生態工業園區產業鏈網穩定運行機理研究

高謀洲

摘 ?要：生態工業園區因為消除了經濟增長和資源浪費、環境污染的對立成為工業園區轉型升級的方向，提高產業鏈網的穩定性是促進生態工業園區持續、健康發展的關鍵。本文以梳理現有文獻為基礎，擬建立生態工業園區產業鏈網穩定運行的分析框架，認為可交易資源信息獲取問題，企業間利益分配問題，產業鏈網本身“生態而不經濟”問題，市場、技術等外部變化沖擊產業鏈網問題，自身結構導致產業鏈網脆弱問題是影響生態工業園區產業鏈網穩定性的主要因素，據此提出了提高產業鏈網穩定性的思路。

關鍵詞：生態工業園區 ?產業鏈網 ?穩定性 ?機理

工業園區既是工業經濟發展的產物，又是工業經濟發展的重要形式。改革開放以來，我國高度重視工業園區建設，逐步構建起由不同層級工業園區組成的工業園區體系。目前，學界普遍從歷史和邏輯兩個視角將我國工業園區劃分為3種類型：經濟技術開發區、高新技術產業開發區、生態工業園區。它們既有發展歷史上的先后關系，又有發展水平上的高下差別。作為追求經濟效益、資源效益和環境效益等綜合效益的園區，生態工業園區代表了工業園區發展的最新方向。但生態工業園區的自身發展同樣面臨許多問題，有效解決這些問題是促進生態工業園區持續健康發展的前提。產業鏈網的穩定性是其中一個突出問題。

一、產業鏈網穩定運行是生態工業園區持續健康發展的關鍵

隨著我國工業園區的發展，資源利用低效問題日漸凸顯，這不僅意味著資源的巨大浪費，而且產生了嚴重的環境污染。建設兼顧經濟增長、資源利用、環境保護的生態工業園區成為工業園區轉型升級的必然選擇。

與一般工業園區相比，生態工業園區由于其更強的系統性而在穩定性方面面臨著更為嚴峻的挑戰。生態工業園區的本質是產業共生系統。正是由于生態工業園區模擬自然生態系統，其基本細胞——企業的生產高度耦合，一個企業產生的廢物或副產品是另一個企業的原料，能源和水資源在企業內部和企業之間梯級利用，才實現了資源的減量化及其價值的最大化。高度耦合的企業形成的產業鏈網固然有利于資源的“吃干榨盡”，從而實現經濟持續增長、資源高效利用、排放盡量減少的“多贏”，但同時對不同企業的協同提出了嚴格要求。

生態工業園區產業鏈網的穩定性之所以成為生態工業園區持續健康發展的關鍵，不僅因為其穩定運行極端重要，而且因為其穩定運行較為困難。挑戰主要源于兩個方面。一是產業鏈網穩定運行需要不同利益主體的協同。園區內不同企業構建生態產業鏈網有利于克服單一企業清潔生產的局限性，但不同利益主體的博弈增加了產業鏈網穩定運行的困難。二是這種耦合具有歷時性。生態工業園區的穩定運行需要建立在相當長的時間跨度上。隨著時間的推移，市場、生產技術等因素都在變化，上游企業必然會對這些變化做出反應，而上游企業的變化必然要求下游企業進行相應變化，從而發生連鎖反應，影響到生態產業鏈網的穩定運行。

二、生態工業園區產業鏈網穩定運行面臨的主要問題

丹麥卡倫堡生態工業園區是世界上最早的生態工業園區。上世紀90年代以來，生態工業園區的實踐探索和理論研究在不同國家和地區展開，生態工業園區產業鏈網運行的穩定性隨即受到關注。Chertow（2000）認為廢棄物交換的關鍵是企業間的合作。王桂華等（2002）認為，生態工業園區內不同生產系統間廢棄物與副產品的交易存在基于生產過程的風險。Lombardi 等（2012）指出，共生網絡中成員的合作基于自身經濟利益考量，廢棄物交易必須滿足市場交易條件。薛偉賢等（2018）認為，企業個體IA之間的互連故障和IA退出關聯網絡系統，都會導致系統整體性能嚴重衰退。柳雪萍等（2018）則以信息不對稱為基本特征模擬真實市場，研究供應商和采購商的交易策略。魯圣鵬等（2018）認為，“廢棄物供應數量、質量與穩定性”是影響共生項目開展最為關鍵的因素。現有研究成果已經涉及影響生態工業園區產業鏈網穩定運行的主要方面。其不足之處是著眼于某一方面具體問題，缺乏對于穩定性的全面研究。而系統分析生態工業園區產業鏈網穩定性面臨的主要問題，構建一個基本分析框架，具有重要的理論和實踐意義。

（一）可交易資源信息獲取問題

園區內可以形成產業共生關系的企業可能有基于市場交易形成的聯系，但這種聯系一般既不系統，也不全面。潛在關系之所以難以轉化為現實關系，一個重要的原因是可交易資源信息獲取困難。廢棄物和副產品的交易，水資源和能源的梯級利用，都需要供需雙方掌握充分的信息。但實際上，在生態工業園區中，廢棄物、副產品、可交易的水資源和能源等方面的信息并不容易獲得，它們往往與商業秘密雜糅，應公開但并未公開，成為市場機制有效配置資源的障礙。

（二）企業間利益分配問題

廢棄物、副產品、仍具有利用價值的水資源和能源，通過工業共生關系，被其他企業所利用，不僅節約了資源、保護了環境，而且具有經濟效益。但在這些資源繼續利用價值既定的情況下，供給方獲益增多意味著需求方獲益減少，反之亦然。在開放市場，如果供需雙方企業數量較多，價格機制將平衡供需，實現資源的有效配置。但在生態工業園區內，由于參與交易的企業數量較少，甚至可能存在一方或雙方壟斷的情況，一方企業非理性的利益追求可能使交易對方參與產業鏈無利可圖，從而退出產業鏈。

（三）產業鏈網本身“生態而不經濟”問題

工業共生關系理論可行不等于技術可行，技術可行不等于經濟可行。不少生態工業園區規劃往往以技術可行為支撐，甚至于以理論可行作支撐，導致園區從規劃起就注定無利可圖，難以實施。一些園區草率進入建設階段，結果由于沒有經濟效益支撐，“生態而不經濟”，企業缺乏參與產業鏈網的積極性，生態工業只能停留在理念層面，無法落地。

（四）市場、技術等外部變化沖擊產業鏈網問題

在生態工業園區產業鏈網運行過程中，市場和技術必然發生變化，這種變化會使生態工業園區產業鏈上游企業所消耗和轉化的能源和原材料的數量和質量發生變化，使其產品的數量和質量發生變化，進而使其廢棄物和副產品的數量和成分發生變化，使可進一步利用的能源和水資源的數量和質量發生變化。這些變化必然會對產業鏈下游企業的生產帶來影響，對其現有采購方式、機器設備、工藝路線乃至投資回報提出挑戰。法律的變化、企業的重組也可能引發類似情況。

（五）自身結構導致產業鏈網脆弱問題

有研究顯示，在生態工業園區的產業鏈網中，不同節點對鏈網的影響不同。如在貴港生態工業園區，制糖業是其核心，園區有3條主要的生態產業鏈，均通過制糖業延伸，可以說制糖業是該園區產業鏈網的樞紐和集散節點，對整個生態鏈網的穩定運行至關重要。一旦園區的制糖業生產出現問題，就會對園區的其他產業鏈條和相關企業帶來重大負面影響，甚至可能使園區內整個產業鏈網遭受毀滅性打擊。

三、提高生態工業園區產業鏈網穩定性的思路

（一）建立資源信息共享系統

在園區中，廢棄物、副產品、可進一步利用的能源和水資源的數量、質量等方面的信息，為交易雙方所必需，為園區實現這些資源有效配置所必需。產量的重大變化、設備和工藝的更新換代、能源和原材料來源的調整等可能對下游企業的生產產生重要影響，進而影響生態工業園區產業鏈網的穩定性。因而，園區應建立服務園區企業的相關信息共享系統，形成相關信息的收集、利用、更新機制，探索信息脫敏處理辦法和利用管理規定，防止信息的不當利用和擴散，消除園區企業對于信息共享的憂慮。

（二）完善交易談判支撐機制

園區要保持產業鏈網的穩定，就必須暢通利益表達與反饋渠道，建立交易談判機制。交易談判機制需要兩個基本支撐：一是決策方法支撐，二是核算服務支撐。有研究表明，改進Shapley模型在產業鏈網相關企業利益分配上具有較強適用性，它綜合估量了相關企業的經營成本、所擔風險和價值貢獻等因素，可以幫助企業明晰自我定位、制定發展規劃、構筑互惠關系、實現最大利益。除了模型使用指導、咨詢外，園區還可為企業提供相關決策的核算服務，幫助企業算好賬，引導企業采取合作策略。

（三）優化生態鏈網內部結構

生態工業園區的工業共生網絡可根據結構不同區分為依托型工業共生網絡、平等型工業共生網絡和嵌套型工業共生網絡。在依托型工業共生網絡中，個別核心企業對于產業鏈網的形成、完善與穩定起決定性作用。平等型工業共生網絡由于在網絡節點同時存在多家企業，比依托型工業共生網絡具有更高穩定性。在結構最為復雜的嵌套型工業共生網中，多個核心企業與更多的衛星企業相互耦合、層層嵌套，形成工業共生網絡，這些企業具備自主選擇合作伙伴的可能性和主動性，因此形成相互依賴的關系，是一種穩定性較高的產業鏈網模式。平等、競爭關系的存在也有助于利益分配的公平，從而增強產業鏈網的穩定性。因此，推動產業鏈網復雜化也是增強產業鏈網穩定性的重要途徑。

（四）提高生態鏈網開放程度

實踐證明，生態工業園區不僅應推進園區產業鏈網復雜化，即向嵌套型工業共生網絡演進，而且應提高外購原材料、能源的比重，通過提高生態鏈網的開放程度增加產業鏈網的柔性，防范潛在風險。提高生態鏈網開放程度，雖然以短期經濟效益和生態效益的犧牲為代價，但有助于增強產業鏈網的穩定性，化解產業鏈網解體的風險，因此是一種兼顧收益和風險的舉措。

（五）發揮園區中觀調控職能

在產業鏈網中，部分企業具有相對優勢，而有些企業則處于相對劣勢。鑒于所有企業都是產業鏈網中的一個環節，某一環節一旦出現問題，影響會波及鏈網整體。所以園區管理機構應定期不定期地評估不同類型企業的成本收益，在企業出現行業性困難時，給予必要的補貼、救助措施，以保障其基本運行，進而保障產業鏈網的穩定。生態工業園區還可通過支持關鍵共性技術攻關，為產業鏈網提供技術支撐;通過建立誠信紅黑榜和企業糾紛調處機制等懲戒投機行為，增進協調程度，進而提高產業鏈網的穩定性。

參考文獻：

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（作者單位：榆林學院）

責任編輯：代建明