863計劃：中國科技賽跑的起點

劉朝暉

核物理學家王淦昌。

神舟飛船、殲20戰機、高鐵、5G通信、雜交水稻、干細胞移植、人工智能……從工業到農業，從國防到民生，今天的中國，眾多處于國際前列的高新科技井噴式發展。而這一切，離不開30多年前提出的“863計劃”打下的堅實基礎。

33年前的11月18日，一個面向21世紀的戰略性高科技發展計劃正式公之于世。這個被稱為“863計劃”的宏偉戰略部署，使中國突破并掌握了一批關鍵技術，縮小了與世界先進水平的差距，讓中國在高科技領域占有了一席之地。這項計劃的成功實踐，極大地增強了我國發展科技、參與國際競爭的能力和自信心，時至今日依然影響著中國科技發展進程。

四位科學元老聯名上書

上世紀80年代剛剛改革開放的中國，高科技對很多人來說還是一個看不見摸不著的模糊概念。而就在此時，大洋彼岸的美國已公布了“星球大戰計劃”，歐洲推出了“尤里卡計劃”，日本制訂了“今后10年科學技術振興政策”。各個國家的“計劃”背后，是產業結構的調整和技術的全面升級，新技術的浪潮沖擊著整個世界。

面對世界科學技術的蓬勃發展、國際競爭日趨激烈的嚴峻挑戰，中國的科學家們坐不住了。科技上如果不能在新世紀站穩腳跟，就會被世界潮流淘汰出局。

1986年3月3日，一份經過月余反復修改，由“中國光學之父”王大珩執筆，核物理學家王淦昌、無線電電子學家陳芳允、航天技術及自動控制專家楊嘉墀聯合簽名的《關于跟蹤世界戰略性高技術發展的建議》，遞交到了鄧小平的案頭。這份建議指出，中國必須積極跟蹤國際先進水平，發展自己的高技術。高科技發展事關國力競爭，中國不能置身事外。真正的高技術是花錢買不來的。要有緊迫感，抓晚了就等于自甘落后，難以再起。要發揮現有高技術骨干的作用，通過實踐，培養人才，為下一個世紀的發展做好準備。

早在1978年就提出“科學技術是生產力”論斷的鄧小平，顯然再一次被建議書中提到的嚴峻國內外形勢所觸動。僅過了兩天，鄧小平親自批示：此事宜速決斷，不可拖延。

很快，經上百名科學家廣泛、全面、嚴格的科學論證后，中共中央、國務院批準了《高技術研究發展計劃綱要》。1986年11月18日，中共中央、國務院發出關于轉發《高技術研究發展計劃綱要》的通知。中國宏偉的高技術研究發展計劃，就這樣堅定地開始實施了。

由于王大珩等四名科學家提出建議的時間和鄧小平同志作出批示的時間都在1986年3月，因此，國家高技術研究發展計劃就有了“863計劃”這樣一個既容易理解，又具有劃時代意義的別稱。

投入百億進行“決戰”

863計劃是一項戰略決策，總體目標是：集中部分精干力量，在高技術領域瞄準世界前沿，縮小與發達國家的差距，帶動相關領域科學技術進步，造就一批新一代高水平技術人才，為未來形成高技術產業準備條件，為20世紀末特別是21世紀中國經濟和社會向更高水平發展和國防安全創造條件。

《綱要》提出生物技術、航天技術、信息技術、先進防御技術、自動化技術、能源技術和新材料等七個領域中的15個主題項目，作為我國今后發展高技術的重點。1996年又增加了海洋技術領域。著名科學家朱光亞是863計劃的總負責人，參與了該計劃的制定和實施。中央認為，只要精心組織實施，綱要中的任務，有可能在15年左右的時間內順利完成。

首任國家863計劃聯合辦公室主任馬俊如說：“領域的選擇是從戰略角度出發的，要突出前瞻性、先進性和帶動性，必須為21世紀著想。”在計劃執行時，鄧小平又提出了“軍民結合，以民為主”的指導思想。

當時，生物技術被列為863計劃首位，連生物學家都連呼“沒想到”。因為直到1980年，中國現代生物技術產值還是零。當歷史跨入21世紀，中國已在世界生物技術領域占有一席之地，中國科學家驕傲地宣布：中國科學家已成為人類基因組計劃的一員，在基因研究領域站到了世界最前沿。

當年論證階段，王淦昌在被問到關于經費的問題時，沉默了許久后才艱難地說了一句：“能省就省吧。我看，一年能給2個億就行。”用2個億去發展高科技，實在是杯水車薪，但一想到當時國內的經濟條件，再多也難于啟齒了。但這些科學家沒有想到，后來鄧小平和中央批的專款竟是100個億！這在當時糧票尚未完全取消的中國不啻為天文數字，中國當年全國財政總支出也僅約2000億元。馬俊如說，863計劃是中國的命運決戰，堪稱新時代的“兩彈一星”。

科學精神不斷“接力”

30多年來，863計劃始終針對我國的短板與需求，并瞄準世界尖端的技術發展，恰當補缺，適時跟進。

產業化也成為863計劃最鮮明的特征之一。1988年8月，與863計劃相銜接的“火炬”計劃，即《高技術產業發展計劃》開始實施，其目的是促進高新技術研究成果的商品化，推動我國高新技術產業的形成和發展。1991年3月，863計劃實施5周年之際，小平同志揮毫為863計劃寫下了10個大字：發展高技術，實現產業化。當年的百億元，早就創造了上萬億元的產值。

2016年，隨著國家重點研發計劃的出臺，863計劃結束了自己的歷史使命。科研組織形式隨著時間在變，但是，從“兩彈一星”到863計劃，不變的是一以貫之的科學精神。如今，這種精神正在不斷“接力”，激勵著新一代的科技人才在更廣更深的高科技領域進行自主創新與突破。

歷史上的這一周

1949年11月24日，中央人民政府財政部召開首次全國稅務會議，建立了全國稅收制度。

1984年11月19日，中國南極考察委員會派出的第一支南極考察隊赴南極洲和南太平洋進行綜合性科學考察。

1985年11月20日，中國女排蟬聯世界杯賽冠軍，成為世界排球史上第一支連續四次奪得世界大賽冠軍的女隊。

1992年11月19日，我國第一臺十億次巨型計算機“銀河-2”研制成功。

1998年11月18日，中國保險監督管理委員會成立大會在京舉行。

1999年11月20日，我國第一艘載人航天試驗飛船“神舟”號成功發射升空，標志著我國載人航天技術的新突破。