以“三個聚焦、三個發力”推動主題教育做深做實

劉思言

國家電投重慶公司（以下簡稱公司）是國家電投集團在渝二級央企，現有裝機441.35萬千瓦，是重慶最大的發電企業，其中，水電57.35萬千瓦、火電384萬千瓦，火電占比超過80%。近年來，火電行業受到煤價高位運行、重慶區域利用小時持續走低的影響，出現了連續虧損，發展面臨著巨大挑戰。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，公司黨委著力把解決企業實質問題作為主題教育工作的出發點和落腳點，緊扣“三個聚焦、三個發力”，堅持問題導向和效果導向同步推進，使主題教育在企業內部取得實實在在的成效。

“三個聚焦”，找準關鍵求突破

公司黨委在檢視問題中緊扣企業中心工作，堅持對準關系企業生存發展的事，對準關系職工切身利益的事，深挖細查，力求做到問題找準、原因查清、措施對路。

聚焦減虧增盈。解決“零虧損”問題是公司推動轉型發展、落實集團公司“2035一流戰略”所面臨的最大任務和最迫切需要破解的難題。公司黨委抓住主題教育這個契機，通過舉辦黨委讀書班、召開主題教育專題研討會、組織“零虧損”專題座談等方式，集思廣益、群策群力，深入分析企業面臨的形勢任務，研究制約“減虧增盈”的不利因素，把“推進三個零目標實現”作為領導班子主題教育調研的核心課題，并確立了“落實三年減虧控虧工作方案”“推動項目前期工作”“燃料保障和煤價控制”“干部選拔培養”等8個子課題，明確了具體問題的查找方向。8名黨委班子成員有的放矢，先后深入基層單位開展調研16次，通過聽取匯報、實地檢查、座談交流，重點了解各單位在推動“減虧增盈”工作中存在的具體困難，查找公司系統在安全生產、項目發展、燃煤保障、激勵機制等工作中存在的主要問題共計29個。同時，積極向集團公司反映匯報減虧增盈推進情況，加強與兄弟單位之間的溝通學習，把上級指出的問題、對標找出的差距均納入問題清單。通過大家談、調研查、上級提、對標找等方式，公司進一步確定了“火電占比過高且受制于電煤、電量兩個市場影響導致減虧后勁不足”“風電項目開發將面臨平價上網環境，優質資源獲取難度進一步增大”等問題關鍵。

聚焦管理短板。規范管理、提升效率一直是企業管理的核心課題。針對主題教育研討中干部員工對本部管理重點關注的干部選拔任用、JYKJ（計劃-預算-考核-激勵）體系建設和一流本部建設三大類問題，公司黨委責成分管領導組織、職能部門牽頭開展專題調研。通過問卷調查、重點訪談、專題座談等多種形式，深入查找“干部年齡結構不盡合理、交流力度不夠”“JYKJ激勵作用發揮不明顯”“部分制度針對性、可操作性不強”等問題共20余項，把這些管理中存在的短板一并納入問題清單。重新梳理集團公司對公司巡視整改專項督查、黨建工作責任制考核、安全生產盡職督察發現的問題，將還未得到徹底整改的問題列出清單，重點關注，每月跟進督辦。

聚焦服務職工。為民服務解難題是檢驗主題教育成效的一個重要標準和推進關心關愛職工常態化的重要舉措。主題教育開展以來，公司黨委班子成員深入職工群眾，與各基層單位中層干部、班組長、一線職工分別談心談話共30余次，廣納諫言，聽取并梳理各方意見建議共 76 條。采納了職工提出的“加強拴心留人工程建設”“加快實施職工職業發展多通道建設”等合理化建議 12 條；針對職工群眾反映的“山地風電項目生活條件差”“老廠班組環境差”等實際困難，納入即知即改問題清單。

截至2019年7月底，公司黨委共檢視梳理出涉及黨的建設、改革發展、經營管理、安全生產、隊伍建設、作風建設 6 大類共62項問題，形成了簡潔清晰的問題清單，為整改提供了精準靶向。

“三個發力”，精準出擊求實效

針對檢視出的問題，公司黨委分門別類研究制定整改措施，對能夠短期內解決的問題，列出立行立改清單，明確整改措施、責任領導、責任部門和完成時限。對重復發生、普遍發生的問題，刨根問底，堵塞制度漏洞。對需要長期整改的問題，建立和完善常態化長效機制。

抓經營效益，向減虧控虧發力。公司召開黨委擴大會，就減虧增盈工作調研成果進行交流，確立了“增收和節支”并舉的治虧思路，制定了減虧增盈工作措施共48條，既有“當下改”的舉措，也有“長久立”的機制。例如，安全生產是電力行業的生命線，是減虧增盈工作的基礎。針對公司系統外包單位作業人員習慣性違章重復發生的問題，公司立行立改，組織各單位開展了反違章考試，嚴格執行集團公司《安全生產生態環保考核辦法》，同時，發揮準入管理系統關于“違章”和“黑名單”管理功能，通過信息化手段，將管理水平低下的承包商及遵章守紀意識薄弱的外圍人員拒之門外，有效地提高了安全管理水平，在入口端遏制了不安全事故的發生。面對重慶利用小時數低、用電負荷峰谷差大、季節差大等不利形勢，公司對外加強與政府及電網的溝通協調，爭取多發電量，對內建立電量優化長效機制，以發電收益最高的電廠最大能力承接轉移電量。通過內外并舉，公司上半年完成發電量65.58億千瓦時，同比增加4.93億千瓦時。此外，公司緊緊盯住電煤保量控價、爭取財稅補助、預防資金風險、加快項目發展等治理虧損的關鍵因素，有針對性地解決難題、攻克難關，公司上半年同比減虧1.37億元，為完成全年減虧控虧目標任務奠定了堅實基礎。

抓管理創新，向提質增效發力。針對公司干部選拔任用、JYKJ體系建設和一流本部建設等管理工作中存在的主要問題，公司黨委深入剖析問題根源，著眼于長久機制形成，以健全完善組織領導、制度建設為主要抓手，切實提高管理水平。為進一步加強人才隊伍建設，公司修訂完善了《企業領導班子和領導人員綜合考核評價管理辦法》《三年人才發展規劃》，出臺《關于發現培養選拔年輕干部工作的實施方案》，積極推行干部輪崗交流和年輕干部掛職鍛煉機制，著力解決干部年齡結構不合理、交流力度不夠的問題；公司持續強化職業發展多通道建設，落實《員工職業發展管理工作實施方案》，在所屬獅子灘發電公司和習水能源公司試點的基礎上，系統積極穩妥地推進職業發展通道建設，鼓勵不同類型、不同層次的人才找準定位，選擇適合自己的職業發展道路。持續推進JYKJ體系建設，梳理年度綜合業績考核指標，抓重點指標、抓關鍵指標進行考核，修訂綜合考核評價辦法、工資總額管理辦法、重點任務考評細則和相關專項獎勵辦法，將公司系統年度考核重點任務由131項精簡至81項，并將原有2類企業分類細化至6類，強化了月跟蹤、季考核與年度綜合評價的工作機制。按照集團公司《考核結果與效益工資掛鉤管理辦法》的規定，將對標考核細則納入JYKJ體系，開展對標評價，合理調整效益工資額度，采用“定基分檔”方式，充分調動了基層單位的主觀能動性。成立了一流本部建設推進領導小組，制定了《一流本部建設實施方案》，明確了11個大類50個行動項。針對相關檢查發現的問題，制定《安全生產盡職督察整改計劃》，明確78項整改任務，目前已完成11項；加強集團公司年度黨建檢查，落實整改措施，目前相關工作已全部完成；持續推進巡視整改專項督查，反饋意見整改，截至7月底，累計完成整改率為78%。

抓民心實事，向熱點難點發力。在檢視出的問題中，公司黨委高度重視職工群眾反映的“熱點、難點、焦點”問題。處在貴州大婁山的團溪山地風電項目，夏季常常缺水斷水，平時只有四五名運行人員，文化生活匱乏。公司黨委立行立改，督促基層單位及時幫助職工建起了蓄水池，在職工宿舍配置了網絡電視，鋪設了覆蓋升壓站的網絡，制定了職工活動中心和職工書屋建設方案，為職工購買了各類書籍、跑步機、啞鈴等物品，改善了職工工作生活條件。此外，針對職工反映的老廠班組工作環境破舊、職工廠區停車困難等問題，公司黨委及時為基層單位撥付幫扶資金，開展班組 7S（整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約） 環境整治，興建了廠區停車棚，切實為職工辦實事、解難題。為確保整改及時、有效，公司黨委嚴格實施清單銷號式管理，并在第一時間把整改情況反饋到基層單位和一線職工。

截至 2019年7 月底，公司黨委列出立行立改問題42項，已完成問題整改15項，需長期整改的事項均明確了階段性目標。下一步公司黨委將持續抓好問題整改，推動主題教育往深里走、往實里走。