當(dāng)前城市不文明交通行為現(xiàn)象及治理對(duì)策

柯林

當(dāng)前城市交通參與者不文明行為的現(xiàn)象

駕駛?cè)宋拿餍熊囈庾R(shí)不強(qiáng)

貪圖自我方便。如亂鳴、亂扔、亂停、亂掉頭、搶行等不文明交通行為，因交警部門警力缺乏監(jiān)管不到，違法人只能接受道德輿論譴責(zé)約束；僥幸心理嚴(yán)重。如酒后駕車、不系安全帶、無(wú)證駕駛、開(kāi)車打手機(jī)、吃零食、抽煙等不文明交通行為，只有被交警查獲或者釀發(fā)事故后才會(huì)被發(fā)現(xiàn)，具有較強(qiáng)的隱匿性，為此多數(shù)駕駛?cè)诵拇鎯e幸，置他人安全和法律不顧。

行人交通安全認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足

無(wú)視交通信號(hào)燈。個(gè)別行人在通過(guò)燈控路口時(shí)無(wú)視交通信號(hào)燈存在，橫沖直撞，常引發(fā)行人與機(jī)動(dòng)車相撞交通事故和路口“瞬息式”交通擁堵，深受社會(huì)痛惡，被稱為“中國(guó)式過(guò)馬路”；過(guò)馬路不走人行橫道。任性走路、隨意橫穿道路的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，還有少數(shù)行人在通過(guò)沒(méi)有護(hù)欄的路段時(shí)，本著就近的原則，看到車流通行不多時(shí)直接跨越中心隔離護(hù)欄，此類不文明交通行為給交通管理帶來(lái)諸多隱患。

非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)穗S意性極大

非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定車道行駛，隨意穿插行駛占用機(jī)動(dòng)車道，我行我素，不僅容易引發(fā)交通事故，而且易導(dǎo)致大面積交通擁堵；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藷o(wú)視交通法規(guī)，非機(jī)動(dòng)車因其便捷、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)大批涌入城市，被誤認(rèn)為不需要上牌照，無(wú)須按機(jī)動(dòng)車行駛規(guī)則上路。因此，闖紅燈、隨意調(diào)頭、逆向行駛、安裝遮陽(yáng)傘等不文明行為屢禁不止，成為交通管理又一難題。

消除城市交通不文明行為的對(duì)策

強(qiáng)力營(yíng)造城市文明交通的氛圍

交通文明的程度取決交通參與者的素質(zhì)高低，共建文明的交通環(huán)境，是每一個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)。因此，交警部門應(yīng)結(jié)合全國(guó)開(kāi)展的“城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)和文明城市創(chuàng)建工作，在宣傳工作中通過(guò)開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)和各種新聞媒體加大對(duì)文明交通的宣傳力度，一方面從正面引導(dǎo)交通參與者崇尚文明交通，遵守交通法規(guī)，既要對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)，也要對(duì)他人的安全負(fù)責(zé)。另一方面，要加大城市不文明交通行為的曝光力度，在全社會(huì)形成一種以遵守交通法規(guī)為榮，以違反交通法規(guī)為恥的城市文明交通氛圍。

加大對(duì)不文明交通行為的懲處力度

從根本上說(shuō)，不文明交通行為是缺乏人與人之間的尊重。出現(xiàn)在馬路上的人，彼此基本上是陌生的，而人們常常在熟人社會(huì)中，才能表現(xiàn)出應(yīng)有的寬容、理解和文明，而一旦進(jìn)入陌生人社會(huì)，這些優(yōu)點(diǎn)容易被自我淡忘，反正誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)誰(shuí)，違法違規(guī)也沒(méi)有什么，在熟人社會(huì)，道德自律往往容易發(fā)揮作用，約束人的行動(dòng)，直到變成一種自覺(jué)。在道德約束還沒(méi)有成為一種自覺(jué)時(shí)，規(guī)則就應(yīng)該及時(shí)發(fā)揮作用。因此，交警部門要以道路交通安全法為準(zhǔn)繩，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)交通參與者安全意識(shí)差、文明意識(shí)淡薄等問(wèn)題，實(shí)行經(jīng)常性教育管理；對(duì)客車超員、超速行駛、酒駕毒駕等嚴(yán)重交通違法行為，進(jìn)行法律上限嚴(yán)處，形成依法嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。

抓好源頭管理

車輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ魇枪步煌ü芾砉ぷ鞯闹匾M成部分，隨著機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)，管理工作量越來(lái)越大，管理對(duì)象更加復(fù)雜，交通民警要具備良好的思想品德、較高的文化程度、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、熟練的計(jì)算機(jī)操作技能、科學(xué)的管理水平，各項(xiàng)管理工作都要到位，尤其是在對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)校監(jiān)管方面，要注重提高教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)“嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)”，真正為社會(huì)輸送安全意識(shí)強(qiáng)、職業(yè)品德好、技能素質(zhì)高的機(jī)動(dòng)車駕駛合格人才，在基礎(chǔ)、源頭上把好預(yù)防交通事故的第一道防線。

將“文明交通”納入安全生產(chǎn)管理考核的范圍

文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收，要看城市交通秩序是否明顯改善，公民交通出行的法制意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)是否明顯增強(qiáng)，文明出行、和諧交通的社會(huì)風(fēng)尚是否形成，交通事故是否穩(wěn)中有降。目前，道路交通事故是人類的第一“殺手”，政府應(yīng)當(dāng)將“文明交通”列入安全生產(chǎn)管理范圍，督促各部門、各單位抓好內(nèi)部員工的交通安全教育，對(duì)單位人員發(fā)生嚴(yán)重交通違法行為或責(zé)任交通事故的，要按照目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)予以減分或一票否決。凡單位車輛交通違法率超標(biāo)、發(fā)生重大交通責(zé)任事故和交通安全法規(guī)率不達(dá)標(biāo)的，不得被評(píng)為文明單位。

須對(duì)交通安全意識(shí)淡漠者下“猛藥”

生活中的交通安全意識(shí)淡漠者不在少數(shù)，應(yīng)引起公安交管部門和社會(huì)有關(guān)方面的足夠重視，及時(shí)對(duì)這些人下“猛藥”。

加強(qiáng)教育應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出交通安全法治教育內(nèi)容，以提升違法肇事者的交通安全法治觀念，最大限度地避免其對(duì)社會(huì)和他人造成交通危害。具體工作中，應(yīng)注意以下方面。

首先，要在事故處理、查處交通違法等環(huán)節(jié)做好教育工作。要針對(duì)他們對(duì)交通安全法律法規(guī)的認(rèn)知偏差，宣講有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)其認(rèn)清自己“盲”在哪里、錯(cuò)在何處，從而切實(shí)吸取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

其次，扎實(shí)開(kāi)展交通安全法律法規(guī)特別是新發(fā)布和修改后重新發(fā)布的交通安全法律法規(guī)的宣傳教育工作。許多違法者對(duì)交通安全法律法規(guī)一知半解，特別對(duì)交通安全新法規(guī)學(xué)習(xí)不深不透，理解不全不準(zhǔn)，還自以為是，做了違法事卻不知自己違法。重點(diǎn)引導(dǎo)這類人員深刻理解、準(zhǔn)確把握交通安全管理新法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，特別是新法規(guī)認(rèn)定交通違法和犯罪的新標(biāo)準(zhǔn)、新條款及處罰的新種類，使他們對(duì)交通法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行。

其三，要在化解各種交通糾紛中對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展交通法治教育，有的放矢地引導(dǎo)因不懂法而發(fā)生交通糾紛的群眾增強(qiáng)交通法治觀念，使他們養(yǎng)成平時(shí)學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)、遇到交通糾紛用法、處理交通糾紛靠法的良好習(xí)慣。（文/武書(shū)強(qiáng)，原載人民公安報(bào)）