糾治“四風”不能止步作風建設永遠在路上

文/無錫市精神衛生中心黨委辦公室 陳基偉

一、理清形式和內容的關系

形式與內容是辯證統一的，內容決定形式，形式體現內容。

（一）內容決定形式。沒有內容，就沒有形式；有什么樣的內容，就會有什么樣的形式。無論是物質、還是由物質決定的意識，大至宇宙天地萬物的運行，小到個人的喜怒哀樂、一舉一動，無論你理解與否，這些可見、不可見的“內容”，都直接或者間接地決定了“形式”如何呈現。萬有引力決定了地球的公轉和自轉，并通過四季變換、日出日落等形式體現；人受到某些內容的刺激會通過尖叫、哭泣、躲閃等形式體現。

（二）形式體現內容。一方面，形式體現一定的內容。中央印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，體現了習近平總書記心系基層、關愛干部的深厚情懷，“直線+方塊”的“形式”體現了部隊的規范化管理和紀律上的集中統一。另一方面，形式體現不了全部的、真實的內容。黨的十八大以來打掉的“大老虎”，其中不乏表里不一、說一套做一套的“兩面人”；蘋果一直都會從樹上落下，但直到其中的一顆砸到了牛頓，這種形式才開始體現萬有引力的內容；現代科學技術更是可以虛擬成像，讓人眼見也不能為實。

二、端正對形式和形式主義的態度

從出發點和落腳點來看，為了內容而形式是形式，為了形式而形式就是形式主義，兩者存在聯系但又有本質的區別。

（一）一定的形式很有必要。工作和生活當中，有很多東西并不是顯而易見，必要的形式可以幫助我們體會、領悟內容。對人而言，“氣自華”是“腹有詩書”的一種形式，兩袖清風是為官清廉的一種形式，陽奉陰違是“兩面人”的一種形式；對單位集體而言，嗷嗷叫的部隊官兵是戰斗精神和戰斗力的一種形式，風清氣正是政治生態的一種形式，團團伙伙則是政治生態的另一種表現形式；對政黨國家而言，“大選”式選舉、人民代表大會都是民主的形式，維和援助、粗暴干涉都是參與國際事務的形式，在自家地盤閱兵、打著“航行自由”的旗號擅闖主權國家領海都是展現國力軍威的形式；對工作學習生活而言，有獎懲排名是一種形式，記臺賬筆記是一種形式，搞弄虛作假也是一種形式……這些形式，雖然不是不可或缺，但也不是可有可無，有了他們，我們的生活會多一些“儀式感”，更加豐富多彩。

（二）一丁點的形式主義都要堅決反對。形式主義有百弊而無一利。對形式主義的受眾目擊者，他們會被路邊的漂亮的文化墻吸引目光“一葉蔽目”，而不能看到墻后的廢墟與荒涼，“不識廬山真面目”，只能看到別人想讓他看到的，而不是全部的真相。如果他們是上級領導，會導致決策脫離實際；如果他們是參觀訪問，不是信以為真被誤人子弟，就是心知肚明后沆瀣一氣狼狽為奸地效仿；如果他們是基層群眾，則會對施行者大失所望，內心的不滿會持續積累。對形式主義的組織策劃者，他們可能會因此而受益，并在短期內促使他們變本加厲去謀求更大的不正當利益，但長遠地說他們總歸逃脫不了“天網恢恢”的宿命。對形式主義的被動參與者，他們一部分會繼續參與其中隨波逐流、當群演樂此不疲，在學壞的道路上越走越遠；另一部分則會對此深惡痛絕，同樣對實施者大失所望，互相之間的矛盾會逐步加深，埋下禍根。

三、劃清形式主義的界定權限

“一千個人眼中有一千個哈姆雷特。”關于形式主義，也是仁者見仁智者見智，往往是干的人不以為然、樂此不疲，看的人七嘴八舌、眾說紛紜。因此，要確保反對形式主義的實效，必須要有一定的剛性標準和尺度。一要明確什么人認定。反對形式主義人人有責，但每個部門、每個人的認知理解難免有差別，需要有權威的部門來一錘定音。二要明確哪一級認定。上級認定的毋庸置疑必須整改，平級認定的僅供參考貨比三家，下級認定的不解意圖純屬胡鬧。這當中特別要防止各層級之間認定結果的不一致，否則認定的過程本身就是一種新的“形式主義”。三要明確憑什么認定。有人認為解放軍疊被子、踢正步是形式主義，有人說臺賬太多了是形式主義，有人感覺搞“學習強國”積分排名通報是形式主義……但是他們對美軍鋪床單的要求視而不見，對那些需要久久為功的工作“有臺賬并不能證明你工作做好了，但沒有臺賬怎么證明你工作做過了”又無力反駁。什么人、拿什么樣的尺、怎么去量？對任何工作，都是一個必須要解決好的難題。

說一千道一萬，只有認識到位了，先解決好了是什么、為什么的問題，才能實事求是地拿出怎么辦的科學舉措，真正切實有效、標本兼治地解決好“形式主義”突出的問題。