勃列日涅夫時期蘇聯外交政策研究與評析

郝一凡 文學

摘要：本文主要研究勃列日涅夫時期蘇聯的外交政策及對社會主義國家發展的啟示。首先分析了勃列日涅夫時期蘇聯國內經濟、社會和文化概況，而后在此基礎上梳理了蘇聯與美國、東歐和第三世界國家的外交事件，最后提出了勃列日涅夫時期蘇聯外交政策對世界的啟示。

關鍵詞：勃列日涅夫;蘇聯;外交政策;研究與評析

勃列日涅夫戰功顯著，被斯大林重用，在赫魯曉夫當政期間，其政治地位更高更穩固，隨后于1964年10月14日成為了蘇聯最高領導人，并執政長達18年之久。他執政之后，很快在政治、經濟、文化、軍事等領域采取了一系列的改革措施，國內局勢快速得到穩定。后來，他實施積極的進攻性國際戰略，大力推行“社會主義大家庭”和“有限主權論”的外交政策，干涉別國內政，進行一系列侵略擴張活動，大搞霸權主義外交，將美蘇爭霸推向前所未有的緊張時期，對世界和平造成重大威脅的同時，也消耗了蘇聯的實力，成為蘇聯解體的一大禍根。

1勃列日涅夫時期蘇聯情況概述

1.1經濟情況

勃列日涅夫執政初期，繼續推進赫魯曉夫后期醞釀的經濟改革，加大農業投資比重，重新建立了部門管理體制，在工業部門推行新經濟體制，改革計劃經濟體制，擴大企業經營管理自主權，加強企業經營獨立性與經濟刺激，有效提高了企業的主動性、積極性，取得了良好的成效，國家經濟情況較好。但是，后來隨著勃列日涅夫政治地位的穩固，其從執政初期的謹慎，開始越來越自信，并發展為自以為是，其親信開始進入相關的領導崗位，官僚團體開始形成，周圍的保守力量對其影響日益加重，為了維護和穩固官僚團體其自身利益，怕犯錯出現漏洞而奉行不作為的政策，各項改革開始停滯不前，企業自主權問題也尚未得到有效解決，國家、企業、個人三者之間的利益仍舊處于高度的矛盾狀態。日益嚴重的平均主義極大地阻礙了員工的積極性，整個社會的企業出現了嚴重缺乏經濟動力的情況，增長率大幅下降，企業活力大大喪失。特別是其執政的中后期，為滿足其對外戰略積極擴張的需要，在經濟發展方面堅持優先發展重工業、尤其是軍事工業的指導方針，民生經濟受到抑制，基建投資大幅減少，對于民生問題缺乏關注，社會總產值增長幾乎處于停滯狀態，人民的利益未能得到切實有效的保障。

1.2社會情況

經濟改革的停滯帶來了嚴重的后果，從年均經濟增長率來看，社會總產值逐年下跌，且下跌趨勢明顯，國民收入更是明顯下降，百姓的日常生活水平以及生活質量迅速下滑，企業無法煥發出生機和活力，百姓的生活失去了強有力的保障，失業率大幅上升。經濟的停滯不前也導致社會矛盾不斷加深，導致蘇聯群眾開始逐漸對黨和國家提出的一系列政策、口號、意識形態等持不信任態度，黨和國家逐漸失去群眾基礎，社會道德進一步墮落。根據不完全統計，1980年有4000萬酒徒，占全國人口的14.81%，酗酒者擴大到婦女和廣大青少年，其中在1968年因酒精中毒而死亡的人有18150人，每10萬人的酒精中毒死亡數為7.6人;但在1976年，因酒精中毒而死亡的人則上升為39800人，每10萬人的酒精中毒死亡數為15.9人。由此來看，社會道德的下降與蘇聯高層產生的矛盾密不可分。

1.3文化情況

勃列日涅夫執政時期，領導干部之間送禮之鳳特別盛行，官僚特權、官員腐敗對社會風氣造成很大影響，斯大林時期的個人崇拜主義文化開始恢復，執政高層通過各種宣傳工具，宣揚其工作政績，對文化意識形態實行專制主義，強化對文化意識的控制。數據顯示，勃列日涅夫時期報紙一次發行的的份數約為1.4億份，雜志1.5億多份。1970年有將近15億多冊書籍，但這些書籍都是社會政治書籍，大都是勃列日涅夫的講話以及大會相關文件的宣傳材料。這凸顯出勃列日涅夫對社會思想加強控制，使得大眾文化無法傳播，造成文化刊物的貧乏，大眾文化的傳播單一化，思想受到了嚴格的限制?？萍际聵I、文化產業逐步萎縮，無法為經濟政治發展提供可靠保障。

2勃列日涅夫時期蘇聯相關外交事件

2.1與美國的外交

20世紀60年代末70年代初，美國與蘇聯積極合作，企圖通過這種方式削弱蘇聯對于世界各國的影響力。1971年11月，雙方簽訂了1.35億美元的商業合同，美國向蘇聯提供設備并且傳授工藝流程，蘇聯則提供給美國大量的有色金屬。同年還簽訂了《莫斯科條約》，解決了西柏林問題，并于1972年進行了美蘇首腦會晤，這也標志著美蘇兩國緊張關系有所緩和。與此同時，美蘇領導人在進一步商談擴大美蘇貿易的問題。1972年美國表示在農業方面給予蘇聯最惠國待遇，在電子科技、能源、農業等領域雙方進行通力合作。1973年雙方簽訂為期20年價值80億美元的貿易協定。蘇聯在此期間獲得了大量的資金、技術、科技等方面的支持，極大地改善了經濟緊張的局面。但是蘇聯認為，自己始終面臨著較大的戰爭風險，隨時都有可能發生戰爭，危害蘇聯國內安全，因此蘇聯沒有將工作重心轉移到國民經濟建設上而是進一步搞國防事業和軍事發展，也因為如此，蘇聯再一次失去了發展的良好時機。勃列日涅夫始終認為美蘇兩國的合作只是一種假象，其目的是使蘇聯放松警惕并且隨時發動戰爭。他們曾說過：“只靠和平共處政策和爭取和平的斗爭是危險的。保障和平的政治手段只能是現實的有效的，只是在他們鞏固了實力，首先是軍事力量的時候。”這樣一段話大大加深了美國對蘇聯的不信任，美國對蘇聯的態度開始發生了轉變。在70年代后期，美蘇開始了新一輪冷戰，根據美國對蘇聯軍事力量的統計和估計，特別是對于核武器以及導彈的數量統計，美國都遠遠落后于蘇聯，至此美國有充足的理由認為蘇聯已經成為了自己的威脅，開始對蘇聯進行制裁。

2.2與東歐的外交

勃列日涅夫為了加強對東歐的控制，不惜動用武力，出兵鎮壓捷克的改革，目的是防止東歐擺脫自己的控制。蘇聯使用軍事強權對捷克進行干預和控制，強化并鞏固蘇聯模式，對于捷克來說蘇聯的做法使得捷克難以接受。入侵捷克斯洛伐克，使蘇聯在政治上付出了慘重的代價。“反蘇”抗議的浪潮迅速席卷世界各國。蘇聯雖然在加強和西歐各國的交流與政治往來但是始終沒有融入世界經濟體系，對于蘇聯來說經濟上仍舊處于獨立狀態，并未對世界完全打開國門，始終維持著敵對狀態只是借緩和政策來和各國進行外交。勃列日涅夫非常重視華沙條約的作用，并多次進行軍事演習，高度重視軍事發展。他為了實現軍事一體化便連同東歐各國進行多次軍事演習，企圖把東歐的武裝力量納入蘇聯，幫助蘇聯早日實現稱霸世界的目標。為了維護“社會主義大家庭”加強東歐各國團結，穩定東歐國家軍心，抵制西方國家對東歐國家產生的種種影響，蘇聯開始對東歐的國家進行經濟援助，特別是以較低的價格為這些國家提供大量的石油，力圖用石油來收買東歐各國的人心。但是在此時期，東歐各國早已失去了獨立自主的權利，他們和蘇聯并不是完全平等的地位，受到了不公平待遇，使得蘇聯的“社會主義大家庭”出現了分裂的危險，東歐各國對于蘇聯已經是離心離德。

2.3與第三世界國家的外交

勃列日涅夫曾說：“經濟力量和防御力量的加強，使得蘇聯順利地在國際舞臺上展開以加強普遍和平為目標的積極攻勢?！贝送?，蘇聯的國防部部長曾經還宣布蘇聯對外可以輸出革命，支持民族解放斗爭，但是資本主義國家不能干涉社會主義國家的革命。勃列日涅夫為了增加與美爭霸的法碼，大力加強對第三世界國家的滲透和擴大，先后發動了一系列戰爭，其中包括指揮古巴軍隊介入安哥拉內戰，介入埃塞俄比亞內戰，出兵阿富汗等等。特別是在遭受了古巴導彈危機之后，蘇聯在第三世界國家大規模發展軍事力量，到了七十年代末蘇聯在全世界已經有30多個軍事基地。阿富汗作為蘇聯的鄰國，一直以來就想將其變為自己的“衛星國”，讓其屬于自己的陣營，防止其成為美國陣營的一員。1979年，阿富汗政府為了鞏固自己政權，對人民民主黨黨內親蘇的人士進行清洗，勃列日涅夫認為其對阿富汗的控制受到嚴重威脅，于9月底出兵阿富汗，受到了國際輿論的強烈譴責。蘇聯對于第三世界國家始終采取的是帝國式的統治，希望將各個國家納入到蘇聯的陣營中，但是這些國家越來越意識到蘇聯并沒有帶領他們走上繁榮發展的道路，和美國的對抗讓第三世界國家對蘇聯的實力產生了動搖，也因此蘇聯和第三世界國家的關系也進一步惡化。

3勃列日涅夫外交政策對世界的啟示

蘇聯作為曾經唯一一個能和美國相抗衡的超級大國，作為社會主義國家陣營的老大哥，但在勃列日涅夫時期，其對東歐社會主義國家和中國的做法，影響了社會主義國家聯盟的團結，其在美蘇爭霸中的表現對世界和平造成嚴重威脅，遭到了世人的反對，為蘇聯的解體埋下了最大的禍根。雖然歷史過去了近40年，但其對外政策的深刻教訓對我們仍有重要的啟示作用。

3.1不能搞霸權主義和強權政治

勃列日涅夫執政后，企圖統治世界，搞大規模軍備競賽，推行霸權主義的對外政策，不但拖垮了蘇聯經濟，影響了蘇聯人民生活水平。特別是其為了增加與美國的抗衡，不斷進行軍事擴張，甚至公然入侵主權國家，大搞霸權主義，擴大自己勢力范圍，嚴重損害了社會主義國家的威信，也是蘇聯最終走向解體的一個重要原因。在人類社會進入21世紀的今天，霸權主義和強權政治仍然是導致世界不安的重要因素。而且，在新的形勢下，霸權主義正呈現出新的特點——“民主”、“人權”甚至“價值觀”都成為新霸權主義向別國施壓和干涉別國內政的重要手段，甚至出現了以“人道主義”為借口，對一個主權國家實施軍事打擊現象。以美國為首的一些西方國家不顧和平與發展的時代主題，仍然以冷戰的思維去觀察世界、思考問題、制定政策，處理國與國之間的關系，其最終目的就是要瓦解對方的政治制度、意識形態，以爭取對世界的控制，給世界和平與穩定帶來重大威脅。我們必須對新的霸權主義和強權政治保持高度警惕，予以堅決反對。

3.2不能搞國民經濟軍事化

國家安全是一個國家生存和發展的最基本前提，世界上任何一個國家都無不把國家安全放在首位。蘇聯的執政者始終把軍事的發展擺在內政外交的重要地位，以強大的軍事力量作為其外交政策的堅強后盾，勃列日涅夫時期的蘇聯軍事實力已有趕超世界第一大國美國的趨勢，這也讓蘇聯領導下的社會主義陣營可以與帝國主義陣營形成對峙。然而，由于蘇聯對軍事發展的過分依靠，其重工業投資比重占全部工業投資的85%以上，政府將社會總產值的15%左右用于軍費開支。在1972年莫斯科會議之后，蘇聯不斷增加導彈、飛機、坦克等武器裝備的數量，不惜犧牲其他方面的經濟來發展軍事，1971年軍費為740億美，1973年增加為860億美元，1975年增長為1023億美元。而蘇聯對農業、基礎設施建設等民生經濟領域的投入不足，國民經濟發展比例嚴重失調，使得它的經濟發展在與帝國主義陣營對峙的過程中走向了畸形，造成蘇聯國內經濟凋敝的局面沒有根本轉變，人民生活水平受到較大影響，社會矛盾不斷加劇，百姓對政府的不信任日益加重，從而導致最終走向了失敗。蘇聯的國民經濟的軍事化在特定的歷史時期幫助蘇聯度過了難關，特別是增強其軍事實力方面發揮了關鍵性作用，但也成為了蘇聯在經濟發展過程中的致命隱患。

3.3不能搞革命和制度輸出

勃列日涅夫時期，蘇聯制定對外政策的一個重要依據是列寧、斯大林的世界革命理論。它們把武裝輸出革命與無產階級國際主義混淆一體。武裝輸出革命的結果是干涉別國的內政，造成這些國家內部的更大混亂。蘇聯作為社會主義陣營的老大哥，常常要求其他社會主義國家經濟建設按照蘇聯模式進行，走蘇聯模式的發展道路。在對待第三世界國家的態度上，專橫跋扈，以老大哥自居，干涉別國內政，采取各種手段逼迫其他國家就范，對于不緊隨其從的，或者顛覆其政權，或策動別國內戰或打代理人戰爭，甚至是直接出兵進行侵略，犯下了很多錯誤，使共產主義運動陷入困難的低潮時期，影響了社會主義國家之間的團結，敗壞了社會主義陣營的聲譽，受到了世界人民的譴責。蘇聯的發展模式在一些社會主義國家確實取得了很好的成就，然而，對于一些國情不適合的國家，不但不能發揮應有的作用，反而成為了一種負擔。即使這樣，蘇聯仍然強迫其按照蘇聯模式進行革命，無疑是一種干涉行為。不同國家有不同國家的國情，都有選擇自己發展道路和發展模式的權力，別國都無權干涉，不能把自己的革命方式、國家制度和發展模式強加于他國。

3.4不能搞大國沙文主義

蘇聯的大國沙文主義有其歷史背景和傳統，它是沙俄帝國時期統治階級殖民政策的產物，到1 9世紀中葉，發展成為泛斯拉夫主義。列寧在世時，拋棄了沙俄的對外侵略政策，并大力批判大俄羅斯主義，要求全黨要堅決“同大國沙文主義進行死戰”。但列寧去世之后，蘇聯政府不但沒有同大俄羅斯沙文主義進行決裂，反而將沙文主義同愛國主義混為一談。特別是在勃列日涅夫時期，自認為自己是社會主義陣營的領導者，可以決定別國的命運，保衛社會主義利益就是保衛最高主權，把自己的意志加強于他國，把蘇聯的利益赤裸裸地凌駕于其他兄弟國家之上，不尊重兄弟國家的獨立平等地位，甚至是粗暴干涉他國內政，侵犯他國利益。蘇聯的大國沙文主義為其霸權主義和美蘇爭霸的錯誤外交政策打下了基礎，導致蘇聯對社會主義陣營國家內政干涉和同美國的軍備競賽，加重了蘇聯的經濟負擔，加快了其滅亡的步伐。處理國與國特別是兄弟友好國家之間的關系中，不能搞大國沙文主義，無論國家大小，都應當相互尊重、平等互利、和平共處的外交原則，充分尊重他國主權。