投資東莞政策摘編

招商引資是東莞經濟發展的生命線。為進一步加大產業招商力度，2018年東莞先后出臺了 “重特大項目招商十條”、“高質量利用外資十條”、“非公經濟50條”、促進總部經濟發展以及支持新一代人工智能產業發展等一批含金量十足的產業招商政策，試行新型產業用地（M0）政策，支持優質項目落戶東莞，實現高質量發展。

（一）東莞市招商引資重特大項目獎勵辦法

效益貢獻獎勵

項目自建成投產后第二個至第三個完整會計年度，當年每畝用地年財政貢獻超過所落戶園區、鎮（街）（或合同約定的）財政貢獻標準的，超出部分按照其當年在本市實際繳納的地方財政貢獻的100%予以獎勵，最高不超過5000萬元。第四個至第六個完整會計年度，當年每畝用地年財政貢獻超過所落戶園區、鎮（街）（或合同約定的）財政頁獻標準的，超出部分按照其當年在本市實際繳納的地方頁獻的50%予以獎勵，最高不超過2000萬元。

固定資產投資獎勵

對世界500強、中國企業500強、中國民營500強企業以及A股上市企業投資的項目，按項目固定資產（包括：土地、廠房、設備、配套設施等）實際投資總額的5‰給予一次性獎勵，最高不超過1000萬元。

貸款貼息支持

項目取得我市商業銀行機構新增貸款的，按每個項目每年實繳貨款利息（不包括罰息）的50%給予補貼，每個項目貸款貼息時間最長不超過3年，享受總扶持金額最高不超過1000萬元。本條與第二條固定資產投資獎勵，只能享受一條，不重復獎勵。

項目用地支持

項目在符合規劃、不增加用地、不改變土地用途的前提下， 采取“工改工”措施提高土地利用率的，允許提高開發建設強度，放寬限制條件， 簡化審批程序，現有工業用地提高土地利用率和容積率的，不再增收土地價款。對于容積率不高于3.5（含）的項目，無需提交開發模擬方案。

使用存量載體資源獎勵

項目租賃土地、廠房自用的或收購、兼并存量廠房、土地自用的，自投產后第二個完整會計年度起，3年內每畝用地年均財政貢獻達到所落戶園區、鎮（街）（或合同約定的）財政貢獻標準的，一次性獎勵項目每畝3萬元，最高不超過500萬元。

高管人才獎勵

項目自投產后第二個完整會計年度起3年內，對符合相關規定的重大項目高層管理人員，給予個人所得稅市留成部分的最高不超過80%標準獎勵個人，每人每年最高 100萬元。對符合相關規定的中高層管理人員及技術骨干的子女入學，給予公辦義務教育入學指標;入讀我市優質民辦學校的，對每個民辦學校學位給予一定額度補助。

辦公用房租賃支持

項目在我市租賃自用辦公用房的，達到相關稅收標準的，按其當年租金總額的30%給予不超過3年的租金支持，最高每年不超過100萬元，累計不超過300萬元，享受租賃支持期間不得轉租。

政府服務扶持

經認定的招商引資重特大項目，直接納入市投資項目庫，條件相對成熟的直接納入市重大建設項目或市重大預備項目，享受市重大項目相關優惠政策;同時優先納入倍增計劃市級試點企業或協同倍增試點企業名單，并享受倍增計劃相關優惠政策，項目企業主要負責人享受“倍增卡”待遇。

特大項目一事一議扶持

特大項目除享受上述扶持外，由市招商引資創新工作領導小組按照“一事一議”方式，在資金支持、人才落戶、辦公用房、搬遷安置、人才住房等方面給予更多支持。

招商合作機構支持

對經認定的招商合作機構，成功引進約定目標項目的，按條件給予目標項目引進支持，單個項目給予30萬元獎勵，單個機構最高不超過300萬元/年。

（二）東莞市高質量利用外資提升開放型經濟水平的若干措施

十億元財政保證

市財政3年安排10億元“開放型經濟高質量發展”專項資金，統籌用于開放型經濟發展各項扶持，確保各項扶持政策及時兌現。

實際外資投資獎勵

對在東莞年實際外資超1000萬美元的新項目或增資項目，按比例予以獎勵，最高獎勵1000萬元人民幣。

融資租賃項目獎勵

對在我市新設或增資后年實際外資金額3000萬美元以上的外資融資租賃項目，按其年實際外資金額2‰的比例予以獎勵，單個項目最高獎勵不超過500萬元人民幣。

股權并購扶持獎勵

境外投資者以股權出資方式對我市外商投資企業進行增資，將其擁有的廣東省外的外商投資企業股權，變更為我市外商投資企業擁有，按照其股權交易金額的1.5%且不高于實際繳納稅收地方留成部分予以獎勵，每家企業最高扶持不超過1000萬元人民幣。

總部財稅貢獻獎勵

外資跨國公司總部或地區總部對市級財政年度貢獻首次超過1億元人民幣的，市財政按其當年對市級財政貢獻量的20%給予一次性獎勵，最高獎勵2000萬元人民幣。

項目用地保障

對實際投資金額超過10億元人民帀的制造業外商投資項目用地和世界500強企業、 全球行業龍頭企業總部或地區總部項目用地，爭取納入省重點建設項目，優先安排用地指標，可以實行土地彈性年期出讓和適當提高容積率等。

新設研發機構獎勵

對世界500強企業在東莞新設立具有獨立法人資格的外資研發機構，按照項目實際投入的10%給予重點支持，單個項目最高支持不超過200萬元人民幣。

省級新型研發機構認定獎勵

對認定為省級新型研發機構的外資研發機構，落實省財政最高1000萬元人民幣資助，市財政按照1：0.5的比例給予配套獎勵，單個項目最高扶持不超過100萬元人民幣。

省級企業技術中心

通過評審的省級企業技術中心創新平臺建設項目，落實省財政最高200萬元人民幣資助，市財政按照1：0.5的比例給予配套獎勵。

融資貼息獎勵

對年實際外資金額超過5000萬美元的新引進項目在我市金融機構貸款融資，參照 “倍增計劃”試點企業享受“三融合”信貸支持政策，每家企業每年最高可享受貼息資助100萬元人民幣。

（三）東莞市重點新興產業發展規劃（2018-2025）

總體目標（至2025年）

五大新興產業領域發展成為新支柱，重點新興產業規模年均增18.6%以上，總規模超過40000億元。

聚焦五大新興領域，突破十大重點產業

新一代信息技術領域

以新一代人工智能、新一代信息通信、智能終端為重點突破方向，搶占智能化戰略高地，在人工智能、信息通信、智能終端、核心元器件等領域開展技術攻關，加快從制造向智造轉變，將東莞打造成世界級高端電子信息產業高地。

高端裝備制造領域

以工業機器人、高端智能制造裝備為重點突破方向，以突破關鍵共性技術為核心，提升原始創新能力，搶抓機器人產業發展高地，打造東莞“智能制造”品牌，輸出“智能制造”產品，將東莞建設成為國際化的機器人和智能裝備產業基地。

新材料領域

以先進材料為重點突破方向，依托松山湖材料實驗室和散裂中子源大科學裝置等， 凝聚材料領域優勢高校院所，引進高端科硏團隊，開展基礎材料、核心材料和關鍵材料的研究開發，打通創新鏈，推動材料科學重大成果轉化和產業化。以中子科學城為核心，培育發展龍頭企業和中小型創新科技企業，打造完整的先進材料產業鏈，努力將東莞建設成為國際先進材料產業的研發高地、先進材料產業化基地和產業集聚區。

新能源領域

以新能源汽車、高性能電池為重點突破方向，大力發展新能源汽車及關鍵零部件、高性能電池、太陽能光伏和智能電網，加快突破新能源整車裝備、動力電池、電機、電控等關鍵技術和核心部件。推進示范應用和高技術產業化，促進產業鏈協同發展，推動東莞新能源汽車制造實現新跨越。

生命科學和生物技術領域

以生物醫藥、高端醫療器械為重點突破方向，突出前沿性、原創性技術創新，在創新藥物、高端醫療器械等領域取得突破，壯大大健康產業集群。

空間布局：一核三帶十區

構建“一核”

構建以松山湖高新區科技研發創新和高技術產業為源頭驅動的重點產業發展核心區。

打造“三帶”

西部高端高新產業帶：集聚發展新材料、新能源、智能終端。

中部創新創造產業帶：集聚發展新一代信息技術、新材料、生命科學和生物技術產業、機器人。

東部智能制造產業帶：集聚發展機器人和智能制造產業。

集聚“十區”

新一代人工智能產業集聚區、新一代信息通信產業集聚區、智能終端產業集聚區、工業機器人產業集聚區、高端智能裝備產業集聚區、半導體材料產業集聚區、新能源汽車產業集聚區、高性能電池產業集聚區、生物醫藥產業集聚區和高端醫療器械產業集聚區。

優化存量：全面推進‘4 + ”行動，改造提升傳統產業

推進“數字+”行動

持續推進智能化升級改造，滿足多樣化消費新需求，發展網絡營銷等新型模式。

推進“品牌+”行動

加大企業品牌建設，提升區域品牌影響，培育品牌生態環境。

推進“標準+”行動

全面實施標準化戰略，全面構建“東莞制造”標準化體系。

推進“文化+”行動

宣揚東莞制造文化，加強企業文化建設，融入文化創意氛圍，積淀產品文化底蘊。

（四）關于促進總部經濟發展的若干意見

市外新遷入落戶獎勵

對新遷入的綜合型總部企業，根據企業規模、地方財力貢獻等，分別給予200萬元至1億元不同檔次的一次性獎勵。對新遷入的職能型總部企業，根據企業規模、地方財力貢獻等，分別給予100萬元至5000萬元不同檔次的一次性獎勵。其中，獎勵金額的40%直接獎勵給企業高級管理人員。

新設子公司獎勵

市外的總部企業、國內A股上市企業，在本市新設子公司或者將本市分支機構改為子公司，且在本市納稅額達1000萬元以上的，從設立當年起，按照年度在本市新增地方財力貢獻的80%給予獎勵。其中，建筑業企業按照年度在本市新增地方財力員獻的100%給予獎勵。

新項目投資獎勵

對新遷入總部企業，在我市新增的重大基礎設施建設、固定資產投資、關鍵性技術改造等投資，按從落戶起2年內完成的實際投資額（不含購置土地支出）的1%給予獎勵，最高不超過2000萬元。

市內企業認定獎勵

經認定的綜合型總部、職能型總部企業，按其認定前5年在本市累計形成地方財力貢獻的1%給予一次性獎勵，最高不超過5000萬元。其中，獎勵資金的40%直接獎勵給企業高級管理人員。

企業兼并重組補助

對兼并重組后獲認定的總部企業，在兼并重組過程中產生的印花稅、個人所得稅給予補助扶持。其中：在本市繳納的印花稅給予80%的補助，最高不超過1000萬元;企業自然人股東在本市繳納的資本利得對應個人所得稅，按其市級留成新增部分的80%標準補助至個人，每人最高不超過100萬元。

經營貢獻獎勵

對經認定的總部企業，自認定后第一個會計年度起，按在本市形成的地方財力增長幅度（與前3年最高年份對比）給予獎勵。增20%至40%的，按增量的60%給予獎勵;增長40%至60%的，按增量的70%給予獎勵;增長60%以上的，按增量的80%給予獎勵。

領軍企業獎勵

經認定的總部企業，首次被評定為廣東省企業100強、全國企業500強、世界企業500強的，分別給予一次性50萬元、200萬元、500萬元獎勵。

建設用地支持

將全市每年建設用地指標的10%作為總部企業發展用地保障，用于滿足總部企業項目引入、增資擴產等用地需求。總部企業在商務金融業用地上建設的總部大樓，對以自用為主，自用建筑面積原則上不低于60%的，土地出讓起始價可按地塊所在級別商服用地基準地價的70%確定。

辦公用房支持

對新遷入總部企業購買或租賃辦公用房的，結合企業地方財力頁獻情況給予補助。購置辦公用房的，按購房總價的5%給予一次性補助，最高補助額度不超過1000萬元;租用辦公用房的，每年按自用辦公用房租賃房租合同金額的50%給予補助，每年補助金額不超過200萬元，連續補助時間不超過3年。辦公用房不得出（轉）租出售，不得改變用途。

人才配套支持

建立人才獎勵機制，總部企業高級管理人員按其當年度所繳納工薪收入個人所得稅以及科技成果轉化形成的個人所得稅市留成部分，全額獎勵至個人。對總部企業中無自有住房的高級管理人員，結合企業地方財力貢獻情況實施住房貨幣補貼，其中，購房補貼按照購房成交價格的50%補助，每人最高不超過200萬元，每家企業累計可申請人數不超過10人;租房補貼為每人每月3000元，租房補貼期限最長不超過3年。總部企業高級管理人員子女入學直接安排到市一級以上（含市一級）義務教育階段公辦中小學就讀， 享受免費義務教育待遇。

發展融資支持

結合企業地方財力貢獻情況，給予總部企業貼息補助，對總部企業上一年度新增的流動資金貸款，按金融機構當期（上一年度）貸款基準利率計算利息金額的30%給予補助，最高不超過300萬元。給予總部企業直接融資獎勵，對于擬上市的總部企業，在境內外主要證券市場首發上市融資的，按首發募集資金額度給予0.5%的獎勵，每家企業最高獎勵800萬元。非上市總部企業成功發行直接債務融資工具（企業債、公司債、資產證券化、短期融資券、中期票據）的，按其直接債務融資額的2%給予貼息，每家企業累計最高貼息100萬元。

重特大項目特別扶持措施

對重點引進的對全市經濟社會發展具有重大支撐作用的重特大項目，按照“一事一議” 方式，針對企業個性化需求，研究制定精準的特別扶持措施。

（五）東莞市產業發展與科技創新人才經濟貢獻獎勵實施辦法

獎勵標準

市財政按產業創新人才當年度所繳納工薪收入個人所得稅以及科技成果轉化形成的個人所得稅我市留成部分的最高不超過80%標準獎勵個人，每人每年最高100萬元。同時，各鎮街（園區）可給予適當的財政獎勵政策配套。

基本條件

申報人在我市企業或機構連續工作滿12個月以上，并與用人單位簽訂勞動合同;金融機構、創業投資企業符合條件的申報人年度應納稅工資薪金收入額在50萬元以上;其他申報人年度應納稅工資薪金收入額在30萬元以上。或申報人通過技術轉讓、許可或以科技成果作價投資等方式取得的年度技術成果轉化收入達到30萬元;申報人及申報單位必須在東莞市依法納稅。

所在單位范圍

東莞市支柱產業、戰略性新興產業、重點培育發展的高新技術產業的企業;重點發展的現代服務業企業;高等院校、科研機構;其他鼓勵發展的企業等。

擔任職務條件

企業董事長、總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、監事長、總經濟師、總會計師、總工程師、總設計師、技術研發總監、研發部總經理等，以及金融機構副職以上的高管。獨資或合伙制企業的主要負責人。高等院校、科研機構中擔任一級學科帶頭人或市級以上在研縱向課題負責人。納入中央、省、市重點人才工程的高層次人才工程的高層次人才和特色人才，可不受工作單位及職務限制。