交通“大裂變” 發(fā)展再提速

文_貴州日報當代融媒體記者 / 石含開

2018年，黔南州高速公路通車里程突破1000公里大關。截至目前，全州建成農村公路1128公里，累計建成農村“組組通”公路5860公里，完成投資33.3億元，全面實現(xiàn)全州30戶及以上自然村寨通硬化路目標。

逢山開路，遇水架橋。在黔南州委、州政府的領導下，黔南交通運輸全面掀起交通建設攻堅決戰(zhàn)新高潮，全州交通發(fā)展“裂變”，繼續(xù)保持“高位增長、跨越趕超、形象提升”的良好態(tài)勢，書寫了大踏步邁向“交通強州”的壯麗史詩。

規(guī)劃引領 項目建設實現(xiàn)新發(fā)展

橫連東西、縱貫南北。黔南州搶抓“十三五”交通規(guī)劃中期調整機遇，始終堅持交通發(fā)展規(guī)劃先行，大力推進交通項目建設，全力構筑外快內暢的綜合交通運輸體系，為全州實現(xiàn)加快發(fā)展、轉型發(fā)展、協(xié)調發(fā)展提供有力的交通運輸保障。

高速公路穩(wěn)步推進。2018年，續(xù)建平塘至羅甸、羅甸至望謨高速公路，新增平塘至羅甸、平塘縣城至牙舟段高速公路，都香高速都勻至安順段全線鋪開，貴陽至黃平高速黔南段實質性開工建設，惠水至平塘、烏當羊昌至平塘高速公路2個項目順利通審有序推進。隨著荔波至榕江、三都至荔波高速公路相繼開通，全州高速公路通車里程突破1000公里大關。

國省干線快速建設。2018年，全州共開工建設項目15個404公里，完成路基310公里、路面233公里，完成投資78.2億元，完成年度目標任務的101%。

農村公路建設有序開展。截至目前，全州建成農村公路1128公里，累計建成農村“組組通”公路5860公里，完成投資33.3億元，全面實現(xiàn)全州30戶及以上自然村寨通硬化路目標。

水運場站建設效果明顯。貴定北綜合客運樞紐建成并通過交工驗收，三都普安綜合客運樞紐正在有序推進，甕安港、羅甸港總體規(guī)劃已編制完成并獲批復，建成渡改橋15座。同時，開工建設一批城鄉(xiāng)便民碼頭和渡改橋項目等水運民生工程。

鐵路、民航、郵政等交通運輸各領域發(fā)展也逐漸同市場接軌，社會主義市場經(jīng)濟生根發(fā)芽、開花結果。2018年，全州5000萬元以上項目全年累計完成交通固定資產(chǎn)投資401.5億元，占全年目標任務的100.38%，完成客貨運總周轉量預計同比增長12.9%。

健全體制 公路養(yǎng)護盡顯新成效

近年來，黔南交通運輸系統(tǒng)搶抓機遇、乘勢而上，著力完善交通運輸基礎設施網(wǎng)絡，有效提升了運輸服務品質。

出臺方案、健全體制，推進農村公路管養(yǎng)改革。按照《黔南州人民政府關于印發(fā)黔南州加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的通知》（黔南府發(fā)〔2018〕1號）文件要求，各縣市結合本地實際，出臺了農村公路管養(yǎng)體制改革實施方案，建立了縣、鄉(xiāng)、村分級負責、權責統(tǒng)一的農村公路管養(yǎng)責任體系和以縣級財政投入為主的農村公路管養(yǎng)資金保障機制，農村公路管養(yǎng)機構斷層問題得到了較好的解決。

“四好農村路”創(chuàng)建取得圓滿成功。完成創(chuàng)建88條1061公里，超目標任務61公里，荔波縣被評為“四好農村路”全國示范縣；平塘縣、長順縣創(chuàng)建省級“四好農村路”示范縣通過省級驗收；全州有12個“四好農村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個示范村通過州級驗收。

橋梁隧道管養(yǎng)工作到位。對全州橋梁40200橋米/1086座，隧道6397隧米/14座全部落實了養(yǎng)護工程師制度，明確橋隧養(yǎng)護工程師25名，落實了橋隧養(yǎng)護責任和資金。開展橋隧日常檢查576次，確保了橋隧的安全運行。

養(yǎng)護工程進展順利。完成2018年危橋改造項目34個1378延米，完成2018年農村公路（新增國省道）安防工程項目277個，處治里程1970.5公里，完成農村公路大中修工程項目9個35.4公里，完成普通國省道災毀恢復重建項目14個147.4公里。

路產(chǎn)路權得到有效保護。全州共辦理路政行政審批許可36件，查處辦理各種損壞路產(chǎn)案件414件，檢測超限運輸車輛16137輛次，阻止、勸返、查處惡性超限運輸車輛119輛次，農村公路惡性超限運輸率為0.74%，比目標任務（農村公路惡性超限運輸率控制在2%以內）降低了1.23個百分點，有效保護了路產(chǎn)路權。

通過精心護養(yǎng)公路，全州公路路政執(zhí)法力度明顯加強，巡（排）查頻率不斷增多，管控面不斷增大，執(zhí)法力度不斷加大，運輸服務能力顯著提升。

狠抓改革 行業(yè)管理邁上新臺階

黔南州采取期滿退出、收購補償、兼并整合、參股經(jīng)營等方式，穩(wěn)妥推進原農村客運班線公交化改造、公司化經(jīng)營，新增區(qū)域循環(huán)班車、趕場班車、假日班車運營模式，試點鎮(zhèn)村出租車經(jīng)營，構建城、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化。

城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展。目前，全州2363個行政村已全部通達客運，通客運率100%。全州106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有80個開通公交，公交化率達75.47%。其中，獨山縣全部開通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內鎮(zhèn)至村的“鎮(zhèn)村公交”，打通服務群眾的“最后一公里”。

城市客運穩(wěn)步開展。據(jù)統(tǒng)計，全州公交線路共136條、公交車1095輛，每萬人擁有公交車標臺數(shù)穩(wěn)步增長；共有出租車4525輛、出租車企業(yè)69家。

聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)完善。全州二級以上客運站全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和實名制售驗票，與去年同期網(wǎng)上售票數(shù)量相比增長率達191%以上。全州各縣（市）已分別建立了“通村村”服務平臺24個，州級平臺1個，接入營運客車、城鄉(xiāng)公交班車72312輛、駕駛員9094人，注冊用戶11757個。

近年來，黔南州全面掀起交通建設攻堅決戰(zhàn)新高潮。圖為甕安清水江大橋。（龍緒波/攝）

航務管理規(guī)范有序。完成首艘500噸級LNG雙動力船舶試航及發(fā)證工作，積極推進以“四型海事”等建設活動為契機，全力做好水上交通安全應急演練，提高實戰(zhàn)技能，水上交通安全管理持續(xù)穩(wěn)定。

駕培工作穩(wěn)步推進。開展全州2018年度上半年駕駛培訓機構質量信譽考核，完成了黔南州全國平臺預錄入數(shù)據(jù)采集導入工作，全州共錄入62家（含新許可成立7家）。

推進出租車改革。緊盯明確行業(yè)發(fā)展定位、清理規(guī)范經(jīng)營關系、改革準入和退出制度、引導多種經(jīng)營方式、完善運營價格體系、加強經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管、強化從業(yè)人員管理、提升行業(yè)監(jiān)管水平、優(yōu)化服務和運營環(huán)境等9大主要改革任務，通過科學謀劃方案、穩(wěn)步推進改革，全州出租車改革全面推進，改革后全州出租車增長率達205%，服務質量大幅提升。

與此同時，全面實施“三檢合一”制度，嚴格按照年度安全生產(chǎn)管理目標，通過強化安全監(jiān)管、大力整治寄遞物流行業(yè)、強力整治道路運輸市場等有效措施，實現(xiàn)了全年水陸交通運輸安全管理零責任事故的目標任務。

百舸爭流，奮楫者先。站在新的起點上，黔南交通運輸系統(tǒng)將繼續(xù)自強不息、開拓創(chuàng)新、奮力前行，當好基礎設施建設的排頭兵，堅定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，為奮力打造民族地區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)和全州脫貧攻堅、同步小康，實現(xiàn)交通強州譜寫新篇章。