發(fā)展素質(zhì)教育： 從20世紀(jì)90年代的探索中走來(lái)

【摘 要】20世紀(jì)90年代的江蘇素質(zhì)教育改革了成績(jī)報(bào)告單，改革了以分?jǐn)?shù)為主的評(píng)價(jià)方法，推動(dòng)了管理制度改革，加強(qiáng)了中小學(xué)常規(guī)管理，加強(qiáng)了薄弱初中建設(shè)。發(fā)展素質(zhì)教育之旅雖艱難，但充滿著探索性和創(chuàng)造性。

【關(guān)鍵詞】素質(zhì)教育;基礎(chǔ)教育;評(píng)價(jià)改革

【中圖分類號(hào)】G40? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C? 【文章編號(hào)】1005-6009（2019）74-0023-03

【作者簡(jiǎn)介】成尚榮，原江蘇省教育科學(xué)研究所（南京，210013）所長(zhǎng)。

那句名言筆者不想重復(fù)：一切歷史都是現(xiàn)代史。類似意思的話還有，比如，欲知大道，必先為史。比如，看得見(jiàn)多遠(yuǎn)的過(guò)去，就能有走得多遠(yuǎn)的未來(lái)。為什么？馬克思說(shuō)得既通俗又深刻：“歷史是一個(gè)理想、自由的故事”。

說(shuō)以上的話，不是炫耀，而真是“有感而發(fā)”。在分管基礎(chǔ)教育的原江蘇省教委副主任周德藩領(lǐng)導(dǎo)下，筆者參與了20世紀(jì)90年代江蘇素質(zhì)教育的研究與實(shí)踐，推動(dòng)素質(zhì)教育的實(shí)施，想來(lái)已近30個(gè)年頭了，算是一段“歷史”吧。在這段歷史中，發(fā)生多少故事啊。這些故事的發(fā)生，固然有著激情，但又不乏理想，就是在素質(zhì)教育的故事創(chuàng)造、流傳過(guò)程中，我們獲得了自由感、幸福感。當(dāng)然，當(dāng)我們現(xiàn)在回顧那段歷史的時(shí)候，隔著一段距離去看，又多了更加客觀、理性的思考。

一、20世紀(jì)90年代江蘇素質(zhì)教育先行探索的重要特點(diǎn)與價(jià)值意義

如果將回顧作簡(jiǎn)要概括，那就是20世紀(jì)90年代江蘇素質(zhì)教育實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)探索性的、先行性的教育改革，具有根本性、全局性、突破性和引領(lǐng)性，其價(jià)值意義一直在延續(xù)。盡管這樣的延續(xù)是不聲不響的，是悄然的，但是真實(shí)的，是真正的;而且，這樣的延續(xù)性影響，不只是在江蘇，也在兄弟省市以至全國(guó)。

所謂根本性，是指教育發(fā)生了根本轉(zhuǎn)向，從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育上來(lái)，這是方向問(wèn)題，涉及教育本質(zhì)問(wèn)題;所謂全局性，是指改革涉及教育，尤其是小學(xué)教育、初中教育的核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一種整體建構(gòu);所謂突破性，是指在一些長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有改變或者看起來(lái)無(wú)法改變的問(wèn)題上有了重大改變，有了可貴的進(jìn)展;所謂引領(lǐng)性，是指它引領(lǐng)著改革的方向，凸顯了改革的重點(diǎn)，探索了改革的路徑，推動(dòng)了一些制度性的變革。

這些特點(diǎn)都有一個(gè)重要的基點(diǎn)：教育的本質(zhì)與核心。這一基點(diǎn)猶如支點(diǎn)，撬動(dòng)了整個(gè)基礎(chǔ)教育改革。因此，如果將這些特點(diǎn)與價(jià)值意義再做進(jìn)一步概括，那就是這場(chǎng)探索性的、先行性的改革深處，孕育著改革的未來(lái)性。它發(fā)生在20世紀(jì)90年代，其影響卻一直延續(xù)至現(xiàn)在，預(yù)示著基礎(chǔ)教育改革的走向，為新時(shí)代發(fā)展素質(zhì)教育作了重要的鋪墊，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這一“理想、自由的故事”誕生在昨天，唱響在今天，也會(huì)回響在未來(lái)。

二、20世紀(jì)90年代江蘇素質(zhì)教育的重大貢獻(xiàn)：揭示教育本質(zhì)，回歸教育核心，堅(jiān)定教育的理想、信念

教育的本質(zhì)是什么？我們一直在追問(wèn)，一直在探尋，但總是與本質(zhì)若即若離，核心也忽明忽暗，時(shí)而清楚時(shí)而模糊。抑或說(shuō)，從認(rèn)識(shí)上看，我們還是懂得的，但實(shí)踐卻是與認(rèn)識(shí)、理想南轅北轍，說(shuō)到底，我們還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)、把握教育的本質(zhì)。江蘇素質(zhì)教育的思路是：從現(xiàn)實(shí)入手，進(jìn)入理論層面的探尋，再以理論上的清晰回到實(shí)踐，以具體舉措改變教育現(xiàn)實(shí)。

循著這一思路，通過(guò)幾次研討，達(dá)成了共識(shí)，教育的本質(zhì)是素質(zhì)教育，實(shí)施素質(zhì)教育就是回歸教育的本質(zhì)，就是對(duì)教育的真義、真諦的把握，讓教育呈現(xiàn)本真狀態(tài)，讓教育成為真正的教育。與此同時(shí)，明晰了三個(gè)問(wèn)題：一是教育原本是素質(zhì)教育，而冠之以“素質(zhì)”二字是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，使之凸顯、讓它成為大家心中的準(zhǔn)繩。二是素質(zhì)教育與應(yīng)試教育是兩種不同性質(zhì)的教育，應(yīng)試教育是對(duì)教育本質(zhì)的反叛與異化，是最不道德的教育，那種“讓應(yīng)試教育與素質(zhì)教育來(lái)場(chǎng)競(jìng)賽，讓事實(shí)來(lái)說(shuō)話”的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，其蠱惑人心之處，就是以應(yīng)試技能培養(yǎng)的必要性來(lái)否定素質(zhì)教育，以所謂的現(xiàn)實(shí)的分?jǐn)?shù)、升學(xué)率來(lái)遮蔽、否定素質(zhì)教育。三是唱唱跳跳不能等同于素質(zhì)教育，但是素質(zhì)教育需要唱唱跳跳。這里的“唱唱跳跳”指向的是藝術(shù)教育、審美教育，還倡導(dǎo)一種理念：學(xué)生需要刻苦，也需要快樂(lè)，但不能痛苦，唱唱跳跳是素質(zhì)教育的突破口。

時(shí)間是最好的驗(yàn)證者與判斷者。進(jìn)入新時(shí)代后，習(xí)近平總書記對(duì)教育本質(zhì)有個(gè)重要的判斷：“素質(zhì)教育是教育的核心。”在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)總書記進(jìn)一步提出“發(fā)展素質(zhì)教育”的要求。這是對(duì)教育本質(zhì)的再次確證，是對(duì)教育改革大方向的指引，十分鮮明而堅(jiān)定地批判、擯棄了所謂的應(yīng)試教育。由此，我們的信心更堅(jiān)定。回過(guò)頭來(lái)看看，20世紀(jì)90年代江蘇的素質(zhì)教育，絕不只是出于一種改革的激情，不是一時(shí)的靈感，更不是心血來(lái)潮，看起來(lái)似乎有點(diǎn)自發(fā)性，但其深處是基于對(duì)教育本質(zhì)深刻認(rèn)知、準(zhǔn)確把握的自覺(jué)性。黨的十九大、全國(guó)教育大會(huì)關(guān)于“發(fā)展素質(zhì)教育”的要求，在江蘇反響特別強(qiáng)烈，江蘇教育人有一種親切感，還有一種延續(xù)感，也有一種無(wú)須說(shuō)明的自信心，當(dāng)然自豪感也油然而生。這種延續(xù)感，實(shí)質(zhì)是素質(zhì)教育持續(xù)性，而這種持續(xù)性，指向了教育現(xiàn)代化，指向了教育的未來(lái)，成為“江蘇教育現(xiàn)代化2035”的題中應(yīng)有之意，從20世紀(jì)90年代走來(lái)的素質(zhì)教育，將會(huì)走向更加美好的未來(lái)。

三、90年代江蘇素質(zhì)教育的重大突破：觸及基礎(chǔ)教育的核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為新時(shí)代發(fā)展素質(zhì)教育作了先行探索

素質(zhì)教育直抵教育的核心，需要有具體的行動(dòng)來(lái)支撐并保證實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)90年代的素質(zhì)教育系統(tǒng)思考、整體設(shè)計(jì)、周詳?shù)陌才牛h(huán)環(huán)相扣、層層深入，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)，講實(shí)效、見(jiàn)實(shí)效，以實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)，也以實(shí)效來(lái)鼓舞，以實(shí)效來(lái)推動(dòng)，以實(shí)效來(lái)培育校長(zhǎng)、教師以及所有改革者的良好心態(tài)和品質(zhì)。值得注意的是，改革涉及教育的一些核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正是核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，不僅促使素質(zhì)教育健康發(fā)展，而且促使素質(zhì)教育進(jìn)入深處。

1.素質(zhì)教育的目標(biāo)，為學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)作了先行探索。

素質(zhì)教育應(yīng)是目標(biāo)引領(lǐng)下的展開(kāi)與深入的過(guò)程。當(dāng)時(shí)，周德藩領(lǐng)導(dǎo)我們研制《江蘇省小學(xué)生素質(zhì)基本要求》，亦即明確素質(zhì)教育目標(biāo)。 首先，有了目標(biāo)意識(shí)，否則素質(zhì)教育會(huì)顯得隨意，甚至?xí)つ俊｜h和國(guó)家規(guī)定了學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，江蘇的素質(zhì)教育目標(biāo)應(yīng)在黨和國(guó)家的培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定下，從江蘇的實(shí)際和小學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，努力體現(xiàn)素質(zhì)發(fā)展的要求。這一研制工作是具有前瞻性和引領(lǐng)性的，也具有科學(xué)性，江蘇素質(zhì)教育走在了規(guī)律上。

其次，小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展基本要求努力體現(xiàn)中華文化的思想精髓，讓素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)扎在中華文化的沃土中。筆者清楚地記得，“基本要求”中有“和諧”“樂(lè)群”“合作”等要求的規(guī)定，旨在學(xué)生心田里播下中華文化的種子，筑造中國(guó)魂。

再次，素質(zhì)發(fā)展基本要求在理論上有突破。素質(zhì)的確是一種先天稟賦，但我們堅(jiān)定地認(rèn)為，素質(zhì)具有后天發(fā)展性，這正是教育的初心與使命。綜上所述，20世紀(jì)90年代的江蘇素質(zhì)教育的素質(zhì)目標(biāo)與當(dāng)今學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)一脈相承。換個(gè)角度看，二十世紀(jì)九十年代江蘇素質(zhì)教育的目標(biāo)為今天的學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)做了一些基礎(chǔ)性的工作。

2.課程教學(xué)改革為國(guó)家第八次基礎(chǔ)教育課程改革做了先行探索。

江蘇早就提出這樣的主張：課程改革是教育教學(xué)改革的核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)居于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時(shí)形成這樣的共識(shí)：課程結(jié)構(gòu)在一定程度上影響著甚至決定著學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu);課程實(shí)施水平在一定程度上影響著甚至決定著學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平。在課程體系上，江蘇形成了科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)：學(xué)科課程、活動(dòng)課程、環(huán)境課程。學(xué)科課程，主要是國(guó)家課程;活動(dòng)課程主要是綜合實(shí)踐類的、課外活動(dòng)類的;環(huán)境課程，主要是物化的、具有隱性特點(diǎn)的課程，并要求優(yōu)化學(xué)科課程、強(qiáng)化活動(dòng)課程、開(kāi)發(fā)環(huán)境課程，后兩者具有地方性與校本性特點(diǎn)，與第八次課改所建構(gòu)的國(guó)家課程、地方課程、校本課程劃分的維度不同，但內(nèi)在的結(jié)構(gòu)是趨于一致的。

3.在考試、評(píng)價(jià)改革上作了先行探索。

改革到深處必是制度，制度不改革，會(huì)形成改革的瓶頸。20世紀(jì)90年代江蘇素質(zhì)教育在以下幾方面的探索是可貴的、進(jìn)展是可喜的：實(shí)施《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報(bào)告書》，改革了成績(jī)報(bào)告單;改革以分?jǐn)?shù)為主的評(píng)價(jià)方法，實(shí)行等級(jí)評(píng)分制;制定了《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，推動(dòng)管理制度改革;加強(qiáng)中小學(xué)常規(guī)管理，并隨機(jī)督導(dǎo);加強(qiáng)薄弱初中建設(shè)，有條件的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)中學(xué)指標(biāo)分配到初中的試點(diǎn)。這些制度探索已在建立、完善機(jī)制上有所觸動(dòng)和改變。

新時(shí)代素質(zhì)教育的發(fā)展，在江蘇，是從20世紀(jì)90年代的實(shí)踐走來(lái)的。素質(zhì)教育發(fā)展之旅雖艱難，但充滿著探索性和創(chuàng)造性。我們是幸福的。