“三農(nóng)”巨變 碩果盈枝

文_貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 石含開

從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)業(yè)稅取消，從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革到“三產(chǎn)”融合發(fā)展，從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，黔南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一路揚(yáng)帆逐浪，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

“要抓緊抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，合理優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)，以最大程度增加農(nóng)民勞動所得，帶動農(nóng)民持續(xù)增收致富，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)?！鼻现蒉r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長班代榮表示，在黨的民族區(qū)域政策和連續(xù)多年的“中央1號”文件指引下，州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，“三農(nóng)”工作成效顯著、碩果盈枝。

自新中國成立70年特別是建州63年來，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了輝煌成就，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)業(yè)稅的取消，從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革到“三產(chǎn)”融合發(fā)展，從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，黔南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一路揚(yáng)帆逐浪，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民從“大鍋飯、大生產(chǎn)”的束縛中解放出來，生產(chǎn)積極性得到極大的激發(fā)，生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

農(nóng)村面貌煥然一新

近年來，黔南州用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建起一產(chǎn)為穩(wěn)增根基、二產(chǎn)為強(qiáng)增核心、三產(chǎn)為擴(kuò)增抓手的一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系。全州州級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)95個(gè)，其中省級園區(qū)58個(gè)。州級以上龍頭企業(yè)355個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社6774個(gè)，家庭農(nóng)場2092個(gè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純種養(yǎng)業(yè)，拓展到農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、休閑旅游、農(nóng)村電商等二三產(chǎn)業(yè)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺和載體，打造出都勻螺絲殼茶旅一體化休閑觀光園等一批形式多樣、特色鮮明的農(nóng)旅結(jié)合休閑示范園區(qū)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客逐年倍增、營業(yè)收入屢創(chuàng)新高，荔波縣水浦村榮獲首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”100個(gè)特色村莊之一，獨(dú)山縣翁奇村、貴定縣星溪村入選“2018年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。

繼開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)改革后，2018年初，黔南州出臺了《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，明確提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局等鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

2018年，全州推進(jìn)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在457個(gè)村開展“三變”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變股東21.9萬人，其中貧困人口11.6萬人，村集體收入平均增加2萬元以上，參與改革農(nóng)戶戶均增收1000元以上。

如今的黔南農(nóng)村，水電路暢通、住房條件改善、教育文化衛(wèi)生設(shè)施配套，通信、光纖線路進(jìn)村入戶，城鄉(xiāng)無縫對接，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓農(nóng)村成為城里人回歸田園生活的理想之所，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展風(fēng)生水起。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾

黨的十八大以來，黔南州以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮山地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，注重發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以500畝壩區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整為引領(lǐng)，念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹”，打好特色牌，培育了茶葉、蔬果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜牧等優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。通過理順體制、完善機(jī)制、調(diào)整布局等一系列改革探索，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯提高，第一產(chǎn)業(yè)增加值由建州初的1956年的0.602億元增加到2018年的228.04億元，增長378.6倍。

經(jīng)過70年發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)有了很大的改觀。特別是社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和國家扶貧項(xiàng)目的注入，讓農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生巨變。全州農(nóng)機(jī)配置發(fā)展從1956年至1974年基本空白，農(nóng)機(jī)總動力從1978年的14.5千瓦增加到2018年的324.29萬千瓦，實(shí)現(xiàn)增長22.3萬倍，生產(chǎn)效率大大提升。目前，全州耕地有效灌溉面積達(dá)到302萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等高科技農(nóng)業(yè)得到高質(zhì)高效發(fā)展，農(nóng)田水利建設(shè)為黔南農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

先進(jìn)適用技術(shù)得到推廣應(yīng)用。從新品種的引種試驗(yàn)示范，到新技術(shù)、新模式的探索實(shí)踐，黔南農(nóng)業(yè)科技體系不斷完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果斐然，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。通過技能培訓(xùn)，越來越多的山區(qū)群眾依托科技種養(yǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，來自黔南山區(qū)綠色有機(jī)、營養(yǎng)豐富的山里貨，成為城市人垂涎的山珍美味。

農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系逐步適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)產(chǎn)品流通體制也日臻完善。經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的深刻變革，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系逐步構(gòu)建，新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成為振興鄉(xiāng)村的重要抓手。

綠色生產(chǎn)方式的推行，使黔南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在激烈的市場競爭中搶占了份額。全州各地圍繞國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、示范州創(chuàng)建契機(jī)，著力建設(shè)“特色品牌”“健康品牌”，大力建設(shè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品基地。目前，全州完成無公害產(chǎn)地認(rèn)定449.5萬畝，綠色食品認(rèn)證12個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證51個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品14個(gè)。羅甸縣已被命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。

隨著社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和國家扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)，黔南農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生巨變。圖為惠水好花紅村。 （惠水縣委宣傳部供圖）

農(nóng)民生活日益美好

上世紀(jì)80年代初，黔南州全面實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民溫飽問題得到基本解決。從改革開放初期的“大包干”，到農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，再到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，世代“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民如今有了新型職業(yè)農(nóng)民的稱號。

自國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來，黔南州結(jié)合實(shí)際、因村施策、因戶施策，激活貧困村“造血功能”和自我發(fā)展能力，讓貧困戶拔掉窮根。他們用土地入股，參與企業(yè)、合作社利益分成，工資性收入、利益分紅在農(nóng)村居民收入中占比越來越大。特別是近幾年來，州委、州政府按照中央對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出的部署，連續(xù)多年出臺一號文件，緊緊鎖定“三農(nóng)”問題，不斷夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行綠色生產(chǎn)方式，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，激活內(nèi)生發(fā)展動力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快。

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村居民收入水平顯著提高，人均可支配收入由1978年的114元提高到2018年的10721元，增長了94倍；消費(fèi)水平從196元增加到10147元，提高了51.8倍。

今天的黔南，正在用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化水平不斷提高，勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率大大提升。

“回顧過去，成績輝煌；展望未來，任重道遠(yuǎn)。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為主旋律，唱響綠色發(fā)展最強(qiáng)音，不斷創(chuàng)造黔南農(nóng)業(yè)的發(fā)展奇跡，為振興黔南鄉(xiāng)村作出更大貢獻(xiàn)?！卑啻鷺s說。