藏不住的“鵝把戲”——江蘇省宜興市屺亭街道畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)薛戰(zhàn)偉違紀(jì)違法案例剖析

◎ 袁海濤 徐錦華 高笑天

江蘇省宜興市屺亭街道畜牧獸醫(yī)站，一直是常人眼中的“清水衙門”。而當(dāng)它突然擁有畜禽退養(yǎng)拆遷評(píng)估大權(quán)后，一時(shí)間就變得“門庭若市”。

2016年，為了治理太湖水質(zhì)，宜興市啟動(dòng)全市范圍禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽退養(yǎng)拆遷工作。而屺亭街道負(fù)責(zé)牽頭這項(xiàng)工作的畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)薛戰(zhàn)偉順理成章當(dāng)上了負(fù)責(zé)人。

一些“腦子活絡(luò)”的養(yǎng)殖戶，為了多從拆遷補(bǔ)償中攫取利益，一時(shí)間紛至沓來圍著薛戰(zhàn)偉，邀請(qǐng)他上門“多指導(dǎo)”“多關(guān)心”。

在一次次推杯換盞中，在一聲聲恭維請(qǐng)托中，薛戰(zhàn)偉的心態(tài)徹底發(fā)生了變化。面對(duì)千載難逢的“發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)”，他怎能忍心“失之交臂”?!

對(duì)金錢的渴望，對(duì)法紀(jì)的“無畏”，讓他走上了瘋狂的斂財(cái)之路。

審核“放水” 初嘗“甜頭”

多則上百萬、少則幾十萬的畜禽退養(yǎng)拆遷補(bǔ)償資金，都要經(jīng)薛戰(zhàn)偉評(píng)估、審核、驗(yàn)收。自從街道讓他負(fù)責(zé)拆遷后，他的權(quán)力變大了，接受的吃請(qǐng)也開始多起來。

起初的時(shí)候，薛戰(zhàn)偉也是非常小心，連拿別人兩條香煙也是擔(dān)驚受怕的。

然而有一次吃請(qǐng)，卻成了他心理變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2016年年初，退養(yǎng)拆遷工作剛剛啟動(dòng)，養(yǎng)殖戶趙某為了請(qǐng)薛戰(zhàn)偉照顧他，在宜興城里豪華飯店盛情請(qǐng)客，席間薛戰(zhàn)偉喝了不少酒，飯后趙某還給了他5條中華煙。

他本想不要的，但一想到身邊的有錢人，今天買這個(gè)，明天買那個(gè)，于是他就坦然地收下了。那次飯局后，他的膽子一步步被撐大了。這時(shí)債務(wù)纏身的宜興中紅農(nóng)場(chǎng)主周紅妹找上門來。

周紅妹三番五次主動(dòng)邀請(qǐng)薛戰(zhàn)偉上門“指導(dǎo)”。剛開始時(shí)，薛戰(zhàn)偉因?yàn)樗翱诒缓谩保幌牒退羞^多交往。但周紅妹緊盯不放，時(shí)不時(shí)安排兒子給他送上香煙、土特產(chǎn)，并不斷發(fā)出“指導(dǎo)”邀請(qǐng)。最終，在周紅妹的“執(zhí)著”邀請(qǐng)下，薛戰(zhàn)偉同意了上門“指導(dǎo)”。

此后多次飯局，讓二人關(guān)系日益加深，周紅妹與薛戰(zhàn)偉之間的稱呼也悄然發(fā)生了變化，“阿姐”“老弟”相稱，讓他們緊緊地捆綁在逐利的戰(zhàn)車上。

2016年9月的一天，一次酒酣耳熱之后，周紅妹把“買進(jìn)菜鵝，充當(dāng)種鵝，請(qǐng)他評(píng)估時(shí)‘幫忙’”的想法和盤托出。同時(shí)，為了能讓薛戰(zhàn)偉答應(yīng)幫忙，周紅妹向他提出借她25萬買菜鵝，她會(huì)按照“10萬本金5萬利息”的標(biāo)準(zhǔn)，付他利息。對(duì)此，早已把周紅妹當(dāng)做貼心人的薛戰(zhàn)偉欣然點(diǎn)頭同意。

后來，周紅妹從外地買回了5000多只菜鵝。評(píng)估的那天，薛戰(zhàn)偉心照不宣，大筆一揮評(píng)估為：種鵝，享受200元一只的補(bǔ)償價(jià)。從菜鵝到種鵝，一字之差，就給國(guó)家造成100多萬元的損失。

“無中生有” 貪心盡顯

初嘗與周紅妹合作帶來的“甜頭”，更享受著眾人“追捧”下的愜意。此時(shí)，薛戰(zhàn)偉的“胃口”變得越來越大，對(duì)金錢強(qiáng)烈的占有欲望，已經(jīng)讓他把黨紀(jì)國(guó)法拋到了九霄云外。

中紅農(nóng)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束沒過多久，薛戰(zhàn)偉竟主動(dòng)與周紅妹聯(lián)系，商議把農(nóng)場(chǎng)里未處理的鵝及部分設(shè)施轉(zhuǎn)移到其他地方，再以該農(nóng)場(chǎng)職工張某的名義，上報(bào)申請(qǐng)畜禽退養(yǎng)拆遷補(bǔ)償。

“弄到補(bǔ)償款扣除成本，我們五五分!”薛戰(zhàn)偉對(duì)這位“阿姐”提出的利益分配方案頗為滿意。

隨后，他們分頭行動(dòng)。薛戰(zhàn)偉利用職務(wù)上的便利，將本不是養(yǎng)殖戶的張某作為畜禽退養(yǎng)拆遷戶上報(bào)列入拆遷名單。周紅妹則在薛戰(zhàn)偉物色的地塊上安排工人搭建棚舍、設(shè)置圍網(wǎng)，不僅把中紅農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)獲得補(bǔ)償?shù)涅Z運(yùn)來充數(shù)，而且還從外地加急購(gòu)進(jìn)了700余只菜鵝。

在很短的時(shí)間內(nèi)，一個(gè)“養(yǎng)殖場(chǎng)”從無到有，“鵝把戲”對(duì)于薛戰(zhàn)偉來說已經(jīng)易如反掌，輕松“倒騰”出一個(gè)，再由自己“評(píng)估”后，立即一拆了之，萬一將來事發(fā)也難查，這個(gè)“精妙絕倫”的方案，讓薛戰(zhàn)偉不費(fèi)“吹灰之力”就拿到了16萬元。

妻子規(guī)勸 執(zhí)迷不悟

當(dāng)薛戰(zhàn)偉貪欲的藤蔓肆意瘋長(zhǎng)時(shí)，他正直的妻子看出了端倪。妻子經(jīng)常提醒他，要遵紀(jì)守法，不能拿不該拿的東西。

薛戰(zhàn)偉只是口頭答應(yīng)，斂財(cái)?shù)哪_步卻一刻沒有停歇。一次，妻子無意中發(fā)現(xiàn)了家里房間飄窗下藏著的30萬元現(xiàn)金。

在妻子嚴(yán)厲的質(zhì)問下，他講出了部分實(shí)情。妻子氣得掄起一巴掌，狠狠打在薛戰(zhàn)偉的臉上，并大喊：“你去把錢退給人家，把問題跟單位講清楚!”

薛戰(zhàn)偉自知理虧，只好滿口答應(yīng)：“我去處理，我去處理，我再也不犯這樣的錯(cuò)誤了!”

可實(shí)際上呢，薛戰(zhàn)偉撈錢的戰(zhàn)車已經(jīng)根本剎不住了。一邊是，為了躲開妻子的視線，他一拿到別人送來的錢，就立即通過自動(dòng)存款機(jī)存入銀行；一邊是，對(duì)有求于他的養(yǎng)殖戶變本加厲、飛揚(yáng)跋扈：養(yǎng)殖戶張某想要拆遷補(bǔ)償費(fèi)150萬元，薛戰(zhàn)偉一聽，“只要肯出錢，多補(bǔ)償不成問題”，張某立即奉上20萬元；養(yǎng)殖戶吳某因評(píng)估價(jià)格低跟薛戰(zhàn)偉鬧矛盾，他很不開心表示“不拆了，也不補(bǔ)償了”，并把手機(jī)一關(guān)，吳某只好親自找上門，許諾給25萬元，他才放行……

多行不義必自斃。2018年3月16日，薛戰(zhàn)偉因涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，被宜興市紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查并采取留置措施。一個(gè)月后，薛戰(zhàn)偉受到開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

經(jīng)宜興市人民法院一審查明，2016年至2018年期間，被告人薛戰(zhàn)偉身為國(guó)家工作人員，伙同被告人周紅妹，利用薛戰(zhàn)偉職務(wù)上的便利，以欺騙手段共同侵吞政府補(bǔ)償款44.853萬元；薛戰(zhàn)偉利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金合計(jì)225.8萬元，依法判處其有期徒刑12年。

短 評(píng)

以公權(quán)斂財(cái)必受嚴(yán)懲

從菜鵝到種鵝，一字之差，“養(yǎng)殖場(chǎng)”從無到有，薛戰(zhàn)偉的“鵝把戲”連連登場(chǎng)，一個(gè)被常人視為“清水衙門”的小小畜牧獸醫(yī)站，何以變?yōu)榧娂姞?zhēng)搶的“香餑餑”?古人言，賄隨權(quán)集。從評(píng)估、審核到驗(yàn)收都要由薛戰(zhàn)偉經(jīng)手，手中擁有了畜禽退養(yǎng)拆遷評(píng)估大權(quán)后，權(quán)力空間的增大令其私欲迅速得到極大的膨脹，走上貪腐歧途，受到紀(jì)法懲處，實(shí)為咎由自取。

“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”內(nèi)心喪失了對(duì)權(quán)力的敬畏，權(quán)力必然淪為謀取個(gè)人私利的工具，從貪念滋生到違紀(jì)違法僅一步之遙，薛戰(zhàn)偉在給國(guó)家和人民帶來損失的同時(shí)，自身也陷入違紀(jì)違法的深淵。

心有所畏，行有所止。前有對(duì)黨紀(jì)國(guó)法之敬畏，后則無貪污腐敗之悔恨。能否正確運(yùn)用手中權(quán)力，能否抵制誘惑、保持清廉，關(guān)鍵還是要看黨員干部?jī)?nèi)心的堤壩是否牢固、敬畏意識(shí)是否真正提升。不能正確認(rèn)識(shí)手中權(quán)力從何而來，必然背離權(quán)力的本義，用不好手中權(quán)力，終究是搬起石頭砸自己的腳。