祁連山片區生態體育旅游發展的創新對策探究

袁興亮，盛建國

前言

生態體育旅游是以欣賞和休閑、健身為目的，通過籌集資金、為當地居民提供就業機會、為社會提供環境教育等方式，有助于當地自然保護和持續發展的自然體育旅游[4]。祁連山地處歐亞大陸腹地，遠離海洋，海拔4000米以上終年積雪，蘊藏著豐富的水源，涵養著石羊河、黑河、疏勒河三大水系，養育著甘肅480多萬人民。隨著祁連山自然資源的過度開發和河西走廊地區土地資源的大規模開墾，祁連山片區生態系統退化和瓦解、生物物種滅絕、遺傳多樣性的喪失，進而引發植被破壞、草場退化、雪線后退、土壤侵蝕加劇，造成黑河、石羊河下游土地荒漠化并發展成沙塵暴源地的嚴峻后果，直接或間接威脅到人類的生存基礎。祁連山片區地理位置優越，生態旅游資源豐富，其獨特的歷史文化和濃郁的民族風情歷來倍受專家學者關注，在研究祁連山生態系統特征的基礎上，通過祁連山片區生態體育旅游發展對策研究，提高生態保護意識，創新生態體育旅游資源管理系統，強化祁連山片區生態體育旅游資源開發與管理，找出祁連山生態體育資源發展的路徑，最大化的實現體育旅游的生態效益和社會效益，從而推動區域經濟可持續發展。

1 生態體育旅游發展的基本內涵

1.1 生態體育旅游要基于生態文明建設

隨著我國社會的進步和經濟的快速增長，自然生態環境得到了極大的重視，生態文明建設地位和作用日益凸顯。生態體育旅游發展以自然生態保護為先導，要尊重自然，順應自然，發展中要保持對原有自然景觀和人文景觀的原貌。例如：祁連山片區自然生態環境優美，自然形成的景色秀麗宜人，沒有太多的人工干預和改造，旅游者前往此地開展徒步、登山等體育旅游活動，凈化了心靈、欣賞了大自然美好景色、參與了體育鍛煉，這種體育旅游與自然環境協調的發展是自然給與的饋贈，更是生態文明建設的體現。

1.2 生態體育旅游的宗旨是要環保

以生態體育旅游開展的各種形式的行為活動，一定要保證對環境資源零破壞。從環保的層面考量，生態體育旅游的出行方式也一定是低碳環保的，參與其中的人們一定要重視體育旅游與環境保護雙重目標的實現，要從出行環保和行為環保向參與體育旅游項目環保這個層面提升。以祁連山片區開展的環青海湖國際自行車賽、張掖七彩丹霞千人徒步走活動、肅南裕固族自治縣索朗格國際賽馬會等體育賽事為例，生態體育旅游的發展進程一定是綠色的、環保的、可持續的。

1.3 生態體育旅游要實現協同發展

發展生態體育旅游能促進對外開放，促進經濟文化交流，改善投資、建設、生活和生態環境；能拓寬視野、轉變觀念、陶冶情操，全面提高人的素質；要實現經濟效益、社會效益和生態環境效益，政府要在體育旅游項目的開發上統籌考慮當地的資源、環境、經濟、社會和人口狀況，以保護生態環境為前提合理開發建設，重視生態環境的承受能力，把體育旅游發展穩定在生態持續性的范圍內，確保體育旅游與生態環境可持續協調發展。

2 祁連山生態保護與體育旅游的相互影響

祁連山生態保護區地處青藏、蒙新、黃土三大高原交匯地帶的祁連山北麓，是河西走廊最重要的水資源形成地，但由于片區內生存空間和資源利用的約束，傳統生產模式受到一定程度的沖擊，經濟功能沒有得到有效發揮，導致保護區周邊區域內經濟發展水平低下，呈現出嚴重的區域性貧困現象，引起保護區與居民的矛盾進一步激化，嚴重阻礙了保護工作的開展。通過生態體育旅游的開展，普及林業基本知識和環境保護知識，提高社會群眾對生態環境的保護，形成祁連山生態保護區國家生態文明教育基地，讓社會公眾通過參與生態體育旅游，體驗人與自然和諧相處，對全社會參與生態保護起到巨大的促進作用。同時，增加對景區生態環境治理項目投資力度，加強景區森林植被恢復與保護，積極引導片區群眾參與旅游服務，提供就業渠道，促進經濟的增長、社會的進步，實現生態環境的可持續發展。

3 祁連山片區生態體育旅游資源開發與管理的路徑

3.1 理論指導、全面規劃

祁連山片區生態體育旅游資源開發要以生態學理論為指導，要科學合理、適度而行，要保持好生態系統的平衡狀態，保證祁連山生態環境不會受到破壞，區域內生態的結構和功能以及物質循環和能量流動的具體特征不受到影響。要針對祁連山片區各旅游區生態系統的特征，從旅游市場分析、旅游資源評估、旅游市場營銷、經濟與財政分析、旅游資源開發和旅游業發展、旅游區生態環境保護等方面統籌規劃，實現旅游資源的可持續利用。

3.2 保護資源、景觀協調

祁連山片區生態資源開發必須堅持資源保護優先的原則，要科學判定旅游區的旅游環境承載力，將祁連山片區的體育旅游對環境的影響控制在可承載的范圍內；政府部門及社會各界要采取有效措施保護祁連山片區的生態環境，積極做好已破壞資源的恢復。在一定范圍內，祁連山片區生態體育旅游景點、景區之間要相互協調襯托，做到景點布局、景區建設相互協調。

3.3 區內旅游、區外服務

合理規劃生態體育旅游各功能區是體育旅游規劃的主要內容，也是旅游景區與開展體育活動的重要保證。祁連山片區生態體育旅游景區與服務設施相間分布，在方便游客的同時，降低了旅游景點景觀協調性，存在環境污染和生態破壞的隱患。因此，祁連山片區在開展生態體育旅游過程中必須堅持景區內旅游、景區外服務的原則，以確保景區的生態環境質量。

4 祁連山生態體育旅游發展的創新對策

4.1 完善地方法規制度，強化保護區的監督管理

政府部門要修訂相關法規，成立相應的祁連山生態旅游管理部門，建立健全生態環境保護制度體系，對祁連山片區生態保護紅線進行劃定，構建責任明確、追責問責的生態保護與建設長效機制，擔當起制定規劃、監督管理的責任。根據可持續發展的原則以及國家有關法律的要點，高起點、高標準、高質量的編制或修訂好祁連山生態旅游發展規劃，在全面調查、全面評估的基礎上，加強生態保護執法力度，加大對保護區生態空間管控和生態環境監測評估；制定司法改革方案，落實好刑事、司法部門相互間的銜接程序，設立生態環境資源專門機構，對重點的生態環境違法案件由公安、法院、環保部門聯合督辦，建立健全以祁連山國家公園為主體的自然保護地體系。

4.2 把握生態學的基本原理，實現科學的發展規劃

根據政府對祁連山片區近年來旅游情況具體數據統計結果顯示，祁連山片區豐富的自然資源和多樣的地形地貌有良好的開發生態體育旅游的條件，開展探險、徒步、騎行、滑雪、漂流、攀巖、自駕、滑翔等體育旅游，運動地址絕佳。由于祁連山片區自然環境、歷史人文的獨特性和不可再生性，在開展生態體育旅游過程中要著重注意保護生態平衡和良好的生態環境，保護祁連山片區歷史文化和自然資源。祁連山片區生態體育旅游發展中，要按照項目的資源和功能區域的特征，科學的規劃，走生態化發展的道路，要充分考慮自然環境的承受力，制定出科學的生態體育旅游發展規劃，采取可以保護旅游資源和生態環境建設的具體措施，使體育旅游的發展與生態環境形成一種平衡，達到生態體育旅游的可持續發展。

4.3 突出環境保護功能，培養環境保護意識

祁連山片區體育旅游的開發和發展必須以生態環境保護為主，要始終保證人與自然的和諧發展，要有預見性地對生態體育旅游資源及時進行防護、修補。祁連山片區生態體育旅游資源發展中可以采用的措施有：實地考查勘測旅游景區，做到旅游設施與自然風景相互協調，融為一體；設立景區管理委員會，倡導綠色發展模式，科學管理，保持生態資源的可持續利用；實行景區外休閑娛樂的服務模式，將住宿、飲食等服務性設施建在景區外，減少對自然資源的污染和破壞。

4.4 加大宣傳力度，開拓體育旅游市場

祁連山貫穿河西走廊南側，其絢麗多姿的自然風光和特有的文化氛圍受到廣大游客的青睞，但相比國內一、二線城市旅游產業的發展模式，目前祁連山片區生態體育旅游的發展還滯留在門票經濟的階段，生態體育旅游衍生的產品種類不足。因此，祁連山片區生態體育旅游應該以其賦予的文化內涵，推廣一系列有特色的、突出當地民風民情的綠色體育旅游項目；加強祁連山片區生態體育旅游的宣傳，打造品牌形象，利用明星效應請有代表性的體育明星進行代言，開發和推介體育主題的文化項目，開展有影響力的體育項目、旅游項目、生態項目，提高知名度，逐步打開旅游市場，達到生態體育旅游既健身娛樂，又親近自然生態，身心徹底得以愉悅放松的目的。

4.5 培養生態體育旅游領域專業人才，加強管理人員儲備

近年來祁連山片區生態體育旅游發展迅速，旅游量逐年增多，景區旅游者承載數積聚增加，導致相匹配的管理人才需求空缺，人才的短缺已成為體育旅游快速發展的瓶頸，生態體育旅游的發展若想取得經濟效益、人文效益和生態保護效益，就必須具備相匹配的專門性人才參與到生態體育旅游產業的運作經營和管理中去。相比目前從業人員的素質低，不能滿足體育旅游健康、快速的發展現狀，必須建立和完善生態體育旅游市場準入制度，嚴格遵循入行職業資格，全面提高從業人員的業務水平和品德修養。總之，培養與旅游產業配套的、合格的、有素養的相關管理人才是時代發展和市場的需求，做好相關專門人才的儲備，才更利于生態體育旅游產業的發展。

5 結語

生態體育旅游是生態旅游資源與體育旅游資源的融合，二者的結合將是近年來新興經濟發展模式，對我國旅游業產生著巨大的影響，是一個有著光明發展前景的朝陽產業。祁連山片區具有豐富的文化和觀景財富，是具有極高潛力的戰略性生態旅游的資源，其生態人文旅游資源的特性和體育運動的元素，正好迎合了人們既探尋異地文化內涵，又達到健身、休閑娛樂為目的的這種心理需求。在祁連山片區保護好原有生態資源，發揮好自然資源的價值，通過整合歷史、自然、休閑功能，構建新的以生態保護、體育旅游為主導的產業體系，對促進祁連山片區的經濟發展，實現生態體育旅游資源的可持續發展具有重要意義。但就目前來看，我國眾多城市都在如火如荼開展生態體育旅游，而祁連山片區生態體育旅游的發展只是其中之一，如何科學的發展祁連山片區生態體育旅游資源等諸多問題，還需要政府、社會、旅游企業以及旅游者等有關聯者共同思考。