財(cái)務(wù)管理視角下高校體育場館的綜合利用策略研究

劉俐杉 陳伊晗 張淵

摘 ?要：高校體育場館作為社會體育資源的重要組成部分，不僅要滿足高校學(xué)生的日常體育鍛煉需求，還需要逐步向社會開放，在實(shí)現(xiàn)公益性價(jià)值的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮其社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前高校體育場館資金來源以學(xué)校撥款為主，但這些資金若要滿足更多外來人員的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就需要高校通過改變運(yùn)營管理模式，在對外開放的過程中彌補(bǔ)成本，達(dá)到盈利，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。本文從高校體育場館資金問題出發(fā)，分析其資金來源及日常損耗支出，基于財(cái)務(wù)管理視角，進(jìn)一步給出高校體育場館綜合利用的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 ?高校體育場館 ?綜合利用

中圖分類號：G818 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）10（a）-0247-02

1 ?高校體育場館資金使用情況

調(diào)查表明，近70%的高校資金來源主要是學(xué)校撥款，以日常營業(yè)收入為主的學(xué)校占16%左右。場館的日常支出主要包括人員工資福利、體育教學(xué)等相關(guān)設(shè)備購買及場館日產(chǎn)損耗及維護(hù)等。在校學(xué)生日常使用場館所支出的費(fèi)用不足以支撐場館設(shè)施的日常維護(hù)與運(yùn)營，管理人員的管理費(fèi)及場館設(shè)備的維修添置的資金仍需學(xué)校或政府額外補(bǔ)款支持，尚且不能形成自己的一套運(yùn)營體系。

以天津市為例，天津市高校體育場館資金來源包括：學(xué)校撥款、營業(yè)收入、大型活動(dòng)及其相關(guān)收入、社會捐贈(zèng)等。其中，67%左右的高校體育場館以學(xué)校撥款為主，即由政府撥款至學(xué)校，再由學(xué)校按預(yù)算分配給體育教學(xué)部或相關(guān)管理部門。16.67%的高校以日場營業(yè)收入為資金主要來源，類似于天津工業(yè)大學(xué)，該校體育館對外承包出去，由物業(yè)全權(quán)管理，收入來源大多為日場營業(yè)中的門票收入與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作所得收入等。僅有8.33%的高校通過舉辦大型活動(dòng)作為主要資金來源來維持日場運(yùn)營，例如承辦運(yùn)動(dòng)會、籃球聯(lián)賽或演唱會等。支出方面，用于場館日常損耗及維護(hù)這項(xiàng)用途高達(dá)80.56%，說明資金在場館日常損耗及維護(hù)中花費(fèi)資金頻率較高，可以稱之為必需品。其次是人員工資福利及體育教學(xué)等相關(guān)設(shè)備購買，分別為55.56%和50%。

2 ?高校體育場館對外開放的必要性

高校體育場館的建設(shè)主要是為高校的體育教學(xué)服務(wù)，為培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高校大學(xué)生服務(wù)，具有鮮明的公益性質(zhì)。政府對于此類承擔(dān)國家公益體育事業(yè)功能的體育場館，理應(yīng)承擔(dān)其日常運(yùn)營和維修維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用。但隨著國家對于體育事業(yè)與國人體育水平的要求不斷提高，高校體育場館不再只承擔(dān)高校學(xué)生的日場教學(xué)任務(wù)，各項(xiàng)日常支出所耗費(fèi)用也顯著提高，國家財(cái)政所承擔(dān)的壓力也不斷增大。近年來，據(jù)國家頒布的高翔體育場館對外開放的相關(guān)政策，高校場館逐步脫離過去單一局限的功能，擴(kuò)大社會服務(wù)功能，由全額財(cái)政支持逐步轉(zhuǎn)向自主經(jīng)營性場館，為國家財(cái)政減輕負(fù)擔(dān)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，高校體育場館向社會開放的行為是一種經(jīng)濟(jì)行為，在這一過程中，不但要考慮資金的投入規(guī)模，還要考慮可能出現(xiàn)的成本約束。經(jīng)驗(yàn)表明，高校體育場館的社會化運(yùn)營需要投入大量資金，耗費(fèi)大量的人力和物力資源，為此各高校為能夠收回前期、中期及運(yùn)營后產(chǎn)生的各項(xiàng)成本，就應(yīng)考慮向社會全方位或者有選擇地開放，借助經(jīng)濟(jì)手段彌補(bǔ)已經(jīng)產(chǎn)生的巨額成本[1]。

3 ?基于財(cái)務(wù)管理視角下的體育場館綜合利用策略

隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，我國高校體育場館運(yùn)營管理模式也越來越多種多樣，但仍存在一些問題：各高校在管理運(yùn)營體制方面缺乏統(tǒng)一明確的規(guī)章制度和相關(guān)評估體制;第二，部分高校體育場館所提供的服務(wù)內(nèi)容較為單一，多元化發(fā)展方向受限;第三，體育場館及室外場地沒有充分發(fā)揮其效用，總體利用率和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化率較低，成本效益失衡。財(cái)務(wù)管理過程主要分為財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析5個(gè)部分，體育場館管理者也同樣需要從這些方面去完善相關(guān)制度，使高校體育場館充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值。

3.1 頒布具有本校特色的體育場館對外開放管理辦法

由于不同高校所擁有的體育設(shè)施不同，教學(xué)安排及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)等各方面均不同，所以開放時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不可能統(tǒng)一。國家只能作出詳細(xì)合理安排的標(biāo)準(zhǔn)，很難一一給出標(biāo)準(zhǔn)，這就需要學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢，頒布具有本校特色的對外開放管理辦法，充分利用高校優(yōu)勢。據(jù)了解，學(xué)校規(guī)模越大，盈利狀況越好，反之亦然。因?yàn)榇笮驮盒鲳^條件、資金投入水平有較大優(yōu)勢，硬件基礎(chǔ)良好，自然盈利最多[2]。以北京體育大學(xué)為例，其自身基礎(chǔ)設(shè)施健全，體育設(shè)施種類頗多，較為齊全，位于北五環(huán)，周圍居民區(qū)較多，日常人流量多，知名度高，自然更容易達(dá)到盈利狀態(tài)。另外，場館資源越稀缺，越能吸引消費(fèi)者，相比于籃球、羽毛球，人們更樂于花錢去游泳和打網(wǎng)球，因此，這些項(xiàng)目便能成為推動(dòng)高校在對外開放過程中盈利的項(xiàng)目。各高校可在學(xué)校日常教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地人民群眾需求及周圍居民區(qū)狀況，制定具有本校特色的對外開放管理辦法，做好每學(xué)期財(cái)務(wù)預(yù)算與決算，協(xié)調(diào)好對外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使高校對外開放過程中不僅能實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值，還能實(shí)現(xiàn)盈利，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 重視高校體育中的無形資產(chǎn)，充分發(fā)掘體育場館潛在價(jià)值

高校體育中的無形資產(chǎn)，具體指的是高校優(yōu)秀的體育教育資源和師資力量以及高校自身的知名度。首先，學(xué)校可以以本校著名教師或教授為招牌，舉辦一些體育活動(dòng)，吸引體育界知名人士來校參與，為本校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而吸引社會投資、促進(jìn)體育場館可持續(xù)發(fā)展。以北京大學(xué)為例，2019年，由中國大學(xué)生體育協(xié)會主辦的第21屆CUBA中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽東北賽區(qū)分區(qū)賽于3月16～24日，由北京大學(xué)、清華大學(xué)聯(lián)合承辦，3月16日12點(diǎn)35分于北京體育大學(xué)邱德拔體育館拉開序幕。2019年3月18日，北京大學(xué)跑步愛好者協(xié)會主辦、共青團(tuán)北京大學(xué)委員會體育教研部指導(dǎo)的韶音杯北京大學(xué)第十三屆5+2半程馬拉松接力賽正式開始報(bào)名，該活動(dòng)由深圳市韶音科技有限公司冠名，每步科技（上海）有限公司運(yùn)營。北大通過主辦體育相關(guān)活動(dòng)，充分利用本校場館，提升了無形資產(chǎn)價(jià)值。以無形資產(chǎn)為核心的運(yùn)營模式，基于財(cái)務(wù)管理的理念，旨在提高體育場館的品牌度和影響力，提高體育基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，打造價(jià)值更高、經(jīng)濟(jì)效益更好的運(yùn)營模式[3]。