滑縣：保糧富民 勇?lián)鷩抑厝?/h1>
2019-11-22 03:51:57陳忠
民生周刊 2019年22期 關(guān)鍵詞：糧食農(nóng)業(yè)
糧食是國之根本，中國的糧食問題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是重大的政治問題、安全問題。保糧富民，滑縣一直在堅(jiān)持。滑縣因糧而興，源自對(duì)保障國家糧食安全的政治承諾。
河南滑縣是一個(gè)擁有195萬畝耕地、148萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，常年種植糧食作物280萬畝左右，總產(chǎn)近30億斤，被譽(yù)為中國小麥第一縣、河南省第一產(chǎn)糧大縣，號(hào)稱“豫北糧倉”。
有這樣一組數(shù)據(jù)，全國每1000碗飯中大約兩碗來自滑縣;全國每1000個(gè)饅頭中，滑縣占7個(gè)?；h一年生產(chǎn)的糧食，夠全國人民吃一個(gè)星期，夠河南人民吃兩個(gè)月，夠安陽人民吃3年。
守好糧食安全的命根子
土地，國脈所系，民生所依。滑縣堅(jiān)持“藏糧于地”的高質(zhì)量發(fā)展理念，不僅保障了國家糧田安全，還實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量、質(zhì)量、效益的持續(xù)提升。
首先，牢牢守住耕地紅線。在守牢耕地紅線問題上，滑縣始終不含糊，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，持續(xù)強(qiáng)化政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)占用農(nóng)地的問題進(jìn)行治理，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化，確保“農(nóng)地姓農(nóng)、農(nóng)地農(nóng)用”。實(shí)施補(bǔ)充儲(chǔ)備項(xiàng)目10個(gè)，補(bǔ)充耕地43189畝。探索建設(shè)土地排查清理和農(nóng)村宅基地改革，對(duì)易復(fù)耕的磚瓦窯廠、閑置宅基地、廢棄廠房、農(nóng)村建設(shè)用地等進(jìn)行復(fù)耕。通過專項(xiàng)清理整治行動(dòng)、占補(bǔ)項(xiàng)目平衡和復(fù)耕，共產(chǎn)生耕地指標(biāo)近5萬畝。
其次，政策資金投入力度不減?；h發(fā)揮農(nóng)業(yè)大縣優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取上級(jí)政策性項(xiàng)目資金，逐年加大財(cái)政投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁。2017、2018年，用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出分別達(dá)7.98億元、9.66億元。惠農(nóng)政策紛紛落地，如每年發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼，2017年發(fā)放優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)奂Z補(bǔ)貼，2018年為優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植戶購買種植保險(xiǎn)，發(fā)放小麥凍害和玉米倒伏生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
最后，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。滑縣實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程和高產(chǎn)創(chuàng)建，規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)糧田155萬畝，打造全省最大的50萬畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)。
幾十年砥礪前行，碩果累累。2014年以來，全縣糧食種植面積穩(wěn)定在280萬畝、單產(chǎn)500公斤、總產(chǎn)140萬噸以上。2019年，夏糧播種面積181.2萬畝，單產(chǎn)515.5公斤，總產(chǎn)93.4萬噸，再創(chuàng)滑縣歷史新高。
農(nóng)業(yè)科技落地生根
糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技是關(guān)鍵?；h推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新，選育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的新品種，配套綠色、節(jié)本、高效的生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技落地生根。
大力推進(jìn)良種工程?；h實(shí)施“11331良種化工程”，開展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)良種示范和三層供種網(wǎng)絡(luò)，形成育、繁、推一體化和產(chǎn)、供、銷一條龍的良種推廣體系，服務(wù)覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)村。目前，全縣小麥、玉米等主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)100%。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式覆蓋全縣?；h建立覆蓋全縣主要土壤類型和主要種植模式的農(nóng)作物苗情墑情遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程咨詢等服務(wù)系統(tǒng)，完善測(cè)土配方施肥系統(tǒng)，安裝縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)和短信服務(wù)平臺(tái)，開通專家服務(wù)熱線和農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
陳忠
滑縣建成9個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)區(qū)域推廣服務(wù)一站式運(yùn)行。開啟“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式，讓農(nóng)技人員、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)一家一戶，打通科技入戶“最后一公里”。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平全國領(lǐng)先?；h加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提升。
在“旱澇保收”上下功夫?；h建設(shè)大功引黃補(bǔ)源灌區(qū)、人民勝利渠牛屯補(bǔ)源灌區(qū)、桑村引黃補(bǔ)源灌區(qū)三大引黃灌區(qū)和衛(wèi)南引黃調(diào)蓄工程，初步形成井、灌、溝、渠布局較為合理的水利工程體系。高效節(jié)水灌溉面積達(dá)120多萬畝，2009年成為國家小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)縣。
滑縣實(shí)施“良田良策相輔、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合”，輻射帶動(dòng)全縣糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
在確保糧食安全前提下，滑縣實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、有機(jī)雜糧、特色果蔬等高附加值產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食向肉制品的增值轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)種養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。按照“穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”基本思路，滑縣加快構(gòu)建糧、經(jīng)、飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)，大宗農(nóng)產(chǎn)品突出優(yōu)質(zhì)專用，其他農(nóng)產(chǎn)品突出特色優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，以“四優(yōu)四化”為主線，夏調(diào)品種，示范推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥;秋調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)草畜，縮減玉米面積，促進(jìn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。2019年，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植面積達(dá)26萬畝。通過采取種子補(bǔ)貼、售糧補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等措施，種植戶畝均增收235元。
高附加值產(chǎn)業(yè)百花齊放?；h不僅保障“饅頭”供應(yīng)，還轉(zhuǎn)型發(fā)展“面包”等產(chǎn)業(yè)，豐富百姓餐桌。重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目河南利生面業(yè)以“豫北糧倉”地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥為原料，日處理小麥550噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，深受消費(fèi)者好評(píng)。
養(yǎng)殖效益逐年攀升。滑縣依托豐富的糧食資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等集群產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食向肉制品轉(zhuǎn)化。道口燒雞是聞名全國的金字招牌，逐漸形成以民營企業(yè)為主體的燒雞產(chǎn)業(yè)集群，并帶動(dòng)養(yǎng)殖和飼料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年，全縣家禽存出欄分別達(dá)1193萬只、4122萬只。
滑縣探索出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，帶動(dòng)一大批群眾脫貧致富。從傳統(tǒng)耕作到科學(xué)種田，從一枝獨(dú)秀到百花爭(zhēng)春，滑縣這個(gè)“豫北糧倉”將更殷實(shí)、更豐盈。下一步，滑縣將瞄準(zhǔn)全國優(yōu)質(zhì)專用小麥第一縣、小麥良種繁育第一縣、食品工業(yè)強(qiáng)縣、綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的“五縣”建設(shè)目標(biāo)，以“四優(yōu)四化”為突破口，擔(dān)起保糧富民的國家重任，順利實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。
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滑縣實(shí)施“良田良策相輔、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合”，輻射帶動(dòng)全縣糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。
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