黑海地區的戰略攻防

胡欣

打開北約東擴路線圖，其向東推進的安全邊界正在成為與俄羅斯地緣沖突的戰場。特別是近年來，北約在俄西側兩片“戰略之海”齊頭并進，呈鉗形逼迫態勢。在被戰略學家稱為泛黑海-里海的地緣政治空間內，接連爆發了格魯吉亞沖突、克里米亞危機以及延燒至今的俄烏（克蘭）沖突，成為博弈對抗程度最高的風險地帶。

蘇聯解體時，烏克蘭、格魯吉亞等黑海沿岸國家離俄而去，直接導致俄失去在黑海的主導地位，顯赫一時的黑海艦隊支離破碎，加上持續的經濟衰退和戰略收縮，俄在黑海的光芒一度黯淡，甚至只能從烏克蘭租用塞瓦斯托波爾港作為艦隊安身之所。俄的式微及與沿岸國家關系的波折，形成便于西方滲透擴展的“權力真空”。北約經營至今，已形成以羅馬尼亞為中心、以黑海為方向、以聯合軍演和安全合作為手段的前沿存在，不斷侵蝕著俄傳統勢力范圍。

對北約而言，黑海地區是北約和歐盟的東南側翼，也是防御俄復興的戰略要地。歐盟2016年發布的全球戰略將黑海地區的長期沖突視為歐洲安全秩序面臨的重要挑戰，同年北約華沙峰會大肆兜售“泛黑海區域安全”戰略，旨在削弱俄在此區域的傳統地緣支配地位。北約在黑海地區的威懾和防御主要集中在海陸兩線，陸上重點加強軍事存在與安全合作，包括在羅馬尼亞部署數千人規模的“多國旅”。北約的常備海上力量向黑海派出更多軍艦，頻繁開展聯演，并在北約盟軍海事司令部之下建立了黑海行動中心，加強對黑海局勢的干預。

不過，北約也有著“眼高手低”的尷尬，在黑海地區既缺乏可信的軍事支撐，也缺少堅定的盟友支持。北約海軍在歐洲、地中海、亞丁灣等地區執行著反恐、反海盜和人道主義救援等任務，戰艦力量遭到稀釋，且缺乏美國海軍的強力支持，常備海上力量更捉襟見肘，難以長期維持在兩海的“雙重震懾”。同時，黑海沿岸國家缺乏與俄對抗的戰略意志，對俄的反擊能力心存忌憚，如保加利亞就反對過度刺激俄，主張與俄發展經濟、能源合作，另一個北約盟國土耳其與俄、北約的關系更是一波三折、游移不定。

俄羅斯有著延續數百年的挺進地中海的大國雄心，其首要也是最核心的步驟便是鞏固在黑海的軍事優勢。俄從本世紀初開始頑強恢復黑海艦隊實力，“俄羅斯2020國家武裝”戰略將黑海艦隊戰斗力的提升列為重點任務。俄善于將國家意志轉化為戰略行動、將非戰爭領域優勢轉化為利己的戰略籌碼。俄敏銳意識到北約和歐盟在急速東擴中拉長了戰線、攤薄了力量，加上特朗普上臺、英國脫歐、歐洲政治社會波動等“黑天鵝”事件，于是認準西方難以全力進犯，因此當黑海地區爆發危機時，毫不猶豫地采用強制手段維護自身利益，屢屢讓準備不足的北約“退避三舍”。俄還清楚認識到黑海、里海地區的能源對泛歐洲地區具有重要價值和影響，巧妙地將此作為平衡工具，并不斷向沿海國家輸出政治和經濟影響。這些舉措都增強了俄反制戰略的靈活性和可靠性，使其逐步恢復了以黑海為起點輻射地中海的力量投射能力。

兩強抗衡中的此消彼長，讓西方極為擔憂。不少人認為，俄羅斯在黑海重新崛起并取得突破，標志著它正努力恢復在中東歐地區曾經享有的絕對優勢，并可能對黑海以及黑海周邊形成有效控制。蘭德公司、大西洋委員會等美國知名智庫密切跟蹤黑海地區力量態勢變遷，所得出的結論是，黑海地區的安全挑戰尚未得到西方充分重視，美及其盟國過多關注波羅的海沿岸，而俄正運用信息、經濟、能源及一些“秘密”手段開展“混合攻勢”。對黑海沿岸國家各個擊破，阻止它們徹底倒向西方。

有鑒于此，北約正謀求在黑海方向增強軍事威懾能力，加快吸納黑海沿岸國家加入北約或歐盟的步伐，試圖借助區域一體化合作來加固對俄“防火墻”和“橋頭堡”。對此，尋求復興的俄羅斯顯然不會坐視。今年7月，北約與烏克蘭舉行大規模海上聯演，俄羅斯則在克里米亞半島以一場更大規模的軍演予以回擊。未來北約與俄羅斯在黑海的較量將更加復雜激烈，也會更具不確定性，對歐洲安全形勢產生連鎖影響。