全國青少年校園足球活動發展瓶頸及突破策略

李恕林 青島黃海學院

2015年3月，國務院辦公廳發布了《中國足球改革發展總體方案》(以下簡稱《方案》)，從國家層面強調了中國足球發展的重要性和緊迫性。方案中有關改革推進校園足球發展，加快校園足球普及，建立校園足球體系的內容對全國青少年校園足球活動發展具有積極的促進作用。

近幾年，校園足球活動發展迅速，據有關數據統計，全國范圍內至少已成立2萬余所青少年校園足球特色學校，各類校園足球培訓及比賽活動開展得如火如荼，校園足球已成為全國足球事業發展和普及的重要角色。然而，在創辦和發展校園足球活動的過程中，還存在一些為解決的問題，使得全國青少年校園足球活動發展陷入瓶頸，需要對其進行改進和突破。

一、全國青少年校園足球活動發展的瓶頸

經過一段時間的發展，校園足球已經在全國范圍內的各大、中、小學校普及開來，學校、家長及社會各界對校園足球給予了積極幫助和大力支持。相應的，校園足球也在一定程度上帶動和促進了中國足球事業的進一步提升，為中國足球事業的發展貢獻了力量。經過蓬勃的發展階段，近幾年校園足球活動的發展呈現了疲憊期，出現了一些瓶頸，主要有以下幾點：

(一)校園足球硬件條件發展不平衡

早期階段，隨著《方案》的初步下放和實施，政策刺激和形象宣傳作用帶動了校園足球的飛速發展，全國各地學校紛紛成立的校園足球隊并修建或修繕了校園足球活動場地。然而，隨著校園足球和活動的向前推進，一些地區和學校的財政及政策支持力度不足，后繼乏力，無法給予校園足球活動更大支持，校園足球活動發展停滯不前；一些地區在成立校園足球隊的時候由于財政或人員等原因，聘請的校園足球教練專業性不足或非專業性，也沒有專門的校園足球活動場地，足球場與其他運動場地共用，造成校園足球活動發展落后；一些地區在校園足球活動發展初期給予了強力關注，但在后期關注力轉移到其他校園活動上，造成校園足球場地空置，校園足球隊訓練和培養中道崩殂，最終導致校園足球活動發展不足。

(二)校園足球活動培養體系不完善

發展校園足球的初衷是為了培養青少年對足球活動的興趣愛好，推動足球運動在全國青少年體育活動中的普及范圍，建立校園四級足球體系，為中國足球事業添彩出力。當前，校園足球活動開展較為順利，各地區學校成立了校園足球隊，校園足球在校園體育活動中所占比重較大，校園足球在全國范圍內發展廣闊、普及。然而，校園足球培養體系還不完善，缺乏規范，主要表現在：各學校對小學、初中、高中、大學四個階段的校園足球培養目標及培養意義的認知有待提高和完善；對校園足球在四個階段的培養理念、培養制度和培養方法上還有待進一步提升；對校園足球活動發展與推動中國足球事業發展的聯系和認知不足。

(三)校園足球活動形象宣傳不突出

雖然發展校園足球是國家戰略層面上的重大舉措，但由于受傳統“重文輕武”思想的影響，在各級學校中，學校、家長以及社會對校園足球活動的發展重視度還不夠，校園足球形象宣傳不突出是造成這種現象的主要原因之一。家長沒有看到學生參加校園足球對學生學習或培育的益處，因此對校園足球興趣不高；學校響應政策號召，開展校園足球活動，但由于學校財政及師資力量有限，也無法從校園足球活動中得到榮譽或財政支持，因此校園足球在學校獲得的資源和支持度有限；對于社會而言，校園足球活動畢竟不是專業的足球培訓，校園足球活動無法直接為專業足球事業提供有效幫助。

二、校園足球活動發展瓶頸的突破策略

針對上述校園足球活動發展的瓶頸，本文提出了以下突破策略：

(一)統籌規劃，合理布局

當前，全國青少年校園足球活動已經在全國范圍內的各級學校中遍地開花，廣泛發展，針對各地區學校校園足球發展不平衡的問題，應當從國家層面出發，對各省、市、區縣的校園足球活動進行統籌規劃，合理布局。從戰略層面著手，理清主線，突出重點，可以將各地區校園足球活動進行資源整合及優化配置，建立國家級校園足球示范基地，到建立省部級校園足球示范基地，再到市區級校園足球示范基地，由上至下，以點帶線，以線帶面，以重點帶動基層，規范和優化校園足球軟硬件配置。

(二)完善培養體系，堅定培養信念

要突破校園足球活動發展的瓶頸，必須要完善培養體系，堅定培養信念。各級體育部門和教育部門要制定規范化的校園足球培養制度和教練聘用制度，建立標準、高效的培養培訓體系，讓校園足球訓練和培養體系分級、逐步與中國足球專業培訓基地接軌。針對小學、初中、高中和大學四個階段的校園足球培養，應當分別制定適宜的培訓計劃和培訓目標，從興趣、規則、技巧、對抗等多個不同層面上完善校園足球培養體系。培養者應當依據《方案》中校園足球培養規劃，堅定校園足球培養足球人才的培養理念，努力提升學生的足球技能，實現為中國足球事業輸送血液、為中國足球事業貢獻力量的重大目標。

(三)突出宣傳作用，塑造榮譽形象

突破全國青少年校園足球活動發展瓶頸應當從宣傳出發，利用新聞媒介宣傳校園足球有利作用，塑造校園足球榮譽形象，讓家長、學校和社會更深入地了解校園足球的有益之處，讓更多人士，更多力量進入校園足球發展活動中去，轉變社會對校園足球的傳統觀念，突出足球運動在學生綜合素質發展中的重要地位和作用，讓社會接受校園足球的發展。

三、總結

“少年強則國強”，全國青少年校園足球活動的發展有利于提升青少年的生理機能，促進足球運動在廣大學生中的普及和發展，進而推動中國足球事業的提升。本文針對全國青少年校園足球活動發展的瓶頸，提出了幾點突破策略，為校園足球的后續發展提供建議和借鑒。