找差距 抓落實重質量 破難題

□Q：本刊記者 謝慶梅

A：西藏自治區黨委組織部部務委員、區兩新工委副書記 呂葉輝

Q 全國范圍深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，請問西藏自治區兩新組織在開展主題教育方面有什么安排？

A按照中央和西藏自治區黨委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求，我區兩新組織主題教育將在第二批正式開展，第一批主題教育中，我們要求兩新組織黨組織不等不拖、同步跟進搞好學習調研和問題檢視，對發現的問題能改的先改起來。各級兩新工委和兩新組織主管部門、行業黨委緊密結合兩新組織黨建工作實際，聚焦主題主線，扎實開展好學習教育、調查研究、檢視問題和整改落實。重點抓好以下幾個方面：

突出政治建設。把黨的政治建設擺在首位，組織兩新組織黨員學習習近平總書記治邊穩藏重要論述和關于兩新組織的一系列重要指示精神，持續深入開展黨員政治教育，充分發揮先鋒模范作用。在搞好自學的基礎上，以理論學習中心組學習會、支部黨員大會、黨小組會等多種形式，緊密結合兩新組織黨建工作實際，列出專題開展研討交流，進一步強化理論武裝，著力破解難題。

堅持問題導向。圍繞兩新組織黨建工作存在的突出問題，列出專題，采取蹲點調研、解剖麻雀的方式，摸清真實情況，找準突出問題，剖析癥結根源，列出解決問題的實招硬招。組織各級兩新工委書記、主管部門黨組（黨委）書記、行業黨委書記帶頭為兩新組織廣大黨員講黨課，切實做到“四個講清楚”，幫助廣大黨員找準踐行初心使命的方向和路徑。

抓好專項整治。結合西藏特殊矛盾和宗教氛圍濃厚的實際，引導兩新組織廣大黨員自覺維護祖國統一和民族團結，充分發揮先鋒模范作用。

推動科學發展。把解憂紓困融入主題教育中，各級兩新工委、主管單位深入開展走訪，針對兩新組織科學發展的突出問題，研究制定務實管用的辦法，采取扎實有效的措施。

Q 今年初以來，西藏自治區鞏固提升新興領域黨組織覆蓋質量專項行動主要取得了哪些成效，下步將采取哪些措施繼續推進？

A今年3月，我們以擴大“兩個覆蓋”、消除黨建空白點為目標，制定印發了《關于鞏固提升新興領域黨組織覆蓋質量專項行動方案》，通過調查摸底、集中組建，不斷提高“兩個覆蓋”質量水平。

目前，調查摸底工作已基本結束，全區共有非公有制企業6.3萬家、社會組織603家、小微企業和個體工商戶23.8萬家，建立黨組織1506家，黨員26721名，與去年同期相比，非公企業黨組織覆蓋率由2.19%提升至4.92%；社會組織黨組織覆蓋率由46.83%提升至73.75%，黨的工作覆蓋率達到100%。集中組建工作正在有序推進，目前，已組建行業黨委33個，涵蓋非公有制經濟組織和律師、稅務師、體育、非公醫藥衛生、民辦培訓機構、民辦教育等行業。

下步工作中，我們將繼續督促指導各地市各部門，對未建立黨組織的，按照“一企一策”“一社一策”的要求，制定實施方案，著力推進“兩個覆蓋”。

一是推動非公企業從業人員50人以上的有黨員、100人以上的有黨組織，自治區級工商聯會員企業黨組織全覆蓋，市縣兩級工商聯會員企業黨組織應建必建；二是推動社會組織黨組織全覆蓋，推動全區商會、律師事務所、稅務師事務所、會計師事務所、民辦學校、民辦醫院各類社會組織黨組織全覆蓋，對黨組織連續半年以上不能正常開展活動的，及時進行整頓。三是推動園區（開發區）企業黨組織應建必建。對符合黨組織組建條件的，抓緊單獨建立黨的組織；對沒有黨員的，采取選派黨建工作指導員等方式開展黨的工作。四是推動互聯網企業黨組織應建必建。依托區黨委網信辦成立互聯網行業黨委，統籌指導各類互聯網企業黨建工作，并通過開設網上黨建園地、網上黨校、網上黨建論壇，把活動陣地拓展到網絡上。五是推動商務樓宇、專業市場、商業街區、科技孵化器、眾創空間等領域黨組織應建盡建，對不符合單獨組建條件的，依托舉辦主體、物業公司、龍頭企業等建立黨組織；指導商務樓宇、商業街區等所在地黨組織依托黨建活動場所，每月舉辦一次主題黨日活動。

Q 今年初以來，西藏自治區在破解“小個專”經濟組織黨建工作難題方面，有哪些實質性舉措和成果？

A西藏共有“小個專”經濟組織23萬余家，已建立黨組織206家，覆蓋1219家經濟組織，覆蓋率為0.51%。低于全國平均水平。為進一步擴大黨的組織和工作在非公有制經濟組織的覆蓋，我區專門制定了《關于在拉薩市城關區試點開展“小個專”經濟組織黨建網格化管理工作的實施方案》，依靠拉薩市城關區街道社區以及駐區黨政機關、企事業單位黨組織，按照“街道統籌、典型帶動，駐地包片、社區兜底”的工作思路和“相近相鄰、便于管理”的原則，劃定10個工作責任片區，建立區域內黨政機關、企事業單位和“小個專”經濟組織聯動機制，開創“小個專”經濟組織黨建工作網格化管理，為全區“小個專”經濟組織黨建工作提供可復制、可借鑒、可推廣的經驗。這項工作在全國屬于首創。

在這項工作中，我們緊盯“小個專”黨建工作中入黨難、繳納黨費難、黨組織組建難、活動開展難、作用發揮難等問題，主要采取了三個方面的措施。

創新體制機制。組建由自治區兩新工委牽頭的工作專班，下設協調督查組、組織實施組、宣傳報道組，建立聯席會議制度，由兩新工委召集，試點區域單位和企業參加，有效整合力量，增強工作合力。加大行業黨委組建力度，成立了城西、城中非公有制經濟組織行業黨委，專門負責區域內“小個專”經濟組織黨建工作。各責任片區內企事業單位充分發揮各自優勢，確定片區長和黨建工作指導員，指導幫助“小個專”經濟組織做好黨建工作。

加強支持保障。4月8日至12日，在成都非公企業學院舉辦西藏自治區“小個專”黨建工作專題培訓示范班。同時，從區管黨費中為拉薩市城關區公德林街道樂匯樓宇黨支部、吉崩崗街道“小個專”示范街區黨支部各劃撥10萬元用于支持支部標準化建設，充分發揮示范帶動作用。

強化輿論宣傳。先后在《西藏日報》刊發報道6篇，自治區各微信公眾號刊發報道25篇，在非公黨建雜志刊發報道1篇，制作宣傳橫幅、宣傳欄108個，營造了良好社會輿論氛圍。

截至目前，兩條“小個專”黨建示范街區已建立支部25個，群團組織8個，區域內黨員達到138名，打造了吉崩崗街道試點區域誠信商戶黨建工作示范街區、公德林樓宇商圈“黨員示范商戶”、“雙創”基地、“小微企業示范基地”等一批黨建品牌，達到了“一個企業帶動一片區域，一個組織凝聚一方人心”的目標。

Q 今年初以來，西藏自治區在推進互聯網企業黨建工作方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

A今年初以來，西藏自治區黨委加大力度，集中采取措施推進互聯網企業黨建工作。

全面開展摸底，準確掌握底數。3月11日至15日，區兩新工委聯合區黨委網信辦、區公安廳、通信管理局對拉薩市9個類型的互聯網企業黨建情況進行了摸底調研。通過對互聯網企業名稱、從業人數、黨組織建設情況等進行登記，建立工作臺賬，做到了底數清、情況明。

注重頂層設計，強化教育培訓。5月26日，區黨委組織部聯合區黨委網信辦召開全區互聯網企業黨建工作會，對我區互聯網企業黨建工作進行安排部署。7月8日至12日，區黨委組織部在深圳市公共服務人才學院，舉辦了西藏互聯網企業黨建工作專題培訓班，互聯網企業黨組織書記和各有關部門負責同志共計50人參加培訓，有效提升了互聯網企業黨建工作者能力素質。

加強制度建設，推動責任落實。目前，我區正在依托各級網信部門組建互聯網行業黨委，加強對各類互聯網企業黨建工作的統籌指導和管理。同時，將指導各地市建立互聯網協會黨組織，具體負責互聯網黨建各項工作。

下步工作中，我們將加強對互聯網企業黨建工作的領導和指導，大力推進互聯網企業黨的組織和工作覆蓋，引導互聯網企業黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，教育互聯網企業黨員在網上網下發揮好先鋒模范作用，提升互聯網黨建工作的影響力。