“信息化+黨建”的134工作模式實踐

中國移動政企事業部黨委辦公室

中國移動通信集團政企客戶分公司（以下簡稱：“政企分公司”）黨委自成立以來，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持從嚴治黨與以規治企相結合，依托專業公司特色，立足8大垂直行業，在加強政企智慧黨建與業務融合工作上不斷探索，充分利用行業產品“信息化+黨建”手段，實現了黨的建設與業務工作融合發展，形成了“134黨建工作模式”，并取得了積極成效。

134黨建模式概述

緊抓行業產品“信息化+黨建”一條工作主線，形成“黨委、黨支部、黨小組”三級黨建倒金字塔狀結構，構建起“組織領導、過程管理、示范引領、激勵保障”四維體系，從而實現黨建通業務、黨建融業務、黨建促業務的良好局面。

1：一條工作主線。即主動圍繞專業公司改革發展要求和黨員員工隊伍思想觀念、利益訴求新變化，依托政企8大垂直行業和技術支撐優勢，充分利用云視訊、和商務直播、云教育、云醫療等行業產品“信息化+”手段支撐黨建，融黨建于業務發展，不斷提高黨建工作水平，讓黨建開展更加智慧和深入。

3：三級工作主體。明確黨委、黨支部和黨小組三級權責清單。為促進黨建業務有效融合，并落地執行，按照三級主體的工作職責，構架了“黨建倒金字塔”三層主體結構。其中，黨委作為“把方向、管大局、保落實”的主體和政治核心，位于最上層，重在黨建的總體把握和業務的統籌部署；黨支部作為基層戰斗堡壘和業務推進主體，位于中間層，承擔著黨建、業務的承上啟下推動作用；黨小組位于“塔尖”，聚焦實踐中的具體情況，發揮黨組織的模范引領作用和業務工作的落地執行。通過以上率下、三級聯動、層層分解落實、逐級傳導施壓，共同推動黨建、經營工作任務落地落實。

4： 四維黨建體系。從四個維度著手，通過建立起組織領導體系、過程管理體系、示范引領體系、激勵保障體系，促進黨建與業務工作的深入融合。

構建三級倒金字塔狀組織結構

黨委層面，聚焦大局，促進企業轉型升級

以“學”為先導，筑牢思想政治之魂。黨的十九大以來，政企分公司黨委以黨建工作“有學習、有活動、有作用、有影響”為出發點，利用技術化手段擴大學習覆蓋面，以學促行、以學促建，切實把牢政治方向。

落實學習全覆蓋的要求。發揮“云視訊”技術特長，組織1 000余名黨員干部在兩地、5個辦公區域、20多個點集中觀看黨的十九大，做到黨員實時學習全覆蓋。

實現隨時隨地學的轉變。利用“和商務直播”，打破時空局限性，通過掌上終端、PC（私人電腦）終端等方式開展學習、研討，即以專題導讀、集中研討、自由發言等方式組織黨委中心組（擴大）專題學習，開展黨課培訓、集體答題等活動，促使廣大黨員將會議精神要求和業務工作方向融會貫通。

堅持“學用結合”的具體實踐。依托中國移動黨建云平臺、中移政企黨建公眾號、智慧政企網站等，圍繞黨的十九大精神、政企分公司實際和工作崗位職責，緊扣“四輪驅動”中政企市場和新業務（垂直行業）開展實踐，全年在牽引全網集客市場拓展和自身經營發展上取得了良好成績。

以“做”為根本，切實付諸實際行動。無論是黨建工作還是業務開展，根本目標都是保證黨的各項路線、方針、政策原原本本地貫徹落實。只有扎實做好每一項基礎工作，才能積小勝為大勝，積跬步至千里，實現習總書記強調的“實干興邦”。政企分公司在實現這一目標的過程中，不斷在“做實”中動腦筋。

清單化管理。重視信息化清單建設，認真落實上級任務舉措，健全議事決策機制，分解全國國企黨建會30條重點任務和集團公司黨組70項具體舉措，制定政企分公司實施方案和落實清單，動態督辦工作推進情況，實現了條條有梳理、項項有對標、件件有落實。

制度化保障。明確崗位職責、提升保障能力，把好平臺安全平穩運行“質量關”，圍繞網絡運維安全等信息安全細則，制定10余項內部管理制度和維護保障黨的十九大信息安全工作等預案，圓滿完成了重點通信保障任務。

數字化引領。將落實黨建工作會議精神和“六好支部”創建相結合，突出政企數字化隊伍建設，發揮黨員先鋒崗和黨員突擊隊引領作用，實現政企行業數字化拓展的持續深入和全網支撐服務體系的全面推進。

以“改”為動力，努力創新業務模塊。政企分公司作為專業化程度高的公司，堅持“打開門搞創新”，通過搭建平臺、創新機制，走出了各專業領域縱深發展及橫向融合的新路子。

改進工作模式。立足黨政軍、金融、交通、教育、醫療等8大專業領域，形成“縱向與省公司協同配合，橫向與各專業領域優勢互補”的工作模式，這種新模式使政企分公司與各省公司形成優勢互補、相互服務、利益共享的產業生態，給各專業領域實現價值提供了更大空間。

改善制度機制。結合政企分公司非法人單位的實際情況，修訂“三重一大”決策事項目錄和分級分層決策制度，將涉及“總體發展規劃”“全年生產計劃”“資源配置方案”等13類事項列為黨委會前置討論內容，將制度匯編成冊上網發布，讓廣大黨員干部隨時掌握，做到不務虛功，只求實效。

認真落實整改。認真落實集團巡視整改任務，立行立改促管理提升。針對集團專項巡視組指出的具體問題，成立了8個專項整改工作組，兩次進行內部“回頭看”，對重點整改問題逐一提出處置意見，整改措施按節點完成率達100%。

黨支部層面，夯實基礎，打造支部堅強堡壘

“上下”同步，以支部管理引領業務發展。按照黨的十九大報告提出的“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的責任”要求，政企分公司創新思路、迅速行動，將黨建信息化手段應用下沉一級，做到“三同步”。

突出“快”和“細”，做到部署與落地同步。組織各黨支部第一時間傳達貫徹中央和集團精神，使用自有產品“云視訊”召開宣傳貫徹會，設置4個會場視頻同步直播，確保精神傳達“快”。以政企分公司黨建工作會、黨委（擴大）中心組學習為契機，向各支部宣傳貫徹“兩學一做”實施方案，要求規定動作要全面、自選動作要有特色，明確考核維度，確保各項工作落“細”。

“集中攻堅+多點發力”，抓實黨建促業務的管理體系

黨建、業務過程管理工作是個系統復雜工程，要保證黨建管理工作的全覆蓋，不僅要做到重點工作發力，又要確保面上不拉項。政企分公司以打造“政企黨建”為重點，持續推進思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、群團建設，多點發力，融業務發展于黨建治理。

突出思想建設的引領性。以《學習貫徹十九大精神工作方案》為指引，以落實“兩學一做”學習教育為主線，突出思想建設的引領性，“集體學習+專家輔導+基層宣講+主題交流”線上、線下并舉，基層支部書記和上百名黨員上交學習心得，真正做到學深一層，學實一步。

突出組織建設的完整性。為實現政企2.0的圓滿轉型，政企分公司持續優化公司黨組織架構，按照“四同步四跟進”，通過黨建信息化平臺數字管理，加強全通公司黨群線條的管理指導，完成智行公司組織關系劃轉，構建起“政企+全通+智行”的黨組織格局，以健全合理的黨組織架構為政企分公司業務發展保駕護航。

突出作風建設的針對性。針對中央提出的糾正“四風”建設中出現的新形式、新表現、新苗頭，加強對照檢查，嚴防“四風”反彈回潮。針對當前異地經營、多地辦公、青年員工占比高等情況，建立黨委委員接待日制度，健全網上思想動態調查、EAP（員工幫助計劃）心檢等制度，幫助員工解決現實困擾。

突出紀律建設的嚴肅性。提升宣傳教育效果，建立信息管理的積分和考核制度，實現教育內容與業務工作的有機融合。優化嵌入式防控考核評價體系，推進考核評價工作，發揮以評促建的作用。把主體責任扛在肩上，突出刀口向內，實現下沉檢查，在“專、活、實”上下功夫。

突出群團建設的帶動性。圍繞中心任務，在客戶經理營銷、網絡安全運維等領域開展多項勞動競賽活動。規范企業民主管理，召開職工代表大會。發揮青年后備軍作用，近兩年來累計開展各類志愿服務活動40余次。

“基層堡壘+典型引領”，深化黨建融業務的引領體系

黨建要實現促進業務發展、走在前列的目標，就必須找準載體，真正發揮示范引領作用，培育富有企業特色的黨建文化，以充分發揮黨建品牌的輻射效應。政企分公司積極探索基層堡壘信息化示范引領作用，努力彰顯黨建品牌特色，力求在搞好黨建過程中促進業務發展提升。

創新理念思路求新。緊密結合形勢要求，貼近集團“大連接”戰略和“四輪驅動”政企市場轉型需求，積極創新理念思路，先后開展了“集客產品銷售技能大賽”“政企才藝秀”等活動，出臺了一系列方案和意見，主動為黨員成長發展搭臺子、探路子、出實招。

創新載體方法求活。充分利用“智慧政企”“政企黨建”等信息化平臺，擴大外部宣傳力度。利用“兩微平臺”，創新建立“網上支部”“微信黨小組”等，實現黨組織與黨員之間“零距離”“無縫隙”溝通，增強黨員參與黨組織活動的興趣和動力，吸引更多黨員干部參與到黨組織活動中來。

培育選樹典型求硬。加大先進典型選拔、推薦力度，積極推出能集中展現政企特色的先進典型群體。近兩年政企分公司先后開展各類推優評先10余批次，向集團推薦先進集體20余個，評選先進個人200余名。 形成了“一個典型一面旗，一批典型帶全局”的局面。

“正向激勵+反向約束”，打造獎優懲劣的激勵體系

激勵保障機制是一個系統工程，需要各種激勵措施的辯證博弈。政企分公司堅持干部“能上能下”的基本原則，注重“正向激勵”與“反向約束”相結合，不斷打造風清氣正的選人用人生態。

綜合考評樹立正確導向。政企分公司推出的“教育引導、績效管理、激勵機制、走訪督查、專項整治、查處問責”6項激勵措施，就是將這種“雙向激勵”貫穿識人、育人、選人、用人全過程，推動干部能上能下制度化、規范化。

“正向激勵”激發干部活力。通過實施薪酬、獎金等物質獎勵以及情感認同、評優表彰、選拔重用等措施，調動干部積極性。另一方面，明確了“能者上”的標準和條件，進一步引導黨員干部端正工作動機，激發工作和創業熱情。

“反向約束”激發干部潛能。通過批評、問責、處罰、降職等必要手段，讓干部產生危機感，從而激發積極性和潛能，變壓力為驅動力。公司通過述職述責、內部巡察、民意調查等方式進行問績、問效，查處不作為不擔當問題，進一步強化了用人導向和干部責任感。

通過一條工作主線、三級工作主體、四維黨建體系的建設，為政企分公司明確了企業發展方向，價值創造的依托以及企業與員工行為的準則，推動政企分公司將企業文化建設與價值創造過程進一步融合，衍生出一系列公司工作文化體系，助力企業快速、持續、健康發展。