行政事業單位全面預算管理的應用

王志芳

摘要：從我國目前的發展狀況來看，很多行政事業單位在實際對全面預算管理工作進行有效開展的過程中，不能有效的利用科學的管理方法，來對其工作進行系統的支撐，在很大程度上大大降低了運行的有效性。因此，不斷加強全面預算管理在行政事業單位的有效應用是非常關鍵的，本文在研究的過程中，主要從加強全面預算管理的重要意義出發，在對基本內容進行系統分析的同時，積極探索完善行政事業單位全面預算管理應用水平的措施，從而更好的把握核心內容，推動我國行政事業單位的不斷發展與進步。

關鍵詞：行政事業單位;全面預算管理;應用分析

相關行政事業單位在實際對自身的職能進行有效發揮的過程中，已經取得了一定的成就，但是，從長遠發展的角度來看，其在很多方面都存在一些問題，不能更好的適應當前的時代發展需求，對于預算機制改革需求的有效適用也具有非常重要的影響。因此，從這個層面來看，在實際發展的過程中，積極對行政事業單位的全面預算管理工作進行有效的把握是非常關鍵的一項內容，這樣可以更好的從本質出發，積極對財務管理制度進行系統的完善，

一、加強行政事業單位實施全面預算管理的重要意義

在社會主義現代化建設的二十一世紀，不斷加強全面預算管理，并應用到行政事業單位中來，可以更好的對其全面的預算管理計劃進行全面的管理。并在這個過程中，利用目標任務的分解、財務收支情況的預測等來對財務管理制度的相關內容進行系統的深化。除此之外，積極加強全面預算管理制度的有效完善也可以更好的對其的自由調控和計劃內容進行系統的實施，不斷加強年度戰略目標的有效實現，在此基礎之上，不斷對其資源進行有效的優化，對于主體項目的順利實施以及未來的全面健康成長都具有非常重要的促進意義。

二、目前行政事業單位在財政預算管理中存在的問題

2.1基于管理意識與協調能力的問題分析

從管理意識的角度來看，一些行政事業單位不能有效的對全面預算管理工作有一個充分的認識，在部門獨立性以及預算管理意識方面都還有的上升的空間。比如，某行政事業單位在對自身的工作進行系統推進的過程中，只是按照中央財政和上級財政的撥付來對工作進行安排，而并沒有從全年或者是半年的角度出發，來對具體的工作進行系統的分配，對于保障工作、財務工作、女工工作等部門的財政支出并沒有進行有效的計劃，很多情況之下，只是分配到各個部門多少錢，而并沒有對各個事項的財政支出以及后續的預算管理進行有效的把握，只是對涉及到的相關部門利益進行了系統的重視，對于預算編制的有效配合造成了非常不良的影響。

2.2基于預算機構辦事效率的問題分析

對于行政事業單位來講，其屬于國家管理的范疇，所以，在實際的預算組織機構以及辦事效率的相關問題進行有效把握的過程中，一些行政事業單位對預算工作沒有過多的重視，很多情況之下，不僅沒有設立專門的組織機構，也沒有在這個過程中配備專業的工作人員，一些單位及時形式化的建立了相關的單位，在對全面預算管理工作進行有效執行的過程中，還不能有效的對其實施效果進行系統的監督，很多情況之下，不同部門之間常常會對支出進行虛報而影響了全面預算管理工作的效果，對于資源的有效優化以配置造成的非常不良的影響。

2.3基于預算編制管理方法的問題分析

一些行政事業單位在實際對預算編制方法進行有效把握的過程中，還沿用傳統的管理方法，只是以技術為重要的研究方法，很多情況之下，在對預算編制的內容進行有效深化的過程中，只是注重當前實際情況的需求，而并沒有從整體出發，來對其長遠的發展需求進行有效的把握。

2.4基于預算方案嚴謹性的問題分析

行政事業單位在市級財政預算管理工作進行有效開展的過程中，形式化是比較嚴重的，很多部門在對財政預算工作進行有效開展的過程中，是由財務部門負責，但是在對相關的全面預算管理表格進行填寫的過程中，并沒有細化到每一個項目中，很多情況之下，只是隨意的對其項目經費進行有效的計算，預算方案的嚴謹性還比較差，并且一些部門不能利用自身的實際情況來對預算方案進行有效的優化，對于財政資金使用效率的有效提升造成了非常不良的影響。

三、加強行政事業單位全面預算管理制度應用水平的措施。

3.1強化全面預算管理理念，完善財務管理人才數據庫

通過社會實踐經驗，我們可以清晰的看到，不斷加強新制度的貫徹落實，首先要做的就是對其制度的內容進行系統的熟悉。所以，在這樣的情況之下，行政事業單位要充分對企業全面預算管理的相關制度以及意識進行系統的宣傳，利用單位工作人員自身的榜樣作用，來加強全面預算管理的有效宣傳，并且對各個部門之間的關系進行有效的理論，充分利用先進的科學系統，加強人員數據庫的有效整理，這樣可以更好的實現統一化的辦公。比如，辦公室、財務部門、人事部門可以充分在一個系統當中，對其人員信息進行系統的共享，當發生某一項目的預算之后，就可以利用這一系統來對其預算內容進行系統的管理。

3.2建立健全全面預算管理體系

我們都知道，科學規范的管理體系對于社會經濟有效發展具有非常重要的促進意義。所以，基于此種發展特點，在實際對全面預算管理的相關工作進行有效開展的過程中，要積極加強管理體系的有效完善。一般來講，要充分對其預算機構、預算編制、預算執行、預算考核這四部分的內容進行系統的健全。比如，對于某行政事業單位來講，在實際對全面預算管理工作進行有效開展的過程中，可以申請預算管理編制部門，并根據編制來加強預算人員的管理，根據實際的規定和標準，來對手續進行系統的完善，并且積極對其預算考核指標的相關內容進行有效的強化，對于一些不認真負責預算單位的編制人員，應該采取有效辦法，并且對考核工作進行貫徹落實，從個人到整個部門到集體都要進行資源的有效強化。

3.3加強預算審計監督，實現全程管理

在對全面預算管理工作進行有效推進的過程中，加強審查監督作用的有效發揮也是非常關鍵的。在這個過程中，要充分對單位全面預算編制的真實性，準確性等進行有效的把握。比如，對于政府的支出編制來講在實際把握的過程中，應該對其日常的支出、項目的支出、政府采購的支出等進行系統的安排，并在此基礎上，結合實際的發展情況，對后續的一些項目開展，加強計劃的有效制定，并在此基礎之上，對于一些創意想法和相關計劃書的有效制定，要積極發揮相關的作用，從而更好的根據預算執行加強后期后續審計監督工作的有效推進。

3.4提升預算方案嚴謹程度

最后一個方面的內容我們主要討論的是預算方案制定不到相關內容，在這個過程中，應該摒棄形式化的發展內容，要充分加強預算編制工作實效性的有效推進。比如，某事業單位在實際的預算方案進行有效制定的過程中，存在形式化的問題，在這樣的情況之下，相關審計單位或者是其他上級部門，應該積極對此種問題進行有效查處和解決，并且對后續的預算編制管理工作進行有效的規范，如果出現了預算方案不嚴謹的問題，應該及時的對其進行處理，這樣可以有效的提升財政資金使用的效率，對于相關資源的有效整合也具有非常重要的影響。

結束語：綜合以上論述，在實際對行政事業單位全面預算管理的工作進行中把握的過程中，積極從不同角度出發，對其后續的預算管理措施進行系統的探究是非常重要的。在這個過程中，還要充分考慮到不同社會主體的利益，并采取相應的管理和監督措施，從而在提升自身發展水平的同時，促進我國行政事業單位的不斷繁榮與進步。

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