文/山東職業學院 趙飛飛
廉政檔案是指相關紀檢監察機關對于干部廉政監督與管理過程中所生產的相關信息資料,是干部廉潔自律情況、黨風廉政建設情況等一系列文字、圖標及聲像等信息。高校干部廉政檔案,應對各領導班子及黨員干部在自身職能履行過程中是否真正廉潔的情況予以如實記錄,要求一人一檔,并確保檔案的完整性。對于我國教育行業,高校應高度重視領導干部廉政檔案,在反腐工作中逐漸凸顯出廉政檔案的作用,拓展工作,推動高校檔案事業的發展。
在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中,領導干部廉政檔案所發揮的作用極為顯著,對干部廉政檔案予以合理的建立與運用能夠提升反腐敗斗爭的有效性。然而,部分人認為,領導干部在廉潔自律方面的情況只與人、財、物等管理部門相關,和自己沒有關系,構建廉政檔案的意義不大;部分人員認為,領導干部年收入申報等相關基本情況,干部與組織每年都會進行,紀檢還需再做一套,沒有必要;部分人員對領導干部廉政檔案所具備的作用信心不強。但筆者認為,上述想法十分片面。就紀檢監察監督工作而言,其在社會主義監督體系當中扮演著十分重要的角色,對領導干部廉政情況予以掌握,屬于主要職責之一。并且,在社會主義市場經濟進一步深入的背景下,需要面臨的問題較多,腐敗分子在作案方式方面也變得更加的狠毒、狡猾和隱蔽,建立和管理廉政檔案顯得十分有必要,其屬于反腐斗爭過程中衍生出來的一種新事物。所以,學校當中的各級黨組織需積極進行宣傳,以便于高校干部能夠全面深刻認識到廉政檔案所具備的重要性與必要性,進而和學校紀委之間進行有效的配合,將廉政工作落到實處。
為了能夠構建出全面的領導干部廉政檔案管理機制,并夯實反腐敗以及黨風廉政建設工作的基礎,需做好以下幾點:其一,確保硬件設備的先進性,配備對廉政檔案予以保存的專業檔案柜、檔案盒以及檔案夾等,努力實現廉政檔案管理的信息化。其二,紀檢部門需安排專業人員對廉政檔案材料予以收集、整合以及保管,防止出現丟失、損壞以及泄密等相關情況。其三,嚴格管理檔案材料收集工作,以此來保障材料的合法性、規范性以及真實性,對于歸檔材料需按件整理歸檔,并對排序編號予以分類,采取一人一檔管理的方式。其四,以《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國檔案法》等為原則,嚴禁對檔案內容進行泄露,嚴禁對檔案資料進行毀損、偽造、抽換和涂改等。其五,對廉政檔案予以動態化管理,即廉政檔案管理對象與內容出現改變時,需對其予以及時的更新,做到如實填報。其六,開展廉政檔案常態化管理。根據廉政檢查的具體掌控,客觀對領導干部進行廉政鑒定,促進廉政檔案工作更加完善。
在實施廉政檔案計算機管理的運行過程中,要分好類別、整理歸檔。以干部名冊為中心,根據輔助信息、監督信息、基本信息三方面對每個干部的信息進行收錄。輔助信息即和干部監督管理相關的其他信息,如干部考核測試、獎勵和培訓等內容;監督信息即各種渠道收集的體現干部工作生活中的不足和問題等;基本信息即干部的工作經歷、家庭成員、基本情況等。把各種來源信息分成四類展開整理,即組織部門主動掌握、相關部分提供、群眾反映和自身上報,去其糟粕,留其精華,摘錄登記和輸入,并和原始資料一同歸檔保存。
收集是建立干部廉政檔案的關鍵,收集不僅要準確、完整,同時要注重動態管理,立足于確定的內容積極收集,一些還需要全程跟蹤,盡量獲得理想的效果,使檔案的真實性和完整性得到保證。首先,在構建干部廉政檔案的時候,需要嚴格落實協調工作,并把職能部門具有的作用充分發揮出來,確保高校干部文件材料收集網絡的科學性,促進各部門歸檔和移交意識增強,明確紀檢監察部門歸承辦部門負責,將各系、部和處室提供黨風廉政文件材料的相關職責全面掌握到,以此將完善的收集機制構建起來。其次,廉政檔案收集工作除了需將保密工作做好之外,還需做到認真與細致,在收集好紀檢檔案材料的基礎上,和人事以及組織等相關管理部門保持優良的協調、溝通關系,以便于在工作的過程中實現密切的配合。合理設置信息采集表以及廉政報告當中的內容,讓干部主動積極進行配合,根據實際情況上報填寫。在日常工作中,還需將與廉政材料收集相關的工作做好,諸如分析、審核、歸檔以及登記等。
總而言之,在高校黨風廉政假設中進一步強化高校干部廉政檔案管理占據著極為重要的位置,同時其也是一項基礎工作。盡管在實際操作的過程中,仍有各種各樣的工作難度存在,但是主要我們認真探索,不斷積累,第一時間收集,多管理,可以實現高校干部廉政檔案管理的逐步發展,從而為高校干部的黨風廉政建設和黨的事業發展奠定堅實的基礎。