航天企業意識形態工作新探索

航天科技第五研究院

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形態的解體足以使整個時代覆滅。 ”近年來，習近平總書記反復強調意識形態領域建設的重要性，強調“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務”。在新時代，加強意識形態工作既是建設航天強國的內在要求，也是航天企業跨越發展的現實需要。

新一輪科技和產業革命的快速演進，國家鼓勵和引導民營資本進入軍工投資領域等政策的相繼實施，給航天企業帶來了全新的發展環境和更加廣泛深入的競爭。航天企業不僅要加快推進事業單位改革、混合所有制改革等一系列改革調整，還要面對科研生產模式轉型、體制機制創新和市場化、產業化發展等一系列內生需求。改革的深入必將帶來利益格局的深刻調整和個人發展前景的變化，創新融合發展的新任務必然帶來工作量增加、工作壓力增大，這些都給航天員工的思想狀態帶來不同程度的影響。與此同時，人們生活方式、道德評判、理想追求等方面的深刻變化，也正在影響著航天員工的自我評價、價值取向和思想狀態，使員工對理想、事業的觀念和判斷發生了較大變化，對航天精神和文化的理解與傳承出現了偏差，亟待進行正確的引導。

大數據分析結果顯示，雖然五院員工的意識形態狀況總體向好，員工對主流意識形態的認同度較高，對社會問題和時政熱點的評判充滿正能量和道德感，特別是對涉及國家安全和軍事科技發展的熱點問題極為關注，反響積極正面；但也呈現出關注個人利益多、關注單位發展較少的個人主義傾向；關注物質享受多、關注精神提升較少的享樂主義傾向；急功近利的要求多，腳踏實地提升能力少的功利主義傾向。這使“奉獻”“協同”的航天價值觀受到多元價值取向沖擊，航天精神文化和航天作風的傳承有待進一步加深，科研生產任務繁重與員工生活品質提升有待協調。

針對問題探索實踐加強意識形態管理

用理論武裝人，使員工“明方向”，從而“定心”

一是理論學習全覆蓋。深化院所兩級黨委中心組成員理論學習，堅持“請進來”與“走出去”相結合、內容全覆蓋與重點研討相結合、領導干部自身學習和深入基層講好黨課相結合、讀原著學原文悟原理與開展戰略課題研究相結合，進一步增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”；強化普通黨員理論武裝，推進理論學習進車間、進班組、進支部、進試驗隊，通過“兩學一做”學習教育常態化、“三會一課”、主題黨日活動、專題黨員輪訓、入黨積極分子培訓班等形式，實現了理論學習全員覆蓋。

二是輕松學習有熱情。采用靈活有效、易懂耐看的學習方式，提升學習效果。如開設了手機“微黨課——掌上黨校”， 借鑒“朗讀者”的模式，以黨的理論為重點內容，推出“大家讀給大家聽”喜馬拉雅FM系列在線廣播節目等。

三是學中有思出真知。 院黨委中心組結合理論學習對支撐航天強國建設的發展路線圖和戰略舉措進行了專題研討，形成了較為明晰的發展思路；總結梳理了五院50年發展成就和經驗，形成了“堅定中國空間事業發展道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”理論成果；廣大員工通過 “學習十九大精神、航天強國有我”等活動，聯系工作實際，思考單位發展，建設航天事業的決心和意志更加堅定。

用責任凝聚人，使員工“明擔當”，從而“專心”

一是明確形勢任務、保持清醒頭腦。建立了以“講形勢、明責任、鼓士氣、保成功”為主題的形勢任務教育長效工作機制，形成了院、部（所、公司）、研究室（車間）、班組“四級形勢任務教育網絡”，黨政領導、型號兩總、處室領導、班組長利用工作會、例會、組織生活會、質量分析會等時時處處講形勢、談任務，提醒員工始終保持清醒頭腦，牢記責任擔當。特別是針對發射場試驗隊員，通過召開進場、轉場、射前動員會，持續教育和引導研制隊伍嚴守崗位職責，確保任務成功。采用H5、抖音、小視頻、動圖等新媒體手段，制作形勢任務“微教育”內容，在微信群、朋友圈中廣為傳播，使形勢任務教育在輕松愉快中潤物無聲。

二是開展分眾教育，凝聚思想共識。細分不同類型的員工，按照分眾化理念開展教育，做到“一把鑰匙開一把鎖”。針對黨員領導干部，堅持將思想教育與堅定理想信念和牢記責任擔當緊密結合，通過黨委理論學習中心組理論成果交流、黨校專題培訓班、形勢任務專題黨課，激發勇擔重任、爭當表率的熱情和決心；針對宇航產業員工，堅持將思想教育與確保型號任務成功緊密結合，通過“抓技術、抓質量、抓進度”職工勞動競賽、技能比武、發射場黨員目標管理、青年突擊隊等活動，始終保持清醒頭腦和嚴慎細實的工作作風；針對航天技術應用產業員工，堅持思想教育與促進產業高質量發展相結合，通過舉辦航天技術應用產業發展研討會、形勢任務宣講會和座談會等活動，為強化市場開拓，推動項目落地提供了堅實的思想保證；針對青年員工，堅持把思想教育與員工個人成長成才緊密結合，通過黨政領導形勢任務報告會、面對面座談會、CAST（中國科協）論壇等知識轉移工程和航天作風傳承工程等，引導青年將把個人理想熔鑄在使命擔當中，在完成重大型號任務的過程中實現人生價值，書寫青春華章。

三是開展自我教育，體驗互動參與。鼓勵員工通過自我教育促進深入思考，提升主人翁意識。如：員工自編自導自演“影子舞劇”，用燈光、幕布和舞蹈剪影，演繹“尋找迷失的信念”，讓職工領悟到美好的未來始于今天的扎實工作；開展主題辯論賽活動，圍繞“設計測試專業分工是否利大于弊”“預研與型號工作是否有沖突”等緊貼航天任務特點和工作實際的熱點話題開展辯論，發動員工為優化型號研制流程、提高型號研制水平建言獻策；舉辦“航天強國大家講”活動，讓員工站上講臺，營造“昂揚向上、群策群力、誓奪成功”的良好氛圍。

用精神鼓舞人，使員工“明使命”，從而“聚心”

一是講好榜樣故事，始終銘記初心。邀請領導、兩總、專家與青年人一同回望初心，分享工作心得和人生體會，激勵員工牢記初心和使命，為祖國做出新一代航天人應有的貢獻；通過道德講堂、座談會、故事分享會等多種方式，分享身邊先進典型故事6 000余個，其中反映型號研制團隊勇于攻關開辟天疆風采的《太空炫舞“中國臂”》《跌宕起伏的400個日夜》、反映航天人無私奉獻追求卓越職業道德的《老柴的多彩人生》《“無錯”先生二三事》、反映航天人甘于寂寞默默奉獻的《無言的堅守》《無私奉獻的“當家人”》等故事在全院上下引起強烈反響，滋潤和凝聚著每位員工的心靈。

二是打造特色儀式，強化精神作風。連續8年舉辦年度型號動員大會，面向國旗宣誓、領授出征旗、在試驗隊旗上簽字……一個個環節鼓舞著試驗隊員頑強拼搏的斗志和求真務實的工作作風；重大型號發射成功日組織的“喜迎試驗隊凱旋”儀式中，全體院領導、各單位員工代表熱烈歡迎凱旋的英雄，代表全院干部職工祝賀試驗隊員們取得的杰出成績，型號隊伍的自豪感、獲得感得到進一步升華；固化形成了院慶日（2月20日）舉行發射成功型號浮雕鑲嵌儀式，航天日（4月24日）舉行升旗儀式，質量日（9月21日）開展質量意識教育，新員工入職日開展入職宣誓儀式等一系列儀式群，持續堅定廣大員工“用成功報效祖國、用卓越鑄就輝煌”的理想信念，激勵大家保持韌勁、奮勇拼搏，不畏困難、不辱使命。

三是具象精神理念，傳播向上力量。凝結形成了一大批思想性藝術性較強的精神文化產品，如：以《精神的力量》《永遠的東方紅》等為代表的書籍、畫冊，以《問鼎蒼穹》《征程》等為代表的專題片，充分發揮航天精神的持續感染力和影響力；建造了五院航天城展館、“和平崛起”浮雕、星船成功墻、東方紅一號紀念碑、錢學森銅像、飛天園等一批主題文化設施，使航天精神展示有形，讓員工身處其中耳濡目染；在主流媒體刊發反映航天發展成就的理論文章，先后在新華社、《人民日報》、中央電視臺等主流媒體推出系列報道，宣傳航天創新成果，并選樹以“時代先鋒”通信衛星創新團隊、國企“黨員idol（偶像）”張柏楠為代表的先進團隊和個人，在擴大中國航天影響力的同時，增強了員工的自豪感和榮譽感。

用情感溫暖人使員工“明感恩”，從而“安心”

員工對主流意識形態的認同，不僅來自理論學習和精神激勵，來源于教育和引導，更來源于對現實經驗的體會和判斷。因此，只有始終堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，堅持以人為本、強化關愛、傾聽困難，將解決思想問題與解決實際問題相結合，在落細落小落實方面多下功夫，才能使意識形態工作發揮最大的效果，為廣大航天員工安心本職工作，踏實鉆研技術創造良好的環境。

通過對一段時期內CAST論壇上員工反映的突出問題進行梳理和分析，五院已形成“一事一報”的輿情簡報制度。院領導對員工反映的問題給予高度關注，并責成職能部門及時回應解決。針對員工反映的適齡兒童入學入托難的問題，五院相關部門多方聯系，在家屬區內新建匯佳幼兒園，九年一貫制的航天城學校正在建設之中，預計明年9月正式投入使用；針對員工反映的工作壓力大無處排遣的問題，在辦公樓建成多個員工健身中心、減壓室，定期為員工開展心理咨詢；針對員工反映的個人發展通道狹窄等問題，借鑒國內外先進企業的管理經驗，不斷探索推進“五級研究員制度”，為專心科研、扎根一線的廣大技術人員提供了更加寬廣的專業技術發展路徑，營造了和諧穩定的發展環境，員工幸福感進一步提升；針對科研生產任務繁重，員工長時間出差前往發射場執行任務的情況，持續完善大型試驗后方保障工作和前后方聯動機制，為每名試驗隊員制作了“六清檔案”，做到員工的性格特點清、身體狀況清、思想狀況清、工作狀態清、家庭情況清、后顧之憂清，按圖索驥，逐一幫扶。

明確責任，加強管理，形成協同工作格局

完善的制度體系是做好一切工作的前提和基礎。五院黨委先后修訂制訂了《五院意識形態工作責任制實施辦法》《五院意識形態陣地管理辦法》《五院黨委理論學習中心組學習管理辦法》《關于進一步加強網絡意識形態管理的通知》《五院網絡意識形態異常事件報告實施細則》，將意識形態責任制列入《五院黨委落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任內容清單》，把意識形態工作作為黨的建設和領導班子建設的重要內容，納入黨建工作責任制，與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。

鞏固陣地，管好輿情，營造積極輿論氛圍

嚴格落實“一級管一級”“誰主辦，誰負責”的原則，對意識形態陣地實施分層分類管理，加強教育和督查，確保了各類宣傳思想文化陣地可管可控。

一是做到陣地梳理完備可控。在全院范圍內開展六大類意識形態陣地梳理工作，形成較為完備的陣地清單，明確了陣地管理責任部門和責任人，各單位也制定了意識形態陣地管理實施辦法（細則），確保了各級各類陣地精準可控。在系統梳理的基礎上，抓住關鍵環節，提出有針對性的管理舉措，努力做到拉起“高壓線”，把好“準入關”，決不給錯誤思潮傳播留有可乘之機。

二是做到輿情管控及時有效。堅持立足于抓早抓小，實施“季度員工思想動態分析報告”制度，制定了《五院網絡輿情應急預案》；強化網絡新媒體管理，嚴格重大型號宣傳紀律，加強對重點、熱點新聞輿論點的監測；制定了《五院網絡意識形態異常事件報告實施細則》，形成了“網絡意識形態異常事件報告流程圖” ，明確了報告責任、報告流程，確保網絡意識形態異常事件處理及時有效。

推動實施五大工程掌握意識形態工作領導權主動權

夯基：進一步加強理論武裝，把牢政治方向

一是領導干部要繼續帶頭學。 黨委理論學習中心組要帶頭堅持讀原著、學原文、悟原理；堅持全面學、貫通學、深入學，用好《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，切實掌握貫穿其中的馬克思主義思想方法和工作方法，增強意識形態領域主導權話語權。

二是重點人群要持續著重學。繼續運用分級分類教育理念，開展講黨課、集中輪訓、學習研討等多形式分層次的專題學習教育，用好紅色教育基地、黨員活動陣地等鮮活載體，通過重溫入黨誓詞、過“政治生日”等做法，教育引導廣大黨員牢固樹立共產主義理想信念；職能部門要在自身學好中國特色社會主義理論體系以及意識形態領域專業理論知識的基礎上，組織院內各級各類新媒體管理員和網絡意見領袖學習政治理論，提升理論素養。

三是線上線下要堅持全覆蓋。統籌運用“報、刊、臺、網、端”多種載體加大學習力度，開辟網上學習討論區，激發思想碰撞的火花；利用五院黨校、五院政研會，加強對中國空間事業發展中的熱點難點問題開展理論學習和研討；繼續推動學習活動進研究室、進班組、進試驗隊，真正做到理論學習無死角。

凝聚：進一步強化價值引領，凝聚思想共識

一是強化教育引導。策劃實施以“使命意識、責任意識、質量意識、首飛意識”為主題的系列形勢任務教育；加強員工的網絡言行的教育引導，規范員工在微信群等網絡陣地的言行；廣泛開展系列專題文化傳承和典型選樹活動，持續傳承弘揚航天“三大精神”，引導廣大員工做新時代文化的踐行者和傳承者。

二是深化人文關懷。進一步加大人文關懷力度，密切關注航天各類型人員的心理狀態和實際需求，特別是高強密度發射任務下研制隊伍的思想狀況，堅持型號發射場前后方聯動協調保障機制，切實為試驗隊員排除后顧之憂；做好涉及職工切身利益等熱點問題的正面引導，滿足職工合理訴求，積極為職工辦實事辦好事，形成共建共享的和諧發展局面。

亮劍：進一步開展正面宣傳，占領輿論高地

一是加強正面宣傳，營造良好氛圍。緊密圍繞航天強國建設目標和空間事業發展重大成就，通過重大任務主題宣傳、科普展、科普講座等形式，全方位展示改革發展的重大成就和良好形象，向全社會宣傳航天文化，弘揚航天精神，做強做大主流思想輿論。深入一線挖掘基層鮮活事例，講好有思想、有情懷、有擔當的五院故事，不斷增強員工的自豪感、成就感和獲得感。

二是搶占輿論制高點，打造媒體矩陣。嚴格落實意識形態工作責任制，強化陣地意識，加強意識形態陣地管理，及時梳理存在的隱患和風險點，定期開展陣地自查自糾活動，采取有針對性的措施，營造良好的輿論氛圍環境。積極推動傳統媒體與新興媒體的融合發展，在堅持神舟報、神舟網、神舟要聞、宣傳櫥窗“四位一體”宣傳教育平臺的基礎上，打造涵蓋“奮斗五院”移動掌上家園、內網論壇、官方網站、各級各類微信公眾號的內外結合的全媒體平臺。

筑堤：進一步加強風險防控，確保輿論安全

一是實時監測及時回應。堅持發揮黨工團組織優勢，定期開展思想動態和輿情分析，把準職工思想脈搏，利用信息通報會、組織生活會、談心談話等多種方式，釋疑解惑、化解矛盾、統一思想、提振士氣；進一步完善輿情預警、輿論引導管控和應急處置機制，根據參與人數的比重、議題的重要性、議題的討論深度、輿論表達強度、時間持續長度等指標開展網絡輿情分析，及時回應員工訴求，對于可以解決的問題要盡快解決，暫時解決不了的要及時通報情況，不能解決的要及時溝通尋求理解。

二是不良苗頭主動引導。選拔培養一批堅持正確導向、熟悉網絡語言、了解網絡傳播原理和技巧的領導干部、政工人員、核心骨干作為意見領袖，通過話題設置、“跟帖”“轉帖”等線上形式與座談會、信息通報會、員工思想動態分析會等線下形式相結合，對廣大職工群眾進行正面輿論引導，自下而上緩解輿情壓力。同時，對于錯誤思想觀點，要堅持原則、敢于亮劍，遏制其炒作蔓延。

保障：進一步完善制度規范，打造專業隊伍

一是建立制度體系。探索建立涵蓋基礎制度、重點制度、考核制度在內的制度體系，確保意識形態責任制有效落地；按照中共中央辦公廳印發的《中央巡視工作規劃（2018-2022年）》的要求，把意識形態工作作為黨的建設和領導班子建設的重要內容，納入黨建工作責任制，納入各類重要評獎標準，作為內部巡察、全面從嚴治黨監督檢查和經營業績考核的重要內容；不斷完善意識形態工作責任制的檢查考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規范化、常態化。

二是打造“人才群”。按照“素質過硬、結構多樣、相對穩定”的要求，建成一支具有政治素養高、工作責任心強、熟悉網絡技術及新媒體傳播特點規律的專兼職結合的意識形態工作隊伍，探索建立相應的隊伍培訓機制和網絡文化建設工作人員的培養機制，做好網絡意識形態的理論研究、網絡文化產品制作和網絡評論工作。

（本文獲2018年中央企業黨建政研成果獎，編輯時有刪節。主要執筆人：成方）