全力打造國企國資政治生態的綠水青山

■張臨山 常慧忠

國企紀檢監察機構當好“啄木鳥”，緊盯關鍵人。去年以來，山西省屬國企國資系統紀檢監察工作一刻不曾停歇，動作頻頻，步步為營。

2018年3月19日，2018年省屬國企國資系統黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議在太原召開，總結工作、部署全年任務。7月27日，省屬國企國資系統紀檢監察工作中期推進會議，24戶省屬企業紀委書記逐一“交賬”，各企業對上半年紀檢監察工作印證材料現場觀摩、相互交流。11月29日，省屬企業紀委書記座談會上，紀委書記們交流經驗，提前謀劃來年工作的基本思路。

與此形成印證的是一組2018年關于“鐵紀”的數字：綜合運用監督執紀“四種形態”處理2674人次，給予黨紀政務處分997人、同比增長71.3%，組織處理968人、同比增長88.7%，移送省紀委監委指定管轄20人。

“我們在省紀委監委的正確領導下，忠實履行監督執紀問責和監督調查處置職責，以一刻不停歇的定力，努力打造省屬國企國資系統政治生態的綠水青山，為國企國資改革發展提供堅強的政治和紀律保證。”山西省紀委監委駐省國資委紀檢監察組組長王斗留說得斬釘截鐵。

2018年，駐省國資委紀檢監察組和各省屬企業紀委強政治、提站位、謀大局、抓具體，山西省屬國企國資系統紀檢監察工作取得了新成效。

始終把政治建設擺在首要位置推動“兩個維護”落到實處

“兩個維護”是黨的政治建設的首要任務。

駐山西省國資委紀檢監察組堅持把“兩個維護”落實情況作為監督執紀問責的首要內容，重點監督檢查省國資委黨委、省屬企業各級黨組織深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神等情況，督促省國資委、省屬企業黨委把深化改革轉型發展作為落實“兩個維護”的具體體現，堅決貫徹落實省委、省政府各項決策部署，省屬國企國資系統踐行“兩個維護”，實踐改革轉型發展的政治意識更加自覺。

突出對“省屬企業黨建質量提升年”、國企國資改革“838工程”等工作任務落實情況的監督檢查，堅決查處企業黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨委會作為董事會、經理層決策重大問題前置程序和“三重一大”議事決策制度落實不到位等問題，充分發揮紀檢監察工作的把關作用，以嚴明政治紀律和政治規矩，確保省國企國資改革各項決策部署落到實處。

注重營造風清氣正的良好政治生態，以干部選拔任用為突破口，督促檢查干部選任制度落實，嚴把黨員領導干部政治關、品行關、作風關、廉潔關，全系統對新任企業中層以上領導人員廉政談話3455人次，廉政意見回復21047人次。

用好問責利器，堅持層層傳導壓力，嚴肅處理落實“兩個責任”不力等問題，追究落實主體責任不力給予黨紀政務處分64人，組織處理162人；追究落實監督責任不力給予黨紀政務處分11人，組織處理50人。

馳而不息糾正“四風”問題糾治打好作風建設持久戰

去年以來，駐山西省國資委紀檢監察組和各省屬企業紀委共同發力，緊盯省屬企業領導人員這些“關鍵少數”，緊盯隱形變異“四風”問題具體表現，堅持一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題突破，一個階段一個階段推進，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，“四風”問題得到進一步遏制。

每逢重大節點，均組織開展廉政教育，進行廉政提醒，組織集中督查、明察暗訪、企業自查和交叉檢查，持續釋放糾正“四風”強烈信號。春節期間，在省國資委機關一樓大廳設立了“廉政建設監督崗”；“五一”“端午”期間，創新推動省屬企業間開展了“一對一”交叉檢查，檢查各級各類企業285戶；“中秋”“國慶”期間，督導省屬企業紀委在企業內部開展了三輪“推磨式”大檢查，實現企業兩級單位監督檢查全覆蓋，紀檢監察組對10個企業黨委、紀委進行督察。

對發現的問題線索優先處置，典型問題優先通報，做到緊盯不放、寸步不讓、露頭就打，確保管成習慣，化風為俗。2018年，省屬國企國資系統共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題81起，給予黨紀政務處分90人，組織處理48人，通報曝光59批次117個問題200人次。在常態化通報曝光典型案例的基礎上，首次對3起違反中央八項規定精神案件中領導干部失職失責典型問題進行了專題通報。山西焦煤集團黨委常委、副總經理兼汾西礦業集團黨委書記、董事長王紹進嚴重違紀問題被省紀委監委立案審查，同案涉及的劉志耀、秦晉丹等人，山西焦煤集團紀委進行了立案審查，警示作用明顯。

堅持精準聚焦“有的放矢”切實履行監督第一職責

始終把監督作為實現新時代山西省屬國企國資系統紀檢監察工作高質量發展的第一職責和基本任務，在強化日常監督上用勁，推動監督工作落地見效。

突出監督重點，把強化政治監督擺在首要位置，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，特別是注重加強對“一把手”的監督，力爭形成“頭雁效應”。強化對違反中央八項規定精神，利用職務之便經商辦企業，為親屬、朋友謀利等行業性系統性違紀、腐敗突出問題的監督檢查，確保監督精準聚焦、“有的放矢”。赴江蘇省國資委、江蘇省紀委監委駐省國資委紀檢監察組開展了專題考察學習，對省屬國企國資系統核心權力運行的精準監督能力進一步提升。

抓早抓小、動輒則咎，全系統綜合運用監督執紀“四種形態”第一、二種形態處理人次占比超過92%，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

持續高壓懲治腐敗標本兼治綜合效應更加凸顯

“晉煤集團原黨委常委、副總經理、煤化工事業部總經理王毅涉嫌嚴重違法，經省監委指定，目前正接受晉城市監委監察調查。”2018年12月27日，山西省紀委監委網站的這則消息體現了省屬國企國資系統保持懲治腐敗高壓態勢的一個縮影。

一年來，駐山西省國資委紀檢監察組和省屬企業紀委，堅持挺紀在前，立足各省屬企業實際因企施策，堅持把問題線索反映集中、群眾反映強烈，特別是政治腐敗和經濟腐敗相互交織的案件作為執紀審查的重點，大力整治職工群眾身邊腐敗問題，全力推進深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作，嚴厲查處行業性系統性違紀違法突出問題，持續推動審查調查數量和質量“雙提升”。

查處了某省屬企業領導班子失職失責，嚴重違法經營、造成國有資產重大損失典型案件，對該企業6名集團班子成員進行了嚴肅問責。查處了某省屬企業集團領導利用職權為親屬關聯交易提供便利典型案件，該領導被給予黨內嚴重警告處分。深挖徹查了某省屬企業下屬煤礦黨組織，對盤踞煤礦的涉黑團伙失察失職失責問題，問責37人。

懲治腐敗的政治效果、紀法效果、社會效果進一步凸顯，形成了有力震懾，有力促進了省屬企業的健康發展。

打鐵必須自身硬。駐山西省國資委紀檢監察組和省屬企業紀委，按照省紀委監委“打造政治過硬、本領高強的紀律部隊”的指示要求，補短板、提能力、強作風，牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、忠誠踐行“兩個維護”，自身建設不斷加強。把旗幟鮮明講政治作為第一要求，狠抓政治理論教育，思想政治建設進一步加強。立足新職責新使命，扎實組織業務學習，聚焦實戰深入開展“崗位練兵”活動，執紀監督監察核心本領進一步增強。落實“兩個為主”要求，加強動態考核培養，干部隊伍結構進一步優化。