我國居民消費(fèi)水平發(fā)展脈絡(luò)與高質(zhì)量發(fā)展的對策研究

秦月

摘 ?要：新中國成立70年來，我國居民消費(fèi)水平發(fā)生了巨大的變化。本文通過梳理我國不同時期居民消費(fèi)水平發(fā)展脈絡(luò)，提出必須推動生產(chǎn)與消費(fèi)之間形成良性循環(huán)、必須貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、必須關(guān)注居民消費(fèi)質(zhì)量的提升等促進(jìn)我國居民消費(fèi)水平高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：居民消費(fèi)水平 ?發(fā)展脈絡(luò) ?高質(zhì)量發(fā)展

一、新中國70年來居民消費(fèi)水平發(fā)展脈絡(luò)

（一）新中國成立初期居民消費(fèi)水平的發(fā)展

1949年新中國成立，由于生產(chǎn)力落后，且國內(nèi)、國際環(huán)境都極不穩(wěn)定，所以建國初期我國推行“高積累，低消費(fèi)”的政策。1949-1957年之間我國從新民主主義社會向社會主義社會過渡，這一時期首先進(jìn)行了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與調(diào)整，然后開始實行第一個五年計劃，1957年“一五”計劃超額完成任務(wù)，全國居民消費(fèi)水平超過100元。1958-1962年我國開始實行第二個五年計劃，為提高生產(chǎn)力我國推行“重工業(yè)趕超戰(zhàn)略”，但是由于違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以及三年自然災(zāi)害造成的巨大損失，導(dǎo)致“二五”計劃最終未能順利完成目標(biāo)，這一時期我國居民消費(fèi)水平增長極為緩慢，五年內(nèi)僅從111元增長到126元。“二五”計劃的失敗使得我國暫停了五年計劃的連續(xù)制定，轉(zhuǎn)而進(jìn)入到連續(xù)三年的調(diào)整時期，隨后才繼續(xù)“三五”與“四五”計劃（1966-1975年）。但由于國際環(huán)境惡化，且國內(nèi)還伴隨著文化大革命這一浩劫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不穩(wěn)定，導(dǎo)致最終的完成情況依然不理想，十年內(nèi)居民消費(fèi)水平僅從139元增長到167元。“五五計劃”的前三年（1976-1978年）國際環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)，文革十年動亂結(jié)束，但此時經(jīng)濟(jì)上“左”的思想依然存在，文革中的錯誤還沒有得到系統(tǒng)糾正，居民消費(fèi)水平依然較為低下。

從新中國成立到改革開放前我國總共經(jīng)歷了兩次經(jīng)濟(jì)調(diào)整與五次五年計劃，“一五”到“五五”時期之間我國居民消費(fèi)水平從91元增長到184元。這一時期政府大力發(fā)展生產(chǎn)，卻實行抑制性的消費(fèi)政策，由于實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，政府分配什么居民就只能消費(fèi)什么，工資也普遍較低，消費(fèi)只能滿足基本溫飽，所以居民消費(fèi)水平增幅緩慢，且消費(fèi)水平層次較低。

（二）改革開放初期居民消費(fèi)水平的發(fā)展

1978年12月第十一屆三中全會宣布實行“對內(nèi)改革、對外開放”的政策，會議指出高度中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理體制會扼制勞動者生產(chǎn)的積極性。自此我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，居民消費(fèi)由集體行為逐漸變成個人行為，我國居民消費(fèi)水平不斷提升，1979-1988年之間從207元增長到693元。但1988年初各種漲價的小道消息掀起了一波搶購狂潮，導(dǎo)致我國通貨膨脹狀況日益嚴(yán)重。為了扼制通貨膨脹國家又開始對消費(fèi)進(jìn)行抑制，并取消了一些已經(jīng)實施的消費(fèi)放寬政策，中央還收回了部分下放的權(quán)力。1989-1991年這三年我國再次進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整與恢復(fù)時期，直到1992年江澤民總書記在第十四次全國代表大會上明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，市場機(jī)制的作用越來越大。自此我國進(jìn)入消費(fèi)水平快速增長階段，1992年我國居民人均消費(fèi)水平超過一千元，1995年超過兩千元，1999年我國超過三千元。而且一直以來我國政府采取的都是抑制性的或者放寬抑制性的消費(fèi)調(diào)控政策，但是1998年開始我國首次實行刺激消費(fèi)與鼓勵消費(fèi)的擴(kuò)張性消費(fèi)調(diào)控政策，1999年我國政府在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告中明確提出通過增加消費(fèi)需求來促進(jìn)社會再生產(chǎn)。

改革開放到20世紀(jì)末期間我國居民消費(fèi)水平從184元增長到3138元，發(fā)展勢態(tài)與日俱進(jìn)。但需要引起重視的是，自1984年十二屆三中全會我國提出將經(jīng)濟(jì)體制改革的中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市后，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的差距就越來越大。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平1988年突破1000元，農(nóng)村居民消費(fèi)水平1994年才突破1000元，農(nóng)村比城市晚了整整6年，而且1984-1999年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平從621元增長到6351元，增長了10.2倍，農(nóng)村從280元增長到1793元，增長了6.4倍。由此可見，自從經(jīng)濟(jì)體制改革的中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市后，不僅城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的絕對差距越來越大，而且農(nóng)村居民消費(fèi)水平的增長速度相比城市也越來越慢。

（三）二十一世紀(jì)以來居民消費(fèi)水平的發(fā)展

自二十一世紀(jì)以來，我國居民消費(fèi)水平進(jìn)入新發(fā)展時期，雖然增長速度沒有改革開放初期那么快，但是增長幅度較大，2000-2018年我國居民消費(fèi)水平從3721元增長到25002元，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平從6999元增長到33282元，農(nóng)村居民消費(fèi)水平從1917元增長到13062元。根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒最新數(shù)據(jù)顯示，2018年我國居民人均衣著消費(fèi)支出是1289元，居民人均居住消費(fèi)支出是4647元，居民人均教育、文化、娛樂消費(fèi)支出是2226元，居民人均食品煙酒消費(fèi)支出是5631元，居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出是1685元，居民人均交通和通信消費(fèi)支出是2675元，居民人均生活用品及服務(wù)是1223元，居民人均其它用品及服務(wù)是477元，將我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)中各部分支出所占比重進(jìn)行排序：食品煙酒>居住>交通和通信>教育、文化、娛樂>衣著>生活用品及服務(wù)>其它用品及服務(wù)，由此可以發(fā)現(xiàn)，目前我國居民在衣食住行方面的消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的比例是最高的，其次才是教育、文化、娛樂以及服務(wù)等消費(fèi)支出，這也就意味著我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待升級。

2017年黨的十九大召開后，我國開始重視“消費(fèi)對‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不是‘經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，表明消費(fèi)基礎(chǔ)性作用的增強(qiáng)不單是依賴于消費(fèi)需求規(guī)模的提高，更要實現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)質(zhì)量提升，以推動新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”由此可見，進(jìn)入新時代以來我國居民消費(fèi)水平由關(guān)注數(shù)量增長轉(zhuǎn)為關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展，但實現(xiàn)這一偉大轉(zhuǎn)變必然要經(jīng)歷一個漫長且艱巨的歷史過程。

二、未來我國居民消費(fèi)水平高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

（一）必須推動生產(chǎn)與消費(fèi)之間形成良性循環(huán)

馬克思認(rèn)為生產(chǎn)與消費(fèi)之間具有同一性，“兩者的每一方不僅直接就是對方，不僅媒介著對方，而且，兩者的每一方由于自己的實現(xiàn)才創(chuàng)造對方，把自己當(dāng)作對方創(chuàng)造出來。”因而必須促使生產(chǎn)與消費(fèi)之間地良性互動，建立一個“生產(chǎn)—消費(fèi)—生產(chǎn)”的良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制。

首先，應(yīng)該推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使得我國由投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。一方面，需要政府推行更加積極的消費(fèi)政策，例如通過鼓勵“夜經(jīng)濟(jì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“旅游經(jīng)濟(jì)”等來推動人們消費(fèi);另一方面，需要我國居民改變傳統(tǒng)的“重儲蓄”的觀念，增加消費(fèi)支出占總收入的比例，逐漸改善我國消費(fèi)不足的局面。其次，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，增加中高端產(chǎn)品供給，加強(qiáng)中國企業(yè)品牌建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點推動綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)與人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）必須貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

長期的城市偏向政策使得我國城鄉(xiāng)居民水平差距越來越大，自2017年黨的十九大以來，“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題已經(jīng)上升為國家層面的戰(zhàn)略問題，成為影響社會主義現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵，由此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入融合發(fā)展的新時代。”這就要求我國應(yīng)努力推動“鄉(xiāng)村全面振興”，努力實現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)。

首先，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，也可根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件與人文條件來發(fā)展旅游業(yè)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民，所以應(yīng)注重提高我國農(nóng)民的整體素質(zhì)，壯大“三農(nóng)”人才隊伍，加強(qiáng)對農(nóng)村老人與兒童的保障，實行激勵機(jī)制留住農(nóng)村青壯年，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。

（三）必須關(guān)注居民消費(fèi)質(zhì)量的提升

提高居民消費(fèi)水平的本質(zhì)就是提高人民生活水平，滿足人民對美好生活的需要，而如今我國的居民消費(fèi)水平與建國初期與改革開放時相比，已經(jīng)獲得了巨大進(jìn)步，但是這種發(fā)展主要表現(xiàn)為數(shù)量的增長，因而未來我國應(yīng)該更加關(guān)注居民消費(fèi)質(zhì)量的提升。

首先，應(yīng)該提升消費(fèi)主體質(zhì)量，提高居民收入水平與就業(yè)率，壯大中產(chǎn)階級，提高居民的消費(fèi)能力，并通過普科學(xué)的消費(fèi)觀與加強(qiáng)教育來提高消費(fèi)者自身的素質(zhì)，培育消費(fèi)者形成科學(xué)、綠色的消費(fèi)理念。其次，應(yīng)該提高消費(fèi)環(huán)境質(zhì)量。一方面，提高我國市場環(huán)境質(zhì)量，制定合理的市場制度與規(guī)則，形成更加公平公正的市場秩序，促進(jìn)市場調(diào)節(jié)的積極作用;另一方面，提高我國的物質(zhì)文化環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建以人的發(fā)展為核心的中國特色社會主義消費(fèi)文化。

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（作者單位：山東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉