黨建要抓好 支部最重要

■陽煤集團黨委常委、紀委書記 周 剛

黨的力量來自組織，組織力量根在支部。加強支部建設,是加強黨建工作的固本之基、強基之源。中共中央印發的《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱條例），是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規，是新時代黨支部建設的基本遵循。抓好新時代黨建工作，必須堅持一切工作到支部的鮮明導向，抓實抓牢基層基礎，建好建強每個支部。

設置支部為什么

根深則葉茂，本固則枝榮。黨的組織體系以及基層黨組織因何設置、怎樣設置及其基本任務的適時調整，是我們黨解決不同時期自身建設中所出現新問題的不斷實踐，同時也是不斷推動黨的建設向前發展的持續動力。設置黨支部并不斷調整其基本任務，就是這一過程的具體體現。

一、為了健全組織體系。建黨之初，由于黨員人數很少，黨的組織只設中央和地方兩級。隨著黨員人數的增加，建立黨的基層組織逐步提上日程。經過從一大到四大的探索，黨的基層組織經歷了從無到有，從組、小組到支部的不斷發展，在四大我們黨第一次把“支部”確定為黨的基本組織并沿用至今，且系統地對支部建設做出了具體規定和要求，構建起健全的黨的組織體系，這在黨的建設史上具有劃時代意義。建國之后，又進行了從“黨的基本組織”到“黨的基層組織”的概念轉變。黨的十九大修改通過的《黨章》，再一次明確黨支部是黨的基礎組織，更加科學規范地對黨支部進行了定位，進一步完善了黨的組織體系，為黨的組織建設奠定了堅實基礎。

二、為了解決自身問題。隨著黨所面臨形勢任務的不斷發展，我們黨對黨支部的基本任務進行了一系列及時調整。從大革命時期為糾正支部工作缺點提出的“一切工作歸支部”口號，到毛澤東有感于南昌、秋收起義相繼失敗，深刻認識到“這是缺乏革命中心力量招致革命失敗的血的教訓”而提出的“把黨的支部建在連上”思想；從抗日戰爭時期，支部戰斗堡壘作用的正式提出，到新中國成立后黨對基層黨組織基本任務的不斷充實完善。不論是哪個階段的調整，都是我們黨堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷解決自身存在問題的具體實踐。

三、為了筑牢執政根基。習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。當前，我們黨已有450多萬個基層黨組織，新形勢下重新強調“黨的一切工作到支部”，目的就是牢牢抓住黨支部建設這個根本和關鍵，從而牢牢抓住黨的最基層組織、最基礎工作、最基本能力，使黨的一切工作在基層落地、生根、見效，為黨的建設偉大工程取得全面勝利奠定堅實基礎。

支部工作做什么

基礎不牢，地動山搖。作為黨組織的“末端根系”，支部工作要緊扣《條例》標準，突出政治功能，融入中心講黨建，進入管理起作用，始終讓支部建設與工作大局同向，與黨員需求合拍，與群眾工作相連，并堅持在實踐中創新、拓展中深化，努力開創支部建設新局面。

一、基本任務必須落實到位。我們黨的事業根基在基層、血脈在基層、活力在基層，只有把基層黨組織的基本任務落實到位，黨的建設偉大工程才能根穩基牢。各級黨組織必須以《黨章》《條例》為根本遵循，以支部八項基本任務為履職清單，結合不同領域特點實際，創新思路、分類施策，推動基本任務落實落地。實踐中，山西省委深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，全面加強“三基建設”，出臺25條意見，全力聚焦基層組織、基礎工作、基本能力，鼓勵和引導人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，通過省、市、縣、鄉、村五級聯動，著力健全基層組織、補齊基礎短板、練強能力弱項，以夯實黨建根基保障任務落實，續寫了中國特色社會主義在山西的新篇章。

二、組織制度必須執行到位。制度是完成任務的保障，好的制度不執行，就等于零。基本任務明確后，必須靠嚴格的制度來推動完成。《條例》明確要求，黨支部應當嚴格執行黨的組織生活制度，主要執行好“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。同時要加強和規范黨員隊伍教育管理，主要執行好發展黨員、黨費收繳等基本制度。這一系列最基本的制度，是我們黨98年偉大征程中的智慧凝結，是每個基層黨組織特別是黨支部在自身建設過程中的“必修課”。實踐中，山西省委組織部印發《基層黨組織規范化建設標準》，對全省鄉鎮農村、街道社區、機關事業單位、高校、中小學校、國有企業、非公有制企業和社會組織等8個領域基層黨組織規范化建設，提出了具體標準和明確要求。山西省國資委黨委在2018年初制定出臺《關于加強省屬企業基層黨支部建設的意見》，明確國企支部充分發揮主體作用、政治功能、戰斗堡壘等三大方面22條意見，使每個基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據，有力推動了各項基本制度的落實落地。

三、主體作用必須發揮到位。發揮黨支部的主體作用，就是要在完成基本任務、執行組織生活制度的基礎上，通過創造性的開展工作，讓支部在基層工作中唱主角、挑大梁。山西省委組織部積極構建“互聯網+黨建”新模式，在全省推廣運用“智慧黨建”APP，通過手機客戶端即可完成組織生活、黨課學習、在線培訓等，打破傳統黨建活動“限時、限地、限人”的制約，使黨支部主體作用得到充分發揮。陽煤集團是省屬骨干重要企業，擁有黨員3.8萬名，基層黨組織1900個。他們推行“黨建+項目”工作方法，把安全、生產、經營工作融入基層黨建工作，使高效生產、重點工程、技術創新變成實實在在的黨建引領項目；推行“黨建+崗位”活動，在廣大黨員中開展“三亮三比”活動（亮身份、比作風；亮承諾、比技能；亮形象、比業績），有效促進了廣大黨員先鋒模范作用的發揮，切實使基層黨支部的主體作用轉化為推動改革發展穩定的強大力量。

支部工作怎么做

《條例》是黨支部建設的“指南針”，明確了支部工作的任務書，繪出了支部工作的路線圖。正如習近平總書記提出的：讓支部在基層工作中唱主角，成為團結群眾的核心，教育黨員的學校，攻堅克難的堡壘。支部工作怎么做，就是要朝著這一目標不斷探索邁進。

一、凝聚力量服好務。習近平總書記在2019年新年賀詞中講到，人民是共和國的堅實根基，人民是我們執政的最大底氣。黨支部要想成為團結群眾的核心，就必須不忘初心、牢記使命，全力踐行黨的群眾路線，全心全意為人民服務。要聚人脈，統籌做好發展黨員、統戰工作、群眾工作；要聚民心，取信群眾講真心話，深入群眾做貼心人，關愛群眾辦暖心事；要聚合力，相信群眾有能力，依靠群眾干事業，黨群共建促發展。同煤集團是一個與共和國同齡的特大型企業，擁有3000個基層黨支部，5.6萬名共產黨員，秉承“永遠跟黨走”的光榮傳統，先后成立了1200個共產黨員服務站點，推出黨員干部“入戶走訪解民情”“黨政工團大行動”“環境治理獻愛心”等活動載體，以黨員的創先爭優、示范為引領，使黨支部成為團結群眾的堅強堡壘，為企業改革發展添注了強勁動力。

二、帶好隊伍建學校。把黨支部建成教育黨員的學校，就是要常態化堅持“兩學一做”學習教育要求，有效發揮黨支部主體作用，統籌抓好黨員教育、管理和帶動工作。陽煤集團緊緊抓好“領頭雁”隊伍，制定出臺《關于加強黨支部書記隊伍建設的意見》和《關于基層黨支部“公推直選”的指導意見》，著力將思想政治強、綜合素質高、有志于從事支部工作的優秀黨員作為支委后備力量，選優配強黨支部。他們強化陣地建設，建成了“集團黨委—集團黨校—基層職校—基層黨員之家”的“四級”黨員教育培訓網絡，做到“有標志牌、有黨旗黨徽、有電教設備、有工作制度、有活動臺賬、有黨報黨刊”的“六有標準”，目前已命名集團級黨員教育培訓基地10個、標準化黨員活動室23個。同煤集團于2017年開始實施黨支部書記全覆蓋培訓工程，用兩年時間對全公司3000名黨支部書記全部培訓1次，著力打造一支過硬的“教師”隊伍，為把各基層黨支部建成教育黨員的學校提供師資保證。

三、攻堅克難筑堡壘。黨支部的戰斗堡壘作用，就是要體現在攻堅克難上，就是要團結和帶領廣大黨員群眾，在急難險重任務面前守得牢、立得穩、起作用。陽煤集團堅持以“國企之強在黨建之強”為統領，扎實推進“三基”建設，有效采用星級管理、黨員技能工作室、黨員安全立功競賽、黨員帶紅帽、黨員帶徒學技術、黨員包保、“三個一百”“三個一批”黨建示范工程等多種形式，搭建了黨員立足崗位、建功企業的舞臺。同煤集團在推進全省“兩學一做”學習教育常態化制度化示范點建設工作中，創設了“支部月競賽，黨委季考評”這一有效載體，圍繞企業黨建、安全、生產、經營、穩定等中心工作，細化了黨委和支部工作20個方面72項考核細則，發揮以賽促學、以考促進的指揮棒作用,有力保證了基層黨組織戰斗堡壘作用的有效發揮。

萬丈高樓平地起。成就任何事業，都必須從最基礎做起。如果把黨的建設偉大工程比作萬丈高樓，黨支部就是最基層最基礎的地基。當前，我們一定要立足貫徹新時代黨的建設總體要求，通過大抓基層、狠抓支部，強化“三基建設”，推動基層黨組織全面進步全面過硬。我們一定牢固樹立“一個支部一面旗”的堅定信心，堅持敲錘釘釘、持之以恒，把每個支部建設好、鞏固好、發展好，讓一面面鮮紅旗幟高高飄揚在祖國大地、深深扎根在黨員心中，切實將加強和改進黨的建設的實際成效，轉化為推動偉大事業、偉大工程、偉大斗爭、偉大夢想的強勁力量。