政協會徽70年

陳前

《中國人民政治協商會議章程》規定：中國人民政治協商會議會徽為一顆五角星、齒輪和麥穗、四面紅旗和緞帶、中國地圖和地球、“1949”和“中國人民政治協商會議”組成的圖案。其中，一顆五角星表示中國共產黨領導;齒輪和麥穗表示以工農聯盟為基礎;四面紅旗和緞帶表示各黨派、各團體、各民族、各階層的大團結大聯合;中國地圖和地球表示全國人民包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結;“1949”和“中國人民政治協商會議”分別為誕生時間、名稱。

2019年是人民政協成立70年，政協會徽作為人民政協的象征和標志，也已經使用了70年。

張仃、周令釗設計政協會徽

政協會徽是由張仃、周令釗兩位先生設計的，是新中國最早的標志。

1949年6月15日至19日，新政治協商會議籌備會在北平成立并召開第一次全體會議，選出毛澤東等21人組成新政治協商會議籌備會常務委員會，負責處理日常事務，新政協成立各項籌備工作隨即開展起來。關于定制會議紀念章、會徽等事項，1949年7月2日，新政治協商會議籌備會常務委員會副秘書長齊燕銘召開秘書長辦公室第五次工作會議，決定將會徽設計工作交給文娛布置科科長和中南海俱樂部主任鐘靈負責，會議明確會徽的含義為“無產階級所領導的以工農為基礎的民主階層大團結”。

在鐘靈的直接組織下，新政協會徽圖案選定了由華北大學三部美術系張仃教授、國立北平藝術專科學校周令釗教授（新中國成立后，華北大學三部美術系、國立北平藝術專科學校合并為中央美術學院）設計的由紅星、齒輪、嘉禾、紅旗和中國地圖等構成的圖稿。張仃時年32歲，周令釗30歲，兩人還承擔了有關新中國成立的其他美術設計工作。

張仃和周令釗設計的新政協會徽圖稿得到了毛澤東、周恩來、朱德等同志的重視和認可。7月25日，在綜合草案之二、之三形成的新政協會徽草案之四上，周恩來同志批示：“燕銘：主席贊成此草案，只請將天藍色稍淡點或即用此色亦無不可，望即以此圖樣送新政協籌備會常委會傳觀通過。”會徽設計圖稿在傳觀時，朱德同志在會徽圖案的說明稿上批示：“這個好（稍橢圓一點）”。

新政協會徽圖稿獲新政協籌備會常務委員會傳觀通過后，有關會徽的各項制作工作隨即進行。1949年7月26日，鐘靈在張仃和周令釗的會徽設計說明稿上寫道：“已通過，擬請張仃同志繪出黑圖以便制鋅版燙金用……”7月28日，新政協籌備會常務委員會庶務處處長周子健寫信給張仃：“以下工作請于近三日費神設計：（一）大會紀念冊燙金封面（式樣大小已由鐘靈同志設計好，只是封面的版樣設計）。（二）會場大燈、日光燈管排列形式。（三）會徽黑圖及縮制之大小（要考慮到紀念冊用，代表證用及信封信箋便條上各種用途）。（四）紀念章制法說明及大小。”

1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議開幕會在中南海懷仁堂隆重舉行，大會會場首次懸掛了會徽，同時，在懷仁堂大門和中南海新華門也懸掛了會徽。中國人民政治協商會議第一屆全體會議代表們的代表證上也印制了會徽。

政協會徽在使用中逐漸規范

1963年12月，人民日報轉來一封群眾來信，指出政協會徽中的中國地圖與當時現行的地圖不一致之處。收到來信后，政協秘書處請國家測繪總局和地圖出版社研究，提出圖樣以供參考選用。政協秘書處按照修改后的圖樣要求重新制定了“中國人民政治協商會議會徽”和“政協會徽復制圖樣”，于1965年8月將新的會徽圖案和制作尺寸函告了政協各省、市、自治區委員會。通知中說：“各級政協在懸掛政協會徽（不要求一律懸掛）時，均請以此圖為準。”同時，還修改了大會會場上懸掛的會徽。

1976年10月，“文化大革命”結束，人民政協也結束了長達10年的停頓狀態。1980年4月，在政協秘書處寫給劉寧一副秘書長并劉瀾濤秘書長的報告中提出：“我們政協全國委員會舉行大會時在主席臺上懸掛會徽，將來政協修建大門時也可考慮掛會徽。”并建議：“各地政協開會時如何辦，請他們自己決定，我們不作統一規定，但可以懸掛會徽。”1980年8月28日至9月12日召開五屆全國政協三次會議時，政協秘書處重新制作并在會場懸掛了政協會徽。

與此同時，地方政協還建議全國政協對懸掛會徽、機關名稱牌匾、印章尺度等作出規定。對此，1981年1月，全國政協辦公廳印發《中國人民政治協商會議全國委員會關于縣級以上各級地方委員會懸掛會徽、牌子和印章尺度的規定》，第一次明確提出：“中國人民政協縣級以上各級地方委員會召開全體會議、常務委員會議的會場和委員會所在地懸掛會徽的問題，不作統一規定，有條件的地方可以懸掛會徽，會徽應懸掛在會場和機關正門上方正中處。”關于會徽的大小，也有明確要求：“省、自治區、直轄市委員會懸掛的會徽直徑為80公分;自治州、縣、自治縣、市、市轄區委員會懸掛的會徽，直徑為60公分。會場懸掛的會徽的尺度，根據需要確定。”同時，印發了“中國人民政治協商會議會徽”和“政協會徽復制圖樣”，會徽說明為：“（一）紅星表示無產階級領導。（二）齒輪、嘉禾表示工農聯盟為基礎。（三）四面紅旗表示四個階級大聯合。（四）地圖表示新中國，背景光芒四射。”

2011年12月，針對有關反映政協會徽在使用過程中存在樣式不統一、要素不完整、制作不規范的問題，全國政協辦公廳印發了《關于規范中國人民政治協商會議會徽使用樣式的通知》，要求：“一、政協會徽要嚴格按照《政協會徽圖樣》制作。二、政協會徽不得用于商標、廣告，日常生活的陳設布置，私人慶吊活動，以及其他與政協活動無關的場合。三、各級政協組織要嚴格對照《政協會徽圖樣》，對使用政協會徽的各種場合、報紙書刊、電子音像制品、門戶網站等進行檢查、糾正，確保政協會徽使用樣式的規范。”并隨通知印發了《政協會徽圖樣》。此次印發的《政協會徽圖樣》第一次明確了會徽的具體色值，去掉了會徽的四條說明。

新時代政協會徽的進一步完善

2018年3月15日，全國政協十三屆一次會議通過了《中國人民政治協商會議章程修正案》。修訂后的政協章程首次寫入會徽一章，共三條，對會徽的構成、含義作了表述，對會徽的使用提出原則要求。這是新時代根據統一戰線內部構成和人民政協性質任務的發展變化，對會徽構成的含義所作的與時俱進的修改，以政協章程的形式規定下來，有利于維護會徽的尊嚴，增強會徽使用的規范性和嚴肅性。

為做好新修訂章程的落實工作，2018年4月，全國政協辦公廳秘書局起草了《中國人民政治協商會議會徽制作和使用規定》，在吸納了政協歷史上對會徽和會徽圖案使用的有關要求和規定、總結了會徽近70年的使用實踐的基礎上，對會徽和會徽圖案的使用加以全面規范。同時，編制了符合當前工藝技術的《中國人民政治協商會議會徽制作規范》，作為《使用規定》的附件。《會徽制作規范》明確了會徽圖案的顏色、表現形式、單色使用、特殊工藝印刷，首次提出會徽的立體制作的技術標準。《中國人民政治協商會議會徽制作和使用規定》于2018年6月經十三屆全國政協第四次秘書長會議審議通過并印發各省（市、區）政協委員會。

回顧政協會徽的歷史，無論是設計之初所提出的“紅星表示無產階級領導;齒輪、嘉禾表示工農聯盟為基礎;四面紅旗表示四個階級大聯合;地圖表示新中國，背景光芒四射”，還是新時代的“一顆五角星表示中國共產黨領導;齒輪和麥穗表示以工農聯盟為基礎;四面紅旗和緞帶表示各黨派、各團體、各民族、各階層的大團結大聯合;中國地圖和地球表示全國人民包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結”新內涵，都始終表明，堅持中國共產黨對人民政協的領導、堅持大團結大聯合、最大限度地凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量始終是人民政協的初心所在、使命所在。