遼寧省傳統制造業轉型升級所需的人才策略

李冰清　張笑楠

摘要：近年來，遼寧省積極響應國家的號召并緊跟國家政策進行傳統制造業的轉型升級，但在此過程中，存在著由遼寧省經濟環境惡劣，以及地理位置受限等因素造成的人才缺失的問題。文章基于遼寧省制造業發展現狀以及對 轉型升級過程中的人才需求的分析，運用馬斯洛需求層次理論進行研究并尋求解決這一問題的主要方法，設計相應的人才策略，以加快遼寧省制造業轉型升級的進程。

關鍵詞：傳統制造業;轉型升級;人才策略

制造業轉型升級對企業本身而言，是緊跟時代變化，不被市場淘汰的必經之路;對于國家而言，則是實現“國家制造2025”計劃，打造制造強國的重要環節。遼寧省作為我國的制造強省，多年來一直為我國制造業的發展做出巨大的貢獻。只是近些年來，由于傳統優勢的削弱，以及地理位置的限制，遼寧省的經濟環境不如從前，與其他制造業省份，如浙江、江蘇等相比，遼寧省在人才培養和人才引進上不占優勢。這一狀況導致了遼寧省的傳統制造業在轉型升級的過程中面臨著人才缺失的重大問題。盡管遼寧省制造業具有悠久的歷史和堅實的基礎，但人才決定著制造業發展和轉型升級的根本動力和關鍵因素——創新。因此人才缺失這一現狀是不容忽視且亟待解決的。

一、遼寧省傳統制造業發展現狀及人才需求

（一）遼寧省傳統制造業發展現狀

遼寧省不僅擁有著我國大多數的傳統制造業，更是將制造業作為其經濟發展的支柱性產業。遼寧省的生產制造業主要包含以下幾個方面：鋼鐵冶煉、制藥、機械制造、食品生產等。其中鋼鐵冶煉主要分布在鞍山地區，機械制造等則主要分布在沈陽市和大連市。2017年，遼寧省制造業全社會固定資產投資為1529.22億元，相比2016年下降13.4%;新增固定資產投資為576.49億元，相比2016年下降30%。這些數據表示，遼寧省制造業處于一個新增固定資產增長緩慢、全社會固定資產投資負增長的狀態。

造成這種現象的原因可概括為以下幾點：企業內部管理機制落后：企業缺乏能夠革新管理機制的管理人員，因此只能延續之前落后的管理機制，人員配置不合理，無法達到人盡其才;企業缺乏創新性的核心技術：企業缺少具有高水平、高能力的技術創新人員，自主創新能力較弱，無法為發展提供不竭動力;企業產品附加價值低：多數制造業僅僅是完成了用戶對產品功能的需求，而忽略了用戶對款式、安全性、售后服務等的需求，這些問題的根源則是企業缺乏高調研能力的產品經理;企業的生產過程冗雜：企業缺乏高專業性的操作人員，因此生產過程不夠精簡，效率低下。歸根結底，造成遼寧省制造業發展緩慢的根本原因是人才的缺失，其中最為致命的是技術創新人員的缺失。

（二）遼寧省統制造業轉型升級的人才需求

人才在制造業轉型升級的過程中起到至關重要的作用。然而，近年來遼寧省趨于惡化的經濟發展環境對高素質人才的吸引力極為有限，專業技術人員持續短缺，加之經濟發展活力不足導致大量高素質人才流失，出現了明顯的人才外流趨勢。這一狀況對遼寧省制造業的轉型發展十分不利。

遼寧省就業網的數據顯示，近幾年來，制造業構成人力資源市場需求主體，對人才的需求量一直高居首位，占全省人力資源市場勞動力總需求的25%以上。除此之外，專業技術人員的求人倍率（有效需求人數與有效求職人數之比）一直居于各職業供求狀況的首位。由此可以看出，制造業是在遼寧省人才缺失的大環境下，最急需人才的行業，而專業技術人員則是制造業最急需的人才類型。

二、遼寧省制造業轉型升級的人才策略

（一）培養人才

很多時候，由于企業自身的獨特性，企業無法在人才市場上招聘到完全符合自身需要的員工。在此情況下，企業可考慮利用內部資源培養人才。培養定向人才不僅免去了企業在招聘過程中所需花費的成本與精力，還能確保培養出來的人才是真正符合企業自身需求的。

企業可培養的人才主要分為兩種：管理人員和操作人員，同時，針對不同類型的人才可采用不同的培養方式。

1. 培養管理人員

一個優秀的管理人員需要非常了解企業內部的運營模式和人員結構，企業可發展現有的員工，從中選擇具備管理人員素質的員工，對其進行培訓。如此一來，這些員工不僅能夠將專業的管理知識運用到企業管理中，還能清楚直接地解決自己所發現的企業內部問題。

2. 培養操作人員

培養操作人員可采用工學結合的模式。由于學校與企業的聯系不夠密切以及學校硬件設施的不足，很多學生在校只能學到大量的理論知識，而缺少實訓經驗，缺少高技術水平以熟練操作生產過程中的機械、適應制造企業的職位要求。這種狀況對學校和企業都非常不利，學校無法提高畢業生的就業率，企業無法招聘到需要的操作人員。因此，工學結合十分重要。打造工學結合模式的基礎就是實現校企結合，校企結合是一個雙贏的策略，可同時解決學校和企業面臨的難題。企業可以通過以下兩種方式實現校企結合：1. 與學校合作：學校負責提供系統性、專業性的理論知識的教育，企業則為學生提供實訓的設施和地點。與此同時，學?？裳埥涷炟S富的技術人員進入學校擔任課程顧問，和任教老師一起設置更符合工作要求的課程;企業也可邀請學校的老師進入企業生產一線進行觀察和交流，老師們對生產一線中經常出現的問題進行思考，將其轉化為理論知識帶入課堂，以幫助學生在以后的職業生涯中規避此類問題的出現。2. 企業自主辦學：企業創辦學校，為學校提供資金投入和技術支持，根據企業的需求設置相應的課程，安排企業內部經驗豐富的技術人才做老師，培養完全符合企業需求的人才。這一方法不僅能解決企業在技術人員招聘上遇到的問題，還能在一定程度上提高企業的知名度，增強企業的綜合競爭力。

（二）引進人才

雖然培養人才能夠在一定程度上滿足企業的要求，但培養人才需要付出大量的金錢和時間，一些中小型制造企業并不具備這樣的能力。同時培養人才只是能夠為企業培養定向的管理人才和技術人才，在創新方面略有欠缺。這種時候，引進人才就非常必要了。對處于轉型升級中的傳統制造業而言，引進人才是需要細細考量的一個環節。

首先，引進的人才一定是具有高度的創新研發能力，并且在業界有一定知名度的研發人員。而這些人才對工作的要求一般比其他類型的職工要高。因此平衡人才的要求和企業提供的條件是非常重要的。其次，若引進的人才在進入企業后無法適應所處崗位的要求，對企業和人才雙方而言都是巨大的損失。因此，企業在引進人才之前需考慮以下方面：薪資水平：高薪是吸引人才的基本要素，企業需定制明確且具備競爭力的薪資福利（如年休假、五險一金等）來吸引人才;清晰的崗位需求：精確定義人才引進標準，企業首先要明確自己需要什么樣的人才以及定義人才的標準是什么，才能在引進的過程中減少誤差和損失;積極開放的企業文化：對于大多數創新研發型人才而言，除了薪資福利之外，他們更加注重工作的舒適度和工作氛圍，因此開放的企業文化無疑是引進人才的有利因素。

（三）留住人才

人才是企業發展的“血液”，“留住人才”對企業來說至關重要。那么企業應通過哪些方式來留住人才呢？在此，我們將基于馬斯洛需求層次理論對這一問題進行分析和解決（馬斯洛需求層次理論是人本主義科學的理論之一，由美國心理學家亞伯拉罕-馬斯洛提出，他將人類需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求）。

1. 用生活保障留住人才

給予人才基礎的生活保障以滿足他們的生理需求和安全需求。對于大多數人來說，一處屬于自己的房產是家和安全感的象征。而對于一些外來的科研人員而言，在本地擁有屬于自己的房子則是最基礎也是最安心的保障。因此，企業在設置合理薪資福利的同時，還需考慮為人才解決住房的問題，以此滿足他們的生理需求與安全需求。只有在最基礎的需求被滿足的情況下，企業才有可能留住人才。

2. 用感情留住人才

用感情留住人才實則是滿足人才的尊重需求，也就是給予人才足夠的關懷和感情使其感到被需要、被重視。很多人才能留下來往往是因為一些看上去并不起眼的小事，如浙江為引進的人才發放專門的人才卡，人才卡在很多場合使用時有優惠措施，如刷人才卡乘坐公交只需一分錢。對這些人來說，一分錢本身并無多大意義，但正是這種時時處處都能感受到政府對人才的關注、關懷和重視，讓人才留在了當地，這就是感情留人起到的作用。因此，遼寧省也可借鑒這種方式，向政府申請相關優惠政策以留住人才。

3. 用科研基金留住人才

對科研人員來說，為他們提供充足的基金去研究開發新技術或新產品就是對他們最大的幫助與認可，而這一行為其實也是在幫助他們達到自我實現需求的滿足。自我實現需求是人們最高級的需求，也是留住人才的關鍵因素。因此，企業可在條件允許的情況下，為科研人才提供資金和條件去研發新技術或新產品，這不僅能為留住人才做出巨大貢獻，還能為企業帶來創新性的技術。

除了培養人才、引進人才、留住人才之外，將現代科技引入生產車間，將現代科技視為企業的“員工”也不失為一個好的人才策略。例如以機器代替普通的勞動力，在制造業中，以機器代替普通的勞動力是一個既能節省企業開支，又能提高工作效率的完美方案。首先，機器只需前期購入時投入大量資金即可，后續維護并不會花費太多，如此一來可以免去原本要付給職工的薪水。其次，人在工作過程中難免會出現差錯，而機器能夠使出錯率大大降低。

三、結論

目前，遼寧省的制造業正處在轉型升級的重要階段，在此過程中的任一環節都十分重要，而人才策略作為其中最為重要的一環更是不容有失。針對人才缺失這一問題，制造業可從培養人才、引進人才和留住人才三方面著手解決。當然，一個完美的人才策略并不是三者的簡單組合。企業的所有者需要根據企業的實際情況衡量它們應有的權重，對它們進行系統協化，將其打造成一個符合企業現狀、且適應企業需求的人才策略。除此之外，企業在制定人才策略時不能只從企業的利益出發，需將員工的需求納入考慮范圍。只有堅持以人為本，企業才能真正得到員工的擁護，才能確保在轉型升級的過程中，人才管理方面不出差錯。

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*基金項目：大學生創新創業訓練項目“基于‘四個驅動的遼寧老工業基地先進制造業發展戰略研究”（項目編號：201810165042）;遼寧省社會科學規劃基金項目“基于‘四個驅動的遼寧老工業基地先進制造業發展戰略研究”（項目編號：L17WTB014）。

（作者單位：遼寧師范大學政府管理學院）