區(qū)別重點(diǎn) 合理選擇

文/鄭洋

注冊(cè)消防工程師與注冊(cè)安全工程師都是生產(chǎn)安全方面的專業(yè)人才，生產(chǎn)經(jīng)營單位在選擇安全管理人員的時(shí)候，以上二者如何選擇，成了一個(gè)不得不考慮的問題。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面來簡(jiǎn)單說明。

一是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)行業(yè)類別來選擇。2017年9月國家人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的《國家職業(yè)資格目錄》將注冊(cè)安全工程師列入準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，隨后，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布了《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》(安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號(hào)），按照不同高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)⒆?cè)安全工程師劃分為煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全(不包括消防安全)7個(gè)專業(yè)類別。因此，屬于以上7類行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)工作。

二是生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)來細(xì)化。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作一定是從簡(jiǎn)到精、由粗到細(xì)發(fā)展的。在根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)選擇相應(yīng)專業(yè)的安全管理人員之后，安全管理也要結(jié)合單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，尤其對(duì)于某些涉足多領(lǐng)域的大集團(tuán)來說，隨著單位的不斷發(fā)展，業(yè)務(wù)通常很復(fù)雜，安全生產(chǎn)的覆蓋面會(huì)越來越多，需要進(jìn)行更為細(xì)化的管理。不同類型的單位，安全管理的側(cè)重點(diǎn)不同；不同規(guī)模的單位，安全管理的重心也不一樣。如果還只是一味地統(tǒng)抓統(tǒng)管，難免出現(xiàn)管理不深、不精，專業(yè)化水平不高的情況，這時(shí)，就應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，綜合考慮安全生產(chǎn)的合規(guī)性，來選擇安全管理人員的專業(yè)方向。另外，如果某一生產(chǎn)經(jīng)營單位屬于消防安全重點(diǎn)單位，在條件允許的情況下，就應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的注冊(cè)消防工程師。

三是第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員選擇。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。根據(jù)《中華人民共和國消防法》《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，提供消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，配備一定數(shù)量的注冊(cè)消防工程師。因此，在安全技術(shù)服務(wù)或是消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)，均需要配備注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)消防工程師，以確保服務(wù)的專業(yè)性。

綜上所述，筆者認(rèn)為，注冊(cè)安全工程師屬于綜合性的安全管理人才，在所在的細(xì)分專業(yè)中履行安全生產(chǎn)綜合管理職能，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的合規(guī)性要求，是高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位中必須配備的安全管理人才，是非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備的安全管理人才，同時(shí)也是安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的必備人才。

注冊(cè)消防工程師屬于消防領(lǐng)域?qū)I(yè)性極強(qiáng)的安全管理人才，可從事消防技術(shù)咨詢、消防安全評(píng)估、消防安全管理、消防安全技術(shù)培訓(xùn)、消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)事故技術(shù)分析、消防設(shè)施維護(hù)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防安全檢查等消防安全技術(shù)工作，是消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防安全重點(diǎn)單位的必備人才。