不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量

■譚彥德

黨的十九大報(bào)告在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中鮮明提出，“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上深刻闡述了提高黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，必須深刻理解、準(zhǔn)確把握不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量這一重要命題。

樹(shù)立科學(xué)理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”理念是高度凝練的，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、統(tǒng)率性，指引著具體的行動(dòng)和實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，在黨的建設(shè)方面一系列新理念已逐步確立起來(lái)、日漸深入人心，包括全面、從嚴(yán)、從實(shí)，問(wèn)題導(dǎo)向、落細(xì)落小，知行合一、久久為功，立行立改、以上率下，紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi)，信任不能代替監(jiān)督、嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，把抓好黨建作為最大政績(jī)、動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次，等等。全面從嚴(yán)治黨之所以成效卓著，首先是因?yàn)橛羞@一系列黨的建設(shè)理念作指導(dǎo)。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，需要這些科學(xué)理念作指導(dǎo)并在實(shí)踐中不斷形成新的科學(xué)理念。

優(yōu)化方式方法。思路決定出路，思想方法和工作方法在某種意義上說(shuō)，對(duì)于工作的成效具有決定性作用。要推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，使“求解”的問(wèn)題更“優(yōu)解”。比如，干部工作要建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，日常考核、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，形成培育、選拔、管理、使用無(wú)縫銜接、環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)統(tǒng)一的干部工作全鏈條，不斷提高干部工作系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中創(chuàng)造了很多成功經(jīng)驗(yàn)和方法，包括實(shí)事求是、調(diào)查研究、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、融合促進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)示范、試點(diǎn)探路、抓兩頭帶中間、全面協(xié)調(diào)，等等。黨的十八大以來(lái)，在全面從嚴(yán)治黨的豐厚實(shí)踐中，又形成了思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一、行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一、嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一以及靶向治療、過(guò)程控制、標(biāo)本兼治、壓實(shí)責(zé)任、抓鐵有痕等新鮮經(jīng)驗(yàn)和方法。要把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，不斷根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題大力創(chuàng)新，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作，用“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”“智慧黨建”等新思路新舉措新辦法解決黨的建設(shè)新矛盾和新問(wèn)題。

革新體制機(jī)制。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，黨建工作體制還不夠順、機(jī)制還不夠活。黨建力量配備不足，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整滯后于現(xiàn)實(shí)需要；抓黨建述職評(píng)議考核不夠科學(xué)，片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量；等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約黨的建設(shè)質(zhì)量，要進(jìn)行系統(tǒng)梳理，理順體制，完善機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位，把黨的建設(shè)落到實(shí)處。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，就是要增強(qiáng)黨的建設(shè)的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，使每項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。要進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，健全人才激勵(lì)機(jī)制，著力扭轉(zhuǎn)唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等偏向，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，以改革紅利釋放人才紅利、用人才活力激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，大力推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化黨的建設(shè)制度改革，與時(shí)俱進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)“立改廢釋”，努力形成系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)督辦督察、問(wèn)效問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)制度的穿透力和執(zhí)行力，使黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律協(xié)調(diào)銜接，依規(guī)治黨和依法治國(guó)相互促進(jìn)、相得益彰。要把政策、制度、程序、分工有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照一定的規(guī)矩，創(chuàng)造性地工作。要完善具體落實(shí)機(jī)制，干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、何時(shí)完成，都要有任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，做到有部署、有督查、有考核、有成果。