城冷人心熱，助學暖心窩

張樹甲 劉杰

根河，

中國最冷的城市。

這座北方的邊疆小城，

譜寫了一曲熱人肺腑的助學之歌。

內(nèi)蒙古根河市位于大興安嶺北段西坡，極端低溫-58℃，是中國最冷的城市，素有“中國冷極”之稱。在這最冷的城市，卻涌動著感人的助學熱，社會各界和根河市第二中學對貧困學生資助的深情厚誼，暖人心窩。

一、完善學生資助機構，健全資助制度

根河市第二中學現(xiàn)有22個教學班，在校學生890多人，每年都有不少困難家庭的新生入學。

學校關工委與校資助中心結合實際，采取有效措施健全資助制度。一是加強組織機構建設。學校專門成立學生資助管理機構，由校長（校關工委主任）擔任學校資助領導小組組長，副校長為副組長，教導處主任、副主任和各班主任為成員，領導小組下設助學服務中心，負責信息報送、資金和檔案管理等日常工作。學校每學期都制定詳細的工作計劃，明確分工，為學校困難學生資助工作的順利開展提供了有力的組織保障。幾年來，學校關工委籌集社會各界助學資金58.83萬元。資助貧困學生223人（其中，被資助的貧困學生考上大學的21人）。

二是加強資助制度建設。為確保各項學生資助工作順利開展，學校堅持每年暑期進行一次制度修訂，不斷完善《根河二中普通高中國家助學金資助工作實施案》《根河二中普通高中國家助學金管理暫行辦法》《貧困學生檔案管理制度》等。通過以上規(guī)章制度的完善與補充，學校學生資助制度更加系統(tǒng)，為開展學生資助工作打下堅實基礎。

二、加大宣傳力度，擴大捐助范圍

一是采取多種方式，把惠民政策宣傳到位。學校關工委采取多種形式，利用“學生資助政策宣傳月”，加大對國家資助政策的宣傳力度。學校對資助的名額、補助標準、辦理程序、享受對象的條件以及相關要求，通過教職工會議、全校學生大會、班會等形式進行廣泛宣傳，讓每一位教職員工、學生和家長都吃透相關政策和有關規(guī)定，確保資助工作陽光操作。還充分利用宣傳欄、廣播站、集會、網(wǎng)站、告家長書等各種媒介，大力宣傳國家關于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家資助制度這一惠民政策，使其深入人心、家喻戶曉，使廣大學生和家長都有知曉受助的權利。

二是擴大捐助范圍，切實解決捐助學生的實際困難。校關工委領導每年都把學校需要捐助困難學生情況向各級領導及時反映匯報，并向社會廣泛宣傳，得到了全社會大力資助。據(jù)不完全統(tǒng)計，區(qū)外助學：“國酒茅臺·國之棟梁希望工程圓夢行動大型公益助學活動”每年都進行資助，資助金額達11.5萬元。海南銀磬實業(yè)有限公司一次就捐助8萬元。“河套酒業(yè)百萬義賣圓夢大學”公益活動，新華發(fā)行社等單位也都紛紛捐助。天津中材節(jié)能股份有限公司副總裁劉春燕、駐得鎮(zhèn)山東黃金集團劉總經(jīng)理等個人積極捐助。自治區(qū)以外單位和個人共捐助學款25.3萬元。區(qū)內(nèi)助學：自治區(qū)內(nèi)共青團內(nèi)蒙古希望工程圓夢大學行動”公益助學活動一次就捐助3.5萬元，呼和浩特市委政研室程丹丹個人對貧困學生高一（2）班彭僮、高一（1）班揚玥兩位同學進行點對點精準幫扶，從高一幫扶到高中畢業(yè)，彭僮考上天津理工大學，揚玥考上中國刑事警察學院。呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司一次捐助4萬元，呼倫貝爾“發(fā)達集團”“河套酒業(yè)百萬義賣圓夢大學”公益活動、中國平安希望獎學金以及呼倫貝爾市宋市長、朝陽基金會宋秉捷經(jīng)理等單位和個人還捐助11.4萬元。根河市境內(nèi)各單位和個人利用本地優(yōu)勢，新學期開始都紛紛到學校主動資助，形成了幫扶助困，奉獻愛心，關愛學子的良好風氣，共捐助學款40余萬元。市政府對學校也非常重視，近幾年下?lián)苤鷮W款206.6萬元。由于積極開展多種形式的捐助活動，幾年來共捐助助學資金265萬余元，救助了貧困學生達1200余人，真正解決了困難學生就學難的實際問題。

三、做好困難學生認定，健全管理體系

困難家庭學生認定是落實好國家普通高中貧困學生資助政策的重要一環(huán)，必須做到精準認定、精準幫扶。

一是做好困難學生認定。學生資助管理中心由專人負責，學校關工委積極參與，嚴格按照《根河二中普通高中國家助學金資助工作實施案》《根河二中普通高中國家助學金管理暫行辦法》執(zhí)行，家庭經(jīng)濟困難學生認定工作每學年進行一次。家庭經(jīng)濟困難認定要以學生本人及家庭所能籌集到的資金確實難以支付在校學習期間的學習費用為基本依據(jù)，參照本城市居民最低生活保障標準，以學生家庭人均收入為基礎，綜合考慮學生在校學習期間日常消費情況確定。對資助對象的確定，各班不搞平均分配，杜絕優(yōu)親厚友，不搞輪流享受，做好宣傳、認定、公示，讓評審在陽光下操作。以班級為單位，組成由班主任、學生代表等參加的認定評議小組，受理學生申請，評審認定家庭經(jīng)濟困難學生，在適當范圍內(nèi)公示后報年級審核。年級初審后，報由學校領導班子和校學生資助管理中心負責人組成的評審領導小組評審確定，并將評審結果在校園進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后才認定。學校每學年定期對全部家庭經(jīng)濟困難學生進行一次資格復查，還不定期隨機抽選一定比例家庭經(jīng)濟困難的學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實，確保被資助學生的真實性，真正達到精準資助。

二是完善管理體系，建好困難學生檔案。學校為助學中心提供必要的辦公場所和辦公設備，指定專人負責，統(tǒng)一要求對貧困學生建檔立卡。建立專門檔案，將學生申請表、受理結果、匯總表、會議記錄、助學金發(fā)放憑證和表冊等資料集中整理分年度歸檔備查。同時要求各班班主任隨時收集貧困生信息檔案，并明確規(guī)定，對所有享受補助的貧困學生都必須是從已經(jīng)建立了貧困學生檔案的數(shù)據(jù)庫中篩選評定。

四、助資金發(fā)放的同時，強化政策宣傳與育人教育

嚴格做好發(fā)放工作，做好貧困學生生活補助發(fā)放簽到工作，規(guī)范操作程序，做好痕跡管理，并拍照留念做好檔案資料保存，堅決做到政策不打折扣，不截留、不挪用助學資金。做到應發(fā)盡發(fā)，確保第一時間將每學期貧困生助學資金發(fā)放到位 （打入學生監(jiān)護人一卡通賬戶）。

學校非常重視政策宣傳和育人教育。每次社會為貧困學生捐助時，都搞一個隆重的捐助儀式，一方面激發(fā)被捐助學生的感恩意識，另一方面也讓學生們感受到社會主義制度的優(yōu)越性和黨的溫暖，使之努力學習，報效祖國。同時學校關工委和資助中心還積極開展以誠信教育、感恩教育、心理健康教育等為主題的育人教育，建立學生誠信檔案。每年組織開展文明誠信教育月活動，對畢業(yè)生進行感恩教育，每年不定期地對學生進行一次心理健康普查，這幾項活動大大增強經(jīng)濟困難學生對母校的情感，提高了學生誠信意識和感恩意識。