深圳壹號公館被指多處違法

◎ 文 《法人》記者 伍洲奇

拒絕公積金貸款、豪裝變毛坯交房、涉嫌偷逃稅款、涉嫌違法調整規劃……

2019年3月5日，廣東省深圳市寶安區消費者協會辦公室，深圳“壹號公館”業主周曉霞等人在消協秘書長劉俊斌面前滔滔不絕地控訴房地產商利用其優勢地位，涉嫌多處違法并肆意侵害業主的權益。

面對業主的投訴和《法人》記者的采訪，“壹號公館”開發商新錦安事業發展（深圳）有限公司（以下簡稱“新錦安”）工作人員回應，“我們不管這些的啦”。

但深圳市寶安區消協、深圳市規劃和自然資源局寶安管理局、住房公積金管理中心等部門則表示支持業主的合法訴求。

毛坯房交付的豪宅

“2500萬元一套的豪裝房，現在說變就變了。”

3月5日，深圳市民周曉霞告訴記者，此前她被新錦安開發的“壹號公館”廣告所吸引，多次前往售樓部咨詢，得知豪華裝修價格為每平方米8000元，并在售樓處按1∶1比例進行展示。于是，周曉霞最終以約2500萬元的價格購買了一套面積為251平方米的住房。

記者調查獲悉，新錦安開發的“壹號公館”目前建成的一期工程中，僅有三種面積的戶型：251平方米、297平方米、350平方米，銷售均價在每平方米9.5萬元以上，這意味著，業主即使選擇最小面積的住房，也需要耗資2500萬元左右，最貴的住房則高達上億元，這對于多數業主來說，意味著全家畢生積蓄的投入。

周曉霞稱，除了豪裝廣告的誘人，她還被新錦安贈送“多功能房”的宣傳所吸引。多名業主反映，新錦安宣稱的“多功能房”面積為25～35平方米不等，市場價格高達150萬元以上，這對業主具有極強的誘惑力，每戶業主甚至還繳納了15000元至 18000元不等的搭建費，但拿到的卻是另一家建筑公司的收據。

2018年7月，即將收房的業主們應邀參觀“壹號公館”室內正式樣板房，現場卻發現新樣板房和原來戶外展示的樣板房差別很大，為此雙方發生了巨大分歧。周曉霞稱，新錦安為了緩解現場矛盾，主動提出“暫停裝修”的解決方案，并要求業主不要把事情鬧大。

周曉霞說，但是隨后就沒了下文，新錦安方面一直沒有給業主們一個滿意答復。2018年12月30日，多名業主聯名簽署拒絕收樓通知書，表示希望與新錦安協商解決。

2019年1月8日，雙方在協商過程中，新錦安直接告知多位業主，他們交樓的標準就是毛坯，“豪裝”系公司贈送，業主與裝飾公司簽訂合同，有關問題與裝飾公司協調解決。

這一說法，在業主圈子里炸了鍋。

維權中發現新問題

周曉霞對記者說，明明購買的是帶豪華裝修的房子，卻瞬間變成了毛坯，業主們怎么也想不通。于是，業主們開始通過各種渠道尋找開發商承諾豪華裝修交房的證據。

最直接的證據，自然是購房合同。周曉霞回憶說，當時開發商拿了一大摞合同讓她簽字，她查看了重要條款顯示為帶裝修，卻不知道開發商藏貓膩，在合同附件中用小字注明為毛坯交房。其他業主的遭遇與周曉霞大同小異，而且沒有任何人簽完字后拿到過這份合同附件。

周曉霞等業主認為，正是開發商在銷售時的1：1裝修展示樣板房和配套設施，以及銷售人員滿口承諾每平方米8000元的裝修，業主們才選擇了購買“壹號公館”的房子。

對于開發商的豪裝承諾，業主們既有參觀時的照片為證，也有開發商的宣傳廣告和網絡數據為證。于是，周曉霞選擇向寶安區市場監管局和消費者協會投訴舉報。同時，業主們告訴記者，“壹號公館”項目在規劃與自然資源局備案顯示的也是精裝修房。

在舉報過程中，周曉霞等業主還發現開發商涉嫌多處違法。

單是捆綁裝修行為就是違規：2017年1月19日，深圳市政府頒布的房地產調控《商品住宅和商務公寓預現售管理操作細則》規定，銷售房僅為毛坯價、裝飾工程另行簽訂合同(此項不得進入開發成本)，地產公司未執行價格剝離，背離政府管理規定。

周曉霞說，因捆綁裝修導致每戶的“贈送”裝修費高達200萬元以上，整個小區400余套住宅總價800余億元，涉嫌偷逃國家稅款，僅所得稅一項就高達2億元左右。

在深圳市規劃和自然資源局的網站上，業主們所購買的一期住房僅有251平方米、297平方米、350平方米三種戶型，但是二期住房現在正在開發過程中，“新錦安”在規劃與自然資源局的規劃許可證公示中顯示，將一期90平方米以下戶型住宅面積52331.5平方米調整至二期。“這不是睜著眼睛說瞎話嗎？我們一期已經建成，只有251平方米、297平方米、350平方米三種住房，哪兒來的90平方米以下的住宅啊？”周曉霞說。

業主們并稱，在翻看合同的過程中，開發商根本沒有提供公積金貸款購房的選項。周曉霞通過計算稱，如果選擇住房公積金貸款購房，業主們每套住房可以節約數十萬元的成本。開發商的行為，既侵害了業主們的利益，也違反了政府強制性的規定，應當受到懲罰。

合法訴求應受保護

3月5日，記者就上述問題咨詢了深圳市住房公積金管理中心，值班工作人員經查詢后告訴記者，新錦安“壹號公館”項目沒有在該中心備案，因此不能提供住房公積金貸款。任何商品房都必須在住房公積金管理中心備案，如果開發商拒絕公積金貸款，業主可以向中心投訴舉報，中心將對開發商進行查處。

同時，記者采訪了寶安區消費者協會秘書長劉俊斌。劉俊斌告訴記者，對于周曉霞等業主的投訴，寶安區市場監管局和消協都非常重視，原以為組織調查調解可以取得雙方和解，但是開發商比較強硬，前三次一直拒絕參加消協組織的協調會議。消協沒有執法權，但是會將相關情況報到市場監管局，該查處的違法情況將依法予以查處，牽涉業主利益受損害的，業主也可以通過訴訟途徑解決。

3月5日，記者來到深圳市規劃和自然資源局寶安管理局采訪，周曉霞等業主顯然已經是這里的“熟人”。局信訪辦負責人表示，他們已經收到業主們的集體投訴舉報，因為牽涉多個部門，所以在了解情況后要分門別類地進行處理，最終的處理結果，會在60天內通過書面形式反饋給業主。

相對于行政部門的積極處理，開發商顯然態度相當消極。3月5日，記者撥通了新錦安公司的電話，值班工作人員在獲悉記者身份和采訪請求后稱：“我們不管這些的啦。”對于記者要求聯系法定代表人及提供聯系方式的請求，該值班工作人員說“你通過別的途徑吧”，隨即掛斷了電話。

對于“壹號公館”業主們的遭遇，北京柏安律媒商學院執行院長、北京大安律師事務所高級合伙人朱樹明律師認為，深圳市是中國改革開放的前沿，社會管理與法治建設也一直走在全國前列，發生這樣的事情確實令人匪夷所思，從民事權利保護角度，業主們通過訴訟可以維護自身的權利。

朱樹明律師同時認為，此案標的額較大，業主動輒訴諸法律的成本會很高，而且取證有一定難度，建議相關行政主管部門積極行動起來，對開發商違法違規行為予以查處，對業主們的合法權益予以保護。從目前的情況來看，行政主管部門比較積極主動，建議業主搜集與保管好相關證據，并與行政主管部門積極溝通，相信自身合法權益一定能夠依法得到保護。