企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)在企業(yè)中的應(yīng)用淺析

成淑紅

(正和集團(tuán)股份有限公司,山東 廣饒 257300)

山東省于2015年修訂了《山東省<實(shí)施中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法>辦法》，明確取消了山東省對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記和備案管理的規(guī)定，將其調(diào)整為“企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自我聲明公開(kāi)”，并從2015年1月1日起實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)試點(diǎn)工作。修訂后自2018年1月1日始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。《標(biāo)準(zhǔn)化法》的出臺(tái)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)產(chǎn)生了巨大影響，作為一名企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員，切身感受到了平臺(tái)帶來(lái)的企業(yè)辦事便利性、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理成本降低等積極作用，也發(fā)現(xiàn)了其運(yùn)行過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，本文將對(duì)平臺(tái)在企業(yè)中的應(yīng)用狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

1 平臺(tái)應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 供應(yīng)商管理

《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)。這就要求企業(yè)出廠產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)主體責(zé)任，也代表一個(gè)企業(yè)在遵章守紀(jì)、質(zhì)量管理方面的總體水平。

對(duì)企業(yè)采購(gòu)部門來(lái)說(shuō)，平臺(tái)的存在有利于其對(duì)供應(yīng)商的管理：凡是有采購(gòu)業(yè)務(wù)的供應(yīng)商，其在平臺(tái)上公示了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息的供應(yīng)商就比沒(méi)有公示標(biāo)準(zhǔn)信息的供應(yīng)商更具有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)優(yōu)先予以考慮。特別是企業(yè)自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公示。以煉油助劑為例：煉油助劑在石油煉制加工企業(yè)應(yīng)用廣泛，其產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)煉廠生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量有直接影響，但大多數(shù)煉油助劑目前并沒(méi)有制定統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，某公司對(duì)26家助劑供應(yīng)商提供的50種助劑產(chǎn)品在平臺(tái)上進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 26家助劑供應(yīng)商提供的50種 助劑產(chǎn)品在平臺(tái)的查詢結(jié)果

企業(yè)采購(gòu)部門在選擇助劑供應(yīng)商時(shí)，可以參考其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和聲明情況，優(yōu)先選擇已制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行公開(kāi)聲明的企業(yè)作為合作伙伴，以最大限度地保證進(jìn)廠助劑的質(zhì)量。

1.2 一線生產(chǎn)人員需求管理

一般情況下，采購(gòu)部門是根據(jù)生產(chǎn)一線需求計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)的，其對(duì)供應(yīng)商的選擇根據(jù)有關(guān)采購(gòu)管理規(guī)定進(jìn)行。而對(duì)于提出需求計(jì)劃的生產(chǎn)一線人員來(lái)說(shuō)，更關(guān)注的是采購(gòu)來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量是否滿足生產(chǎn)需求。

以煉油助劑為例，如果一線生產(chǎn)人員了解平臺(tái)相關(guān)信息，首先可在平臺(tái)上搜索所需助劑的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息，如果有多家供應(yīng)商都公示了自己的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則可以對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定水平、標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)的控制范圍，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平有初步的了解，并可將相關(guān)信息提供給采購(gòu)部，為采購(gòu)部供應(yīng)商評(píng)價(jià)提供參考；其次能夠根據(jù)設(shè)計(jì)、工藝操作等對(duì)助劑的使用要求，與聲明該類產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)要求的差異，分析各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)對(duì)生產(chǎn)操作的影響，從而提高對(duì)裝置的管控水平，提高助劑的使用效果；第三如果已確定供應(yīng)商，則可將進(jìn)廠助劑根據(jù)已聲明的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商所送樣品報(bào)告單進(jìn)行核對(duì)，監(jiān)督其供應(yīng)產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

1.3 銷售客戶管理

以石油煉制企業(yè)為例，因涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品，該類企業(yè)對(duì)危化品流向較為關(guān)注，另外，為了減少貨款回收風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)對(duì)客戶資質(zhì)審核較為嚴(yán)格，一般情況下，除要求客戶提供經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證件外，還需要對(duì)其涉及的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的取證及經(jīng)營(yíng)范圍中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)聲明情況進(jìn)行核實(shí)。

表2為某企業(yè)銷售某一類產(chǎn)品，其13家客戶經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品信息在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上的公示情況統(tǒng)計(jì)：

表2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上的公示情況統(tǒng)計(jì)

從表格數(shù)據(jù)中可以得知，聲明標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)更受到銷售方的青睞，該情況是由于這些嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行公開(kāi)聲明的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)聲明的企業(yè)，相關(guān)方需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。因此，銷售客戶管理時(shí)會(huì)關(guān)注對(duì)方企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)聲明狀況，優(yōu)先選擇進(jìn)行合法合規(guī)聲明的商家。

2 平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)始應(yīng)用之后還有諸多不成熟的地方，在應(yīng)用過(guò)程中企業(yè)或多或少發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題。筆者對(duì)部分已聲明的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查看，發(fā)現(xiàn)存在下述問(wèn)題。

(1) 公示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中引用標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題引用標(biāo)準(zhǔn)已作廢，或引用標(biāo)準(zhǔn)的版本已作廢，如GB/T1884-1992已被GB/T1884-2000替代，GB/T6680-86已被GB/T6680-2003替代。引用標(biāo)準(zhǔn)名稱與實(shí)際不符，如：GB/T6680標(biāo)準(zhǔn)為《液體化工產(chǎn)品采樣通則》，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中寫成“《化工產(chǎn)品采樣總則》”；GB/T261標(biāo)準(zhǔn)為《閃點(diǎn)的測(cè)定 賓斯基-馬丁閉口杯法》，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中寫成《石油產(chǎn)品閃點(diǎn)和燃點(diǎn)測(cè)定法》。該項(xiàng)問(wèn)題建議企業(yè)制定產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，登陸http://www.csres.com“工標(biāo)網(wǎng)”或http://www.std.gov.cn“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”查詢，確認(rèn)

引用標(biāo)準(zhǔn)的正確名稱和有效版本。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可不附帶日期(年代號(hào))，但需注明“凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件”，并隨時(shí)關(guān)注引用文件的更新情況，如果更新后的引用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有較大影響，應(yīng)及時(shí)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

(2) 標(biāo)準(zhǔn)中有明顯文字錯(cuò)誤或語(yǔ)句不順暢如“試片”寫成“詩(shī)篇”，“中間”寫成“中介”；“尋找簡(jiǎn)單易行結(jié)果可靠即可”；“每批緩蝕劑在由出廠前對(duì)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)”。這需要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，制定出高質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定不符。如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中為“傾點(diǎn)”，出產(chǎn)產(chǎn)品為“凝點(diǎn)”。這與企業(yè)出廠質(zhì)量管理水平相關(guān)。

(4)制定并聲明一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但出廠時(shí)有多種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，且均與制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不符合。如制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是《緩蝕劑》，但出廠產(chǎn)品包括“高溫緩蝕劑”、“柴油加氫緩蝕劑”、“汽油加氫緩蝕劑”、“中和緩蝕劑”等多個(gè)產(chǎn)品，且指標(biāo)均不相同。聲明標(biāo)準(zhǔn)與出廠產(chǎn)品報(bào)告單完全相符合的僅有5種產(chǎn)品。

(5)標(biāo)準(zhǔn)中單位符號(hào)使用混亂，與所使用的檢驗(yàn)方法中要求不符合。

3 問(wèn)題產(chǎn)生的原因

(1)公示信息存在不準(zhǔn)確性、不完善性。問(wèn)題產(chǎn)生的原因來(lái)源于標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的困難與由于其制定周期長(zhǎng)而導(dǎo)致的難以與時(shí)俱進(jìn)的缺陷，體現(xiàn)出了平臺(tái)公示信息存在不準(zhǔn)確性與不完善性。這些問(wèn)題的存在降低了服務(wù)平臺(tái)的可信度，給平臺(tái)的應(yīng)用與推廣造成了消極影響。

(2)沒(méi)有與市場(chǎng)很好的結(jié)合。該平臺(tái)目前為止只是提供了標(biāo)準(zhǔn)公示平臺(tái)，例如公示標(biāo)準(zhǔn)只是單一地公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)信息和聲明，企業(yè)沒(méi)法突出其自身的特色和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，加之企業(yè)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)的制度缺乏重視，故而該平臺(tái)的應(yīng)用很難被企業(yè)主動(dòng)接受[1]。

(3)配套監(jiān)管機(jī)制不完善。在平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中，相應(yīng)的配套監(jiān)管機(jī)制未及時(shí)建立，因此對(duì)于非業(yè)內(nèi)的廣大群眾而言，該平臺(tái)公示信息很難起到理想中的對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用[2]。

4 建議

(1)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的監(jiān)督管理。政府行政主管部門切實(shí)履行《標(biāo)準(zhǔn)化法》“第三十二條：縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查”。 標(biāo)準(zhǔn)化管理等政府行政主管部門利用自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)臁?biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等有效資源，對(duì)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，提高產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定水平。

(2)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)。《標(biāo)準(zhǔn)化法》第五章第三十六條-第四十三條對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作中涉及到的有關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中政府行政主管部門的執(zhí)法力度明顯不足，未見(jiàn)因企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不進(jìn)行公開(kāi)聲明而導(dǎo)致處罰的信息見(jiàn)諸媒體，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)聲明工作更多的依賴于企業(yè)遵紀(jì)守法的自律性[3]。

(3)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)的宣傳工作。只有生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者都關(guān)注平臺(tái)，并將平臺(tái)作為獲取信息的重要渠道，才能切實(shí)體現(xiàn)平臺(tái)的建設(shè)初衷，使平臺(tái)更好地為企業(yè)、個(gè)人服務(wù)。

5 結(jié)論

供應(yīng)商、一線生產(chǎn)人員、銷售客戶，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用與普及中，得到了企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)銷售過(guò)程的便利，這是平臺(tái)公示的信息所發(fā)揮的最大作用。同時(shí)，平臺(tái)的運(yùn)行可以給企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等過(guò)程以指導(dǎo)，并幫助其他人了解企業(yè)的產(chǎn)品。但平臺(tái)運(yùn)行中出現(xiàn)的如公示的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高、描述不準(zhǔn)確及與市場(chǎng)脫離等諸多問(wèn)題，還需要認(rèn)真分析，積極化解。

從一名企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的角度來(lái)看，雖然該平臺(tái)在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中表現(xiàn)出一定程度的不成熟性，但其帶來(lái)的便利和對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革的積極影響仍然十分顯著。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)的進(jìn)一步發(fā)展完善還需要監(jiān)管審核力度的提升以及企業(yè)的積極參與，同時(shí)加強(qiáng)宣傳、開(kāi)發(fā)平臺(tái)的新功能，并增加平臺(tái)本身的嚴(yán)謹(jǐn)性與可信度，也是該平臺(tái)得以更加廣泛地為企業(yè)或個(gè)人所接受的保障。