以“小崗精神”助力鄉村振興

石鈺

摘要：回顧了小崗村探索“大包干”的情況和小崗精神的歷史貢獻，認為小崗精神體現了敢闖敢干、敢為人先的改革勇氣;體現了務實創新、敢于擔當的改革膽識;體現了解放思想、敢試新路的改革智慧。新時代弘揚小崗精神，助力鄉村振興，必須繼續敢闖敢干、敢為人先;必須繼續尊重群眾的創造，繼續發揮“關鍵少數”的引領作用;要尊重農民主體地位，充分調動群眾積極性，鼓勵人才服務基層、扎根基層，準確把握鄉村振興戰略的差異性。

關鍵詞：鄉村振興戰略;小崗精神;大包干;改革

中圖分類號：F327 ???文獻標識碼：A ?文章編號：CN61-1487-（2019）13-0033-03

中國農村改革發端于一個小村莊（小崗村），這個小村莊見證了中國歷史上意義深遠的大轉折，成為中國改革源頭的標志[1]。基于這個小村莊所形成的小崗精神，更激勵著中國取得了農村改革的偉大成就[2]。2016年，習近平總書記在小崗村考察時重溫了“小崗精神”[3]，認為小崗精神是重要的時代精神，并對其歷史貢獻和現實價值給予了高度評價。因此，回顧總結小崗精神，對于在新時代助力鄉村振興具有十分重要的意義。

一、小崗村“大包干”和小崗精神的歷史貢獻

“大包干”始于小崗村農民以吃飽肚子為目的的原始動力，但正是這種不惜冒著大風險的探索和嘗試及其所蘊含的改革精神在中國共產黨歷史上產生了深遠的影響，同時對中國經濟社會發展的變革也產生了重大的影響。以“大包干”標志，我們黨從十一屆三中全會開始，把解放和發展生產力作為一項根本任務，從農村到城市全面深化改革，極大地促進了生產力的發展。

（一）小崗“大包干”是中國共產黨開辟中國特色社會主義道路揚帆起航的重要標志

1978年的一個寒冬之夜，安徽省鳳陽縣小崗村的18戶農民以敢為天下先的英雄氣概按下自己的紅手印，搞起了改變自己命運也改變中國命運的“大包干”。小崗悄悄改革的第一年，就獲得了大豐收，僅糧食產量就達到了過去五年的總和。“大包干”不僅解決了當時中國人的吃飯問題，它的歷史貢獻還在于：首先，它摒棄了過去農村人民公社“一大二公”的模式，使農民真正成為能夠主宰農業生產和產品分配的主人。在小崗村的示范效應下，短短幾年，全國農村基本實行了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。家庭聯產承包責任制解決了農村體制的重大問題，推動了中國農業的發展。其次，這場偉大變革還直接導致了“政社合一、一大二公”的人民公社的徹底解體，并從根本上孕育和催生了社會主義市場經濟。溫飽問題解決后，以專業戶為代表的一部分先富起來的農民開始在土地之外購置生產資料，自行經商，農村個體經濟才有了發展，從而宣告了以公有制為主體、多種經濟成份并存局面的形成。同時，因為農村經濟迅速發展所產生的強大需求，以及農村改革巨大成功的經驗啟示，從而引發又一次新的“農村包圍城市”，使得以城市為重點的整個中國經濟體制隨之發生了更為深遠的變革[4]。

（二）小崗精神是40年來中國共產黨能夠不斷破除阻礙國家和民族發展的一切思想和體制障礙的精神動力

在我國，生產力的發展是解決所有問題的關鍵。每逢中國改革的關鍵節點，黨和國家重要領導人都親臨小崗村，向全國人民表達要繼續以敢為天下先的小崗精神來推進改革的決心。2008年9月30日，胡錦濤同志來到小崗村，在談到鄉親們希望農村基本經營制度能夠保持長期不變時說：“我要明確告訴鄉親們，以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是黨的農村政策的基石，不僅現有土地承包關系要保持穩定并長久不變，還要賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。同時，要根據農民的意愿，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營”。2016年4月25日，習近平總書記來到小崗村“當年農家”院落，在了解了當時18戶村民簽訂大包干契約的情景后感慨道：“當時貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標志。”

二、小崗精神的實質與內涵

小崗精神不是小崗人的獨自創造，而是中國改革精神在小崗村的集中表達。作為中國改革精神的源頭，應該如何理解小崗精神的基本內涵？筆者認為，小崗村因為“大包干”而聞名，所以“大包干”才是理解小崗精神的核心密碼，“大包干”的成功源于群眾、地方黨委政府和中央三者的合力，因此，應基于以上三者之間的互動來理解小崗精神。“大包干”實施以來，小崗精神隨著小崗村的發展而不斷豐富，小崗人在社會實踐過程中所凝聚成的小崗精神倍受社會關注，其價值得到了廣泛認可。所以說小崗精神的內涵就是“敢為人先”的大包干精神，實際上就是一種改革創新精神，這是小崗精神的核心和靈魂。

（一）敢闖敢試、敢為人先的改革創新精神

“大包干”出現的時候，正值我國國內情況十分復雜的時期，剛剛經歷過文化大革命，黨和國家的各項事業都遭到了嚴重的破壞。并且，當時社會“左”的思想十分嚴重，基本上談“包”色變，認為談“包產、單干”就背離了社會主義路線。在當時特定的政治背景下，小崗人沒有因巨大的政治風險而放棄改革，相反，他們以“闖”字當頭，發揚敢闖敢試、敢為人先的改革創新精神，走別人不敢走的路，甚至不懼犧牲自己的生命。當然，也正是這種敢闖敢試、敢為人先的改革創新精神拉開了中國農村經濟改革的序幕，進而為后來的改革開放鋪墊了基礎。

（二）解放思想、實事求是的求真務實精神

在40年前，小崗村村民就清楚地認識到當時所推行的人民公社制度并不能讓他們吃飽肚子。要想辦法改變餓肚子這一難題，就必須進行改革，找到適合本村情況、適合當前實際的解決辦法。于是，大膽創新的小崗人基于最基本的生存需求，在這種背景下提出“大包干”，不僅體現出敢為人先的改革創新精神，也充分體現了小崗人從自身實際出發，解放思想、實事求是的求真務實精神。

（三）窮則思變的進取精神

小崗村的土地承包責任制，是18位農民在非常艱苦的條件下做出的艱苦探索，是從“不改就吃不飽飯”這個實際出發做出的明智之舉。目前，正處于全國脫貧攻堅的關鍵時期，各種精準扶貧政策正在向貧困地區傾斜，但是，這并不意味著貧困村可以沾沾自喜、不思進取。恰恰相反，在這個關口，貧困地區更要學習小崗村這種窮則思變的進取精神。只有如此，才能把握住時代機遇，探索出一條適合自己的脫貧致富之路，整合進鄉村振興的時代大潮，過上自己向往的美好生活。

（四）扎根基層、無私奉獻的服務精神

2004年，沈浩主動放棄省城優越的工作生活條件，到小崗村任第一書記。任職期間，沈浩為小崗村村民發展致富、村集體經濟發展任勞任怨。任職期滿后，他本可以回到省城，但他決定繼續留在小崗村，這充分體現了沈浩同志扎根基層、無私奉獻的可貴精神。所以，要想實現鄉村振興目標，基層干部必須具備為人民服務的奉獻精神，將沈浩精神發揚光大。

三、發揚小崗精神，助力鄉村振興

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，實施這項戰略不僅推動農業、農村的繁榮發展，而且對于推進農業現代化、促進農民增收，對于全面建成小康社會具有重要意義。實施鄉村振興戰略，是黨的“三農”理論的重大創新，是黨的“三農”工作實踐的重大發展。小崗精神對于實施鄉村振興戰略，仍有不少指引和啟示[5]。

（一）以敢為人先、敢闖敢干的改革創新精神激活鄉村振興新動能

創新是引領發展的第一動力。40年前，為了能吃飽飯，敢想敢干、勇于創新的小崗村民拉開了“大包干”的序幕，干部群眾不怕坐牢殺頭也要搞改革。現在要全面建成小康社會了，還需要改革嗎？答案不言而喻。鄉村振興戰略的實施就是為了更好地解決發展的不平衡不充分問題，所以仍然要靠改革、靠創新，靠不斷探索新的發展方式。一是要大力推進制度創新，制度是鄉村振興實施的保障，要完善相應制度，推動城鄉融合發展，消除影響生產要素下鄉的限制。二是要貫徹新發展理念，轉變農村經濟發展方式，推進農業現代化，打造高質量農業，通過科技提高農業競爭力和農業現代化水平。三是要建立相應的容錯糾錯機制，保護各級干部想干事的能動性，鼓勵他們在鄉村振興戰略中進行探索和創新。

（二）充分調動群眾積極性，尊重農民主體地位

由小崗村的“大包干”到家庭聯產承包經營責任制的發展歷程，是中央和地方政府傾聽農民訴求、尊重群眾意愿推進改革的過程。農民是鄉村建設的主體，鄉村振興戰略的落實離不開各級領導干部的努力，但應該以農民為主體。小崗村的“大包干”就是由18位農民發起的，因此，要學習小崗精神中的尊重民意、以人為本的精神，充分調動和激發群眾的積極性、主動性、創造性，讓群眾參與到鄉村振興戰略的實施中，為鄉村振興貢獻智慧和力量。此外，要以落實鄉村振興戰略為契機，解決農村基礎設施落后、社會事業薄弱、公共服務缺位等問題，改善鄉村面貌，讓鄉村振興真正惠及人民群眾，增進人民群眾的幸福感和獲得感，進而提升他們參與鄉村振興的積極性主動性。

（三）鼓勵人才服務基層、扎根基層，為鄉村振興戰略提供人才資源

小崗村如果不是具有創新意識的農民代表和以沈浩同志為代表的基層黨員干部為之奮斗，也不會有今天的成績。因此，要發揮好人才這個關鍵少數的引領作用。人才是鄉村振興實施的動力和支撐，沒有人才的鄉村不能夠實現真正的振興。加強“一懂兩愛”（懂農業、愛農村、愛農民）的基層干部隊伍建設，以優秀的干部和優良的干部作風推動鄉村振興。因此，要強化鄉村振興的人才支撐，一方面要健全激勵機制，充分發揮本土人才作用。為此要制定本土人才激勵措施，給予政策、資金等支持，為鄉土人才發展提供空間。另一方面要積極主動吸引人才，利用優惠政策、壯大優勢產業等方式激勵吸引優秀人才在農村的廣闊天地有所作為。此外，還要對基層干部、鄉村人才進行愛崗敬業、服務基層等精神的宣傳和培養，通過學習沈浩同志的先進事跡等方式引導他們扎根基層、服務基層。

（四）解放思想，實事求是，準確把握鄉村振興戰略的差異性

學習小崗精神，就是要充分認識到每個村莊都有其獨特的特點;就是要把解放思想、實事求是的精神始終貫徹到鄉村振興戰略實施的過程中[6];就是要在實施鄉村振興戰略過程中不千篇一律，不搞“面子工程”、不弄“形象工程”，而是要推動鄉村振興健康有序地進行，科學準確地把握各地差異和特點，仔細分析各地的現有資源和優、劣勢，找準本體特點和亮點，繼而制定適合各地的科學發展規劃并抓好落實，以此來助推鄉村振興的實施。同時，注意規劃實施過程中的適時調整，根據實施環境及節點的變化，及時完善補充規劃，確保規劃符合實際、與時俱進。

四、結語

總之，孕育于農村經濟改革發源地的小崗精神是實施鄉村振興戰略的有力武器。面對全面實施鄉村振興戰略進程中出現的新挑戰、新情況、新任務，我們要堅持和發揚“小崗精神”，有敢于突破前人的勇氣和智慧，克服安于現狀、不思進取的思想觀念，堅持用創新理論武裝頭腦，用創新觀念謀劃工作，用創新思想攻堅克難，為鄉村振興做出新貢獻。

參考文獻：

[1]趙偉峰，楊俊.小崗精神對皖北地區新農村建設的啟示[J].新余學院學報，2014（2）.

[2]柴向南，丁偉，張楚羽.深化改革開放，調研土地流轉—基于小崗村的調查[J].改革與開放，2010（12）.

[3]趙偉峰，劉菊，王才.小崗精神的科學蘊涵及當代價值研究[J].毛澤東思想研究，2017（6）.

[4]郝繼明.解剖新農村建設中的安徽鳳陽小崗村—兼對幾種發展模式的分析[J].華東經濟管理，2007（3）.

[5]何成國.弘揚大包干精神加快推進農業產業化[J].黨史縱覽，1998（5）.

[6]張軍.鄉村價值定位與鄉村振興[J].中國農村經濟，2018（1）.