創造條件。目前全縣13個鄉鎮（街區）都建立了人大代表工作室、人大代表聯動工作站、人大代表活動基地等，為人大代表有效履職提供了良好平臺和堅實保障。

代表履職盡責 反映群眾呼聲

“128件代表建議，每一件都體現了群眾的心聲。”在縣十七屆人大三次會議上，一名負責收集整理人大代表建議的工作人員發出了這樣的感慨。縣人大常委會緊緊抓住人大代表這一主體，通過邀請人大代表列席人大常委會會議，參與常委會組織的視察、調研、執法檢查活動，舉辦人大代表專題培訓班，開展代表小組活動等，不斷提高人大代表的履職能力，做到想履職、會履職、履好職。人大代表主動深入群眾，廣泛聽取民聲，認真撰寫意見建議，履職熱情不斷高漲。換屆以來，人大代表提出建議的數量逐年攀升，縣十七屆人大一次會議期間人大代表共提出意見建議52件，二次會議期間提出106件，三次會議期間提出128件，建議質量也有了明顯提高。

人大強化督辦 提升辦理成效

民有所呼，我有所應。縣人大常委會把辦理好人大代表建議作為順民意、聚民心、系民生的具體舉措，健全辦理工作制度，強化辦理措施，著力在推動建議落實上下功夫。常委會在全面交辦督辦的基礎上，選取10件涉及面廣、群眾關注度高的建議確定為重點建議，納入年度工作要點，由常委會主任、副主任牽頭縣人大各專委會、縣人大常委會各工委會進行重點督辦。組織人大代表對建議辦理情況深入一線進行視察，有效推進建議落實落地，提高建議辦理質量。2018年11月14日，常委會召開了人大代表重點建議辦理詢問會，首次啟用專題詢問的方式監督推動代表建議的辦理落實，縣政府高度重視，政府分管副縣長、10名承辦單位“一把手”參加會議，專題匯報了建議辦理情況，面對面接受人大代表詢問。其中，9項重點建議得到較好落實，一項建議仍在辦理中，承辦單位主要負責人主動說明了落實的難點和存在問題，得到人大代表的理解。

政府認真落實 體現為民服務

“以前來縣城辦事，想上個廁所都找不到地方，現在不僅修了這么多干凈整潔的公廁，而且許多單位內部廁所也對外開放了，幫群眾解決了一個實實在在的問題。”一位來自農村基層的人大代表在視察時高興地說。這得益于人大代表提出的“關于增加城市公廁分布密度的建議”。對于人大代表建議，縣政府高度重視，召開常務會議專題研究部署建議辦理工作，明確要求各承辦單位將辦理好人大代表建議作為加強工作、改進作風、密切聯系群眾的實際行動，推動人大代表建議落到實處。縣房管中心等承辦單位積極對接人大代表，召開座談會通報辦理情況、征求辦理意見；縣城市管理行政執法局在落實建議辦理過程中，結合衛生城市創建工作，統籌協調，2018年縣城城區新建公廁8處，改造升級公廁13處，企事業單位內部廁所對外開放50余處，切實解決了“如廁難”問題。