淺析醫院基層黨支部的戰斗堡壘作用

文/安徽中醫藥大學第一附屬醫院 王雅慧

黨的十八大報告提出：“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設”，在黨的十九大報告中，再次重申這一點，更加進一步凸顯了基層黨支部在基層黨建中的重要位置。加強黨的建設，基礎在黨支部，做好黨支部的工作，關鍵在支委班子的建設。基礎不牢，地動山搖，基層黨建的任務就是，堅持抓基層打基礎不放松，把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。本文以我們醫院實際情況為例，對基層黨支部如何發揮戰斗堡壘作用進行思考和探討。

一、醫院基層黨支部及黨員基本情況

醫院現有27個黨支部，臨床、門診、醫技、藥學黨支部占74%，教學、機關、后勤黨支部占26%。在現有1000余名黨員中，臨床一線黨員占全體黨員的52%。

二、醫院基層黨支部工作開展的現狀

（一）加強基層黨支部班子建設。在原有黨支部不平衡的基礎上，優化組織架構，科學設置分化，按照學科相近、方便工作的就近原則，科學調整和重新增設部分黨支部，把支部建在連隊上、建在科室學科之上，有利于加強黨員的教育管理，更加的有利于支部工作有效開展。

（二）強化基層黨支部思想建設。各黨支部開展多種形式的學習，用理論武裝頭腦，知識指導行動，加強學習型黨支部建設。學文件、學黨章、學十九大報告、學習總書記系列講話、學先進人物事跡等形式的開展。各黨支部積極建立“互聯網+”黨員教育模式，創建27個支部的微信教育平臺，連接黨課入網絡，豐富了黨課教育內容，鞏固了黨課教育陣地，拓寬黨課教育載體，創新黨課教育模式。在醫院官方網站和官方微信開設了黨課大講堂，方便了黨員日常教育學習。通過舉辦黨支部書記、支委等黨務人員脫產培訓班，組織支部工作經驗研討交流等多種有效途徑，明確黨支部書記職責，提升黨支部書記素質，激發做好黨務工作的事業心和責任感。

（三）完善基層黨支部制度建設。不斷完善修訂基層黨支部工作制度匯編，對“三會一課”制度、黨費管理制度、黨員發展程序等組織生活制度，進行補充修訂，使得支部開展工作有章可循。醫院進行黨費收繳專項整治，完善修訂黨費收繳管理規定，及時調整黨員繳納黨費標準，各黨支部依照明細，按月收繳黨費，并在每位黨員的《黨費收繳手冊》上登記。各黨支部按照程序，認真選拔入黨積極分子，參加醫院黨校培訓，在培養、教育和考察的基礎上，成熟一個發展一個，支部大會逐個討論、逐個表決、材料齊全、完整歸檔。

（四）改進基層黨支部作風建設。醫院黨支部踐行群眾路線，改進工作作風，定位服務型黨組織。基層黨支部充分密切聯系群眾、關心群眾、服務大局、服務黨員。積極思考，改進管理和服務方式，堅持以患者中心，以職工為核心，加強與職工群眾的聯系，關愛黨員，傾聽廣大群眾的聲音，解決群眾關心的熱點和難點問題，增強黨組織的凝聚力。切實把黨組織的服務重心放到更多地關注人的全面發展上來，放到服務患者上來，放到服務醫院大局上來。

（五）營造基層黨支部活動氛圍。醫院黨委在全院范圍營造氛圍，為支部創新開展活動提供支持和保障。針對黨支部組織生活存在的讀文件、學材料這種學習教育形式單一、教育方法不活潑，學習效果不明顯的情況，醫院黨委組織各支部開展“兩學一做”專題教育演講比賽活動，向身邊的先進人物學、向身邊的先進事跡學，做自己心目中的合格黨員。各黨支部高度重視，既把這次演講比賽當作專題活動，更把它當做深入學習的方式，也是黨員自我展示的平臺。

（六）發揮基層黨支部先鋒模范作用。結合“兩學一做”主題教育活動，不斷創新黨支部活動形式，開展主題突出、內容豐富、形式多樣的支部活動，充分調動黨員積極性。門診黨支部分別在窗口科室開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動，開設黨員示范窗口、認領黨員示范崗；藥學支部聯系街道、社居委，送醫送藥，為社區群眾開展健康知識講座；臨床各黨支部結合支部和科室實際，以醫療護理單元為小單位，開展溫馨病房護理活動，為住院患者提供陪檢陪診、心理疏導、健康教育、代購物品，協助辦理出入院等貼心服務，開展專業知識講座、技能比武等，有力地促進了科室發展；機關黨支部深入基層，每位黨員每月兩天排班，在門診大廳對就診患者進行導診、導醫、咨詢服務。在醫院黨建工作不斷深入、黨支部戰斗堡壘作用不斷凸顯的過程中，通過學習和實踐，我們總結了幾條工作經驗：組織建設是保障，支委班子是關鍵，制度建設是基礎，支部活動是活力，作風建設是根本，先進模范是激勵。

三、目前醫院黨支部建設存在的問題

（一）從支部班子建設看，專業化有待加強。黨支部的任務主要是完成各項黨組織所下發的任務，這會導致黨支部書記的任務壓力過大，從而導致其工作效率和心理狀態都會受到嚴重影響。而黨支部的工作者大多數為醫院的工作人員，但是由于很少有人經過專業系統的培訓，且大多數都有相應的醫護工作任務，所以其經常面臨工作壓力過大的問題，這就需要黨給予這些工作人員更多的支持和關心。從總體的領導班子來看，大多數人員沒有從事過黨政工作的經驗，所以，在筆者看來，為了減小其工作的壓力，應當對其進行系統的黨務工作的培訓，從而對相關工作有足夠的了解和認識，達到減小其工作壓力的目的。

（二）從黨員隊伍的整體狀況看，凝聚力有待加強。新形勢下，職工“三觀”多樣化。一方面，職工隊伍結構復雜，學歷層次高低不齊，醫生、護士、機關人員、后勤人員，崗位繁多，人員復雜，黨員的政治覺悟、黨性修養參差不齊；另一方面，新一代青年已成為職工隊伍主力，年輕職工思想活躍，思想觀念和價值觀念各異，年輕黨員的黨性教育還有待加強。離退休黨支部對于離退休老黨員的關心和聯系不足，醫院的黨建工作沒有很好地普及到每位離退休黨員，老黨員對支部活動的參與度和關注度不高，凝聚力有待加強。

（三）從業務工作與組織生活的關系看，平衡性有待加強。醫療行業具有一定的特殊性，黨員同志除了日常醫療、護理工作外還需經常培訓進修、三基考試等，還要考慮職稱晉升，接受上級業務考核等等。此外，急診、會診、手術、患者突發病情等情況，必須隨叫隨到，因而難以達到很高的到會率。尤其是多科室、小科室聯合支部此矛盾更為突出。絕大部分臨床一線支部書記們愿意干好黨務工作，也有做好黨務工作的信心，但是由于時間問題，醫院的正常工作和黨務工作不可以同時進行，這就導致黨務工作者需要犧牲自己的休息時間去與各個方面協商，從而來達到完成黨政工作的目的，這樣就嚴重影響了工作的平衡性。

（四）從圍繞醫院中心任務開展支部工作看，積極性有待加強。醫院的中心任務就是提高醫療質量，服務廣大患者，為廣大職工謀福利，為人民群眾謀健康。一些支部沒有將發揮黨員的先進性落實到發展生產力、發展醫療事業上來，只是被動地對待和執行上級黨組織的指示，工作缺乏主動性，不善于聯系本支部、本科室的業務特色，創造性地開展工作。往往是有令就行、無令就等；有事就做、無事就放，對如何結合醫院實際，圍繞中心工作搞活動，缺少辦法、對策，不知從何下手，思路不清晰，工作走過場，不求實效，處于一種消極被動狀態。

四、今后醫院支部建設的幾點建議

面對醫改的新形勢，醫院基層黨建工作仍然面臨著許多不可忽視的困難，所以我們應當清楚地認識到對基層的黨建工作和有效地發揮醫院支部的作用還需要攻克許多困難。相關的管理機構，應當根據黨中央的最新指示精神，嚴格對支部的黨風、黨紀進行相應的規范，并不斷更新管理的理念，完善相關管理的方式，努力追求創新的理念，以考核測評為激勵，打造“政治堅定、組織堅強、作風務實、制度完善”的優秀基層黨支部。

（一）圍繞醫院中心工作，增強支部組織力。對于醫院的黨支部來說，在全國醫改的大背景下，有著各種各樣的困難和挑戰，但是不可否認的是，也存在著許多可以發展自身的機遇，這就需要基層黨組織起到模范帶頭作用，并引領基層各組織積極配合，只有這樣，在這個充滿挑戰和機遇的新時期，醫院支部的職能才能有效的體現，為人民的健康服務。另外，基層還應當做好相應的服務工作，積極配合黨和醫院的工作目標，“抓好黨建促發展”就是要防止黨政分離、“兩張皮”，要使黨支部工作緊貼臨床等業務工作，通過做好黨員工作，發動群眾，充分發揮促進發展、凝聚人心、化解矛盾等作用，發揮專業優勢，打造“品牌項目”“精品活動”，有力促進臨床科研工作不斷上臺階。

（二）抓牢夯實班子建設，增強支部戰斗力。對支部班子要嚴管和厚愛相結合。一方面，醫院領導要定期參加黨支部活動，了解黨支部的工作狀況、傾聽黨員職工思想并細心發現工作人員的心理變化，對其變化進行及時疏導，可以在大多數人員心理出現壓力或消極情緒時召開相關會議，對其進行心理疏導和鼓勵，在進行工作的同時務必保證工作人員心理的穩定和健康。另一方面，要關心黨支部書記的實際問題，著力解決好門診排班、獎勵津貼、辦公用房等困難，消除其后顧之憂，把心思和精力能夠集中到謀劃學科發展與為民服務上來。

（三）創新工作方法形式，增強支部凝聚力。在進行相關工作的同時，還應當注意工作方式的創新，這樣不僅可以為工作人員來帶新的工作體驗，還可以大大提升黨組織的凝聚力。在對工作方式踐行創新的工程中，還應當結合具體的工作情況，從而對工作方式進行科學的創新，既不耽誤工作的效率，還可以增強支部的凝聚力。請廣大黨員為支部獻計獻策，尋找業務工作與支部工作的結合點。

（四）不斷規范建章立制，增強支部監管力。一方面，根據醫院中心工作的逐年變化，科學調整年度黨支部考核目標，細化黨支部考核標準，逐一進行自查、考核，考核結果與獎金津貼、干部提拔、職稱晉升、評優評先掛鉤。另一方面，建立健全行之有效的監督體制，加強黨務工作人員作風建設，密切聯系群眾。建立健全黨內獎懲制度，表彰先進，鞭策后進。

（五）立足崗位爭當先鋒，增強支部帶動力。不斷創建黨建工作新載體，實現黨務公開。推進黨支部將黨務公開與院務公開、醫療服務工作結合起來，做到兩手抓、兩促進。深入推進黨員“作承諾、當先鋒、樹形象”活動，實行掛牌上崗，接受全科同志及病人的監督。將每期展板微縮成精美的圖片，裝訂成冊，形成年冊、專刊，便于大家傳看和收藏，也拓展了支部活動的形式，為廣大黨員職工更加深入、明確地了解支部工作提供了有效載體。