遲來的“生活補(bǔ)貼”

◎ 王恩菊

隨著扶貧工作的大力推進(jìn)，各項(xiàng)“兜底”政策已經(jīng)成為農(nóng)村困難群眾基本生活的主要保障。在這些政策落實(shí)的最后“一公里”，干部作風(fēng)是成敗的關(guān)鍵。這就需要我們深入群眾、深入基層，與群眾“零距離”接觸，面對面交流，多沾些“泥土氣”才能真正了解到群眾所需、所想。同時(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作持續(xù)跟進(jìn)，緊盯不正之風(fēng)和腐敗問題，不僅要查處侵害群眾利益的亂作為問題，而且還要發(fā)現(xiàn)和糾正漠視群眾利益的不作為、慢作為問題。

這天，張某興手拿著一張銀行卡，向我走來，嘴里不停地念叨著我的殘疾生活補(bǔ)貼領(lǐng)到啦，我的殘疾生活補(bǔ)貼領(lǐng)到啦……

事情原來是這樣的，在一次辦案取證過程中，我們對芮城縣陽城鎮(zhèn)南韓村的棗農(nóng)進(jìn)行入戶走訪。群眾對我們的工作非常配合，有一戶村民熱情地把我們送到門外，給我們指路：“對面這家只有一個(gè)人，叫張某興，是個(gè)智力殘疾人，他只有一畝大的棗園，你們問的事情估計(jì)他也說不清楚，你們就不用去了。往前走門口停著三輪車的那一戶是我們村的種棗大戶。”在群眾的熱情指引下，我們?nèi)匀蛔哌M(jìn)了張某興的家里，弱勢群眾的利益我們更應(yīng)該關(guān)注。

這是一座四面土墻圍成的院子，院內(nèi)散落著各種農(nóng)具，三間磚木結(jié)構(gòu)的老房子及屋內(nèi)為數(shù)不多的陳舊家具證實(shí)這是一戶貧困家庭。對于我們的造訪，張某興顯得有些慌張，笨拙地搬來木板凳讓我們坐下。正如他的鄰居所言，他對于村干部在向棗農(nóng)發(fā)放棗園殺菌劑的過程中是否收取費(fèi)用一事的確說不清楚，一會兒說收了，一會兒又說沒收，言語遲緩，溝通很是困難。他的狀況，估計(jì)連最基本的生產(chǎn)技術(shù)也不能掌握，靠什么維持生活呢？一種憐憫之心油然而生，我們決定與他拉拉家常：“你家還有什么人嗎？”他搖搖頭，表示只有他一個(gè)人。“是低保戶嗎？”對于低保戶，他倒顯得比較敏感，“嗯嗯”的答應(yīng)著，掀開炕上的被褥，從下面拿出一個(gè)塑料袋給我們。里面除了他的戶口本、低保證、合作醫(yī)療本，還有一個(gè)四級智力殘疾證書，上面標(biāo)注有監(jiān)護(hù)人的姓名和電話。“陰某串是你什么人？”我指著監(jiān)護(hù)人的姓名問他，反應(yīng)了一會兒，他說是他嫂子。我撥通了上面的電話，證實(shí)監(jiān)護(hù)人正是他嫂子，就住在隔壁。很快，陰某串帶著警惕心過來了，當(dāng)我們表明只是想了解張某興應(yīng)該享受的政策是否得到落實(shí)時(shí)，她才放下戒備，告訴我們張某興目前只享受低保金。“政府對城鄉(xiāng)低保家庭中所有持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人發(fā)放每個(gè)月50 元的‘困難殘疾人生活補(bǔ)貼’，這個(gè)政策你清楚嗎？”“我不知道，沒有人告訴我。”得知該享受的政策未享受到，她憤憤地說。“你們村誰負(fù)責(zé)殘疾人工作？”按規(guī)定每個(gè)村都配有殘疾人專職委員。“是張某民，他和我們家有矛盾！”她的情緒有點(diǎn)激動，我告訴她：“你放心，你弟弟有享受政策的權(quán)利，在我們核實(shí)之后，一定會給你們一個(gè)滿意的答復(fù)。”

走訪結(jié)束后，我們在該村村委會辦公室見到了張某民。他清楚地知道自己作為村級殘疾人專職委員的職責(zé)，對相關(guān)事項(xiàng)的辦事流程也了然于胸。我便開門見山：“請你給我們談一下你們村張某興的情況？”張某民回答：“張某興持有的是四級智力殘疾證，頭腦不清，沒有種地能力，只能干些粗笨活，平時(shí)靠給人家打零工掙點(diǎn)錢，家里就他一個(gè)人，有上頓沒下頓的，2015 年村里給他評了個(gè)低保戶。”我們接著問，“2016 年市政府專門下發(fā)文件，規(guī)定對城鄉(xiāng)低保家庭中所有持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人發(fā)放每人每月50 元的‘困難殘疾人生活補(bǔ)貼’，這個(gè)文件你清楚嗎？”“2016 年，我們鎮(zhèn)殘聯(lián)給我們開會專門學(xué)習(xí)過這個(gè)文件。回來后，我就挨家挨戶宣傳，符合條件的殘疾人，告知他們先要個(gè)人寫申請遞給我，然后經(jīng)村委會蓋章上報(bào)到鎮(zhèn)民政辦，最后縣民政局審核后才能享受每個(gè)月50 元的補(bǔ)貼。”因?yàn)槭煜すぷ鳎燥@得意。“張某興在這項(xiàng)政策補(bǔ)貼范圍內(nèi)嗎？”“在，但是他沒有申請，所以沒有領(lǐng)補(bǔ)貼。”他大概猜測出我們提到張某興的問題所在了，接著理直氣壯地補(bǔ)充道：“我當(dāng)時(shí)到他家給他通知過的。”“你剛才也說過，張某興頭腦不清，你認(rèn)為你告訴他的政策申報(bào)程序他能理解嗎？”看到他對弱勢群體毫無感情，我盡量克制住自己的情緒發(fā)問：“你有沒有把政策告知給他的監(jiān)護(hù)人？”“他的監(jiān)護(hù)人是他嫂子陰某串，我們兩家有矛盾，見面都不搭腔，我沒給她說。”他仍無動于衷。“以張某興的狀況，明顯不具備個(gè)人申報(bào)的能力，指定監(jiān)護(hù)人就是為了保證其合法權(quán)益，你是不是沒有盡到告知義務(wù)？”他點(diǎn)頭承認(rèn)，嘴里卻還嘟囔著與陰某串之間的過節(jié)來為自己開脫。我正言厲色道：“作為一名村級殘疾人專職委員，不僅僅要熟知政策程序，還要有一顆愛心和責(zé)任心，要帶著一顆公仆心為殘疾人服務(wù)。你因?yàn)橐稽c(diǎn)個(gè)人恩怨而置工作職責(zé)于不顧，漠視群眾利益，缺乏最起碼的責(zé)任心，更談不上愛心，你認(rèn)為你是一名稱職的專職委員嗎？”

最終，我們將張某民的問題形成了報(bào)告，請示委領(lǐng)導(dǎo)同意，向陽城鎮(zhèn)殘聯(lián)下達(dá)了監(jiān)察建議，建議撤去張某民村級殘疾人專職委員職務(wù)，責(zé)成該村村委會協(xié)助張某興申請辦理“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”。

民生問題無小事，一枝一葉總關(guān)情。幾經(jīng)周折，一樁侵害群眾利益的事得以圓滿解決。