縣級融媒體中心的五重含義
——以運行七年的興義市新聞中心為例

□ 文/陶昌武

內容提要 縣級媒體如何“融”成一個中心，本文認為可以從機構整合、內容生產和發布的融合、媒體與受眾的融合、大眾化與分眾化傳播的融合等五個方面著手。

在2018年全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”這一重要指示，把長期力量薄弱、地位尷尬的縣級媒體，提到了應有的高度，擺到了相應的位置，賦予了神圣的職責，讓廣大身處基層的新聞從業者，充滿了激情和信心；同時也讓人清醒地認識到，縣級融媒體中心建設，不僅是打通媒體融合“最后一公里”的有效途徑，更是未來一段時間，基層媒體工作的目標和方向。

面對這一新的形勢和任務，縣級媒體應該如何“融”成一個中心，才能更好地完成“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，才能有效地提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力？筆者以為，這個“融”字，至少包涵了五重含義。且以成功運行七年多的興義市新聞中心的做法和經驗，作為藍本，作如下解讀。

一、以機構改革為契機，實現媒體機構的整合

作為黔西南州州府駐地、全國和西部百強縣市之一的貴州省興義市，地處黔滇桂三省區結合部，位于貴陽、昆明和南寧經濟輻射圈內，政治、經濟、文化和各項社會事業，相較周邊縣市，均較為發達，其新聞輿論工作，也始終走在兄弟縣市前列，其融媒體中心——興義市新聞中心，已經成功運行七年多，并被省內都勻、興仁等兄弟縣市復制推廣。

2003年底，創辦于20世紀五十年代、全國發行的《興義晚報》，在縣市級報紙整頓中停刊后，市委便著手謀劃成立縣級融媒體中心，承擔新聞輿論宣傳任務。2004年3月31日，黔西南州編辦同意成立興義市新聞中心。2005年10月11日，中心與《經濟信息時報》合辦“今日興義”地方版，現改名《興義報》，作為內部資料，市內贈閱，對開四版，每周三期。2007年11月29日，國家廣電總局批復同意成立興義人民廣播電臺，作為中心媒體之一，調頻FM93.9，正式對外廣播。2011年3月1日，中心又一媒體、大型綜合網站“興義網”正式開通；7月28日，恢復興義市電視臺，作為中心第三媒體平臺，開設了“興義新聞”欄目，之后相繼增加“民生興義”“侃天嗑地”“文化興義”“文明興義”“平安興義”等欄目。同時完成了以稿件編輯為職能的中央廚房建設，開通了微博、微信公眾號等新媒體。至此，涵蓋了廣播、電視、報紙、網站、微博、微信等平臺功能的縣級融媒體中心——興義市新聞中心，正式以全新的形象，進入公眾視野。

機構的融合，實現了監督管理的統一，指揮調度的高效，信息資源的共享，尤其是節約了大量的人財物力，實現了新聞輿論宣傳的立體和綜合效應。

二、以中央廚房建設為紐帶，實現內容生產和發布的融合

中央廚房建設，是近年來各級媒體在融合和轉型升級過程中進行的積極探索。其核心理念，就是實現新聞信息的一次采集、多次編輯并通過多種平臺發布。這不僅大大節約了內容采集成本，降低了費用支出，更重要的是，實現了宣傳口徑的相對統一，有利于黨委政府決策部署的快速落地、對外形象的樹立和負面輿情的管控。

就拿興義市新聞中心來說，電視臺記者成了新聞信息采集的主要力量。其采集的信息，包括視頻、音頻、圖片、文字等，成稿后，統一交到中央廚房負責統籌的編輯手中。通過編輯審核把關之后，再分配到電視臺、電臺、報紙、網站和微博、微信等平臺使用。工作效率成倍提高。近年來，興義市經濟社會發展節奏加快，決戰脫貧攻堅、決勝同步小康步伐有力，重大新聞事件層出不窮，比如涉及黔滇桂三省區的萬峰湖清網行動、連續舉辦了三屆的國際山地旅游暨戶外運動大會、一年一度的美麗鄉村·萬峰林峰會等重大活動，該中心在采編力量相對薄弱、人手較少、采訪任務繁重的情況下，能夠很好地完成任務，很好地講好當地故事、傳播好當地聲音，其根本原因，就是得力于媒體融合帶來的低成本高效率。

三、以引導群眾、服務群眾為己任，實現媒體與受眾的融合

相對于中央級、省級媒體來說，處于行政權力底層的縣級媒體，與群眾的距離，最為接近，最接地氣。群眾也更容易、更樂于、更期望接受身邊媒體提供的信息，因為那些發生在身邊、眼見為實的新聞事實，既沒有距離感，又讓人親切，更重要的是他們從內心深處，希望了解結果和真相。“啊！原來這是發生在我們小區的事情！”“那件事情，電視上都播了！當事人是我的朋友。”諸如此類，民眾會給予足夠的關注和期待。

興義市新聞中心電視臺，有一檔品牌節目，名為《民生興義》，頗受民眾歡迎，收視率一直很高。原因是該欄目始終關注街頭巷尾的凡人瑣事和百姓生產生活中遇到的困難和問題，真正是想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。比如某處下水道蓋板爛了、某路段有人占道經營、某工地夜晚施工噪音擾民、某位特殊疾病患者無錢就醫、某位民工討薪無果等，均能得到曝光并得到及時有效的解決。

四、以社會效益為主、經濟效益為輔，實現兩個效益豐收

縣級融媒體中心，作為財政撥款的事業單位，其引導和服務群眾的職責和使命，是其主業。但在市場經濟條件下，其旗下的媒體平臺，在相關政策和法規允許的范圍內，也有創收的能力和條件。一方面是廣告收入，是媒體經營中的一項主營業務；另一方面，可以借助自身獨有的人才優勢，為市場提供服務，賺取收入；再一方面，可以開發文創產品，參與市場競爭。但具體情況，還要看客觀環境確定，經濟發展水平較高的地方，經營收益可能會很比較可觀，但在中西部地區，比如興義市，由于商品經濟不夠發達，經濟總量還不夠高，經營收入就比較有限，更多的支出，還需要財政供給。

但相對經濟效益來說，社會效益，尤其是政治效益，才是新形勢下，縣級融媒體中心應該給予重視的方向。也就是說，應牢牢把提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力放在首位。

五、以受眾需求為導向，實現大眾化與分眾化傳播的融合

縣級融媒體如何在進行大眾化傳播的同時，實現分眾傳播呢？具體地說，就是在做好時政報道的基礎上，在“做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者”的前提下，針對不同的受眾群體，開辟不同的欄目，讓大多數受眾，都能找到自己喜歡的產品。比如興義市新聞中心，如前所述，其電視臺開設的幾檔節目，比如民生、文化、文明、平安等，無不是分眾傳播的具體手段。尤其值得一提的是，其談話節目“侃天磕地”，以興義方言交流探討當地廣受關注的熱點話題，深入淺出的觀點、幽默風趣的語言、另辟蹊徑的視覺，給人以耳目一新之感。同時，其報紙副刊、電臺音樂等節目，也受到廣泛好評。