竭誠服務職工 建設有溫度的“職工之家”

李愛文 童穎

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-124-02

摘 要 在新時代，工會面臨著新的任務與要求。工會不僅僅是要繼續(xù)維護職工的合法權益，還需要為職工群眾提供更好的服務。文中，就新時代下工會如何做到竭誠服務職工提出幾點建議，希望可以將工會建設成為有溫度的“職工之家”。

關鍵詞 工會 服務職工 職工群眾

工會組織是在黨的領導下、職工群眾自愿結合的群眾組織，“群眾性”始終是工會組織生命力之所在。如何加強工會凝聚力、發(fā)揮好聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁和紐帶作用，團結動員職工群眾聽黨話跟黨走，是工會加強自身建設的重要內容，也是新時代下工會有效發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要保障。

新的時代對工會工作提出了新的任務、新的要求。在中國工會十七大通過的《中國工會章程（修正案）》中，工會組織的基本職責由原來的“維護職工合法權益”修改為“維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾”。這一修改意義重大。它既體現了工會組織對習近平新時代中國特色社會主義思想的堅決貫徹落實，也響應了新形勢下對工會工作和工運事業(yè)提出的新的更高要求。這就要求工會組織既處于黨的堅強領導之下，又不能忘記自身群眾組織的特性。服務職工群眾已經成為新時代工會組織工作的重要目標、改革的重要方向。一方面，工會要在廣大職工群眾中宣傳黨的方針政策部署，用黨的理論、黨的思想切實武裝職工群眾頭腦，另一方面，還要按照《勞動法》、工會章程依法合規(guī)開展工作，代表好、維護好職工合法權益，反映職工群眾的愿望和要求，竭誠為職工群眾做好服務工作。2015年，中央召開黨的群團工作會議。這是黨的歷史上第一次召開黨的群團工作會議。會議要求，群團組織一定要切實保持和增強政治性、先進性、群眾性。增“三性”、去“四化”就是工會組織下一步改革的方向所在。“三性”中群眾性是工會組織的根本屬性，各級工會組織、工會干部要切實踐行黨的群眾路線，深入基層一線、深入職工群眾，為職工群眾辦好事辦實事，真正把黨和國家的溫暖傳遞到職工群眾中間。

黨的十八大以來，國家出臺了很多惠及職工的政策并落地見效，普遍的說，職工群眾的生活水平更好了、幸福指數更高了。但同時，職工群眾對實現全面發(fā)展的訴求也更加迫切、愿望更加強烈，這對工會做好服務工作提出了新的更高要求。工會工作必須看到這一新變化、主動適應新形勢、積極應對新挑戰(zhàn)，把職工滿意不滿意作為工作的重要標準，進一步提升服務職工群眾的能力和水平，破解阻礙工作推進的難點痛點問題，讓工會的服務品牌更普惠、更常態(tài)、更精準，讓更多職工享受到工會的溫暖服務。

正如習總書記曾經講過的，感情是非常本質的東西，不帶著感情去做接地氣的動作，就是作秀。有感情的同志下基層做工作，看得見、摸得著、體會得到，那是一種溫度。習近平書記講的這種溫度是對工作的“熱”忱、是對群眾的“溫”情、也是對工會工作的一種啟示。“溫度”對于工會工作至關重要，有“溫度”才有凝聚力，才能讓更多的職工群眾加入工會、參加工會的活動；有“溫度”才有感召力，才能發(fā)揮好組織職工的獨特優(yōu)勢，團結動員職工群眾為經濟建設作出貢獻。

一、堅持問題導向，列出職工群眾“需求清單”

服務職工群眾首先需要明確職工群眾最需要最關心什么。黨的十九大報告中分析指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”新時代社會主要矛盾的轉變，實質上是人民群眾需求的變化。人民日益增長的美好生活需要是多方面的，它不僅包括物質生活需要，也包括人民對政治、經濟、文化、社會、生態(tài)等更多領域的需要。習近平總書記指出：“經過改革開放近40年的發(fā)展，我國社會生產力水平明顯提高；人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。”習總書記的論述，充分概括了新時代人民對美好生活的愿景和期盼，是我們做好工會工作、服務職工群眾的行動指南和重要遵循。

二、聚焦主責主業(yè)，織密權益維護“安全網”

建設“職工之家”，當好“娘家人”，就一定要為職工利益代言，維護好職工合法權益。及時正確處理勞動關系矛盾，既是黨和國家的工作要求，也是保護好、發(fā)揮好廣大職工群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的基礎性工作。進入新時代，工會的維權對象及內容指向都應有所側重。在維權對象上，應突出維護好農民工群體、受供給側結構性改革影響的職工群體以及新業(yè)態(tài)就業(yè)者群體的合法權益。根據國家統(tǒng)計局農民工監(jiān)測調查報告顯示，2018年農民工總量已達2.88億人。農民工是一個為中國經濟發(fā)展付出巨大、功不可沒的群體，但同時也是自身經濟利益、社會權益最容易受到侵害的群體。以勞動報酬遭受拖欠為例，據第八次全國職工狀況調查顯示，在3.6%的農民工中存在工資被拖欠現象，人均被拖欠10367.2元，其中拖欠工資的數額在1萬—5萬元的達20.1%。隨著全面深化改革步伐的加快，供給側結構性改革的深化，化解過剩產能、處置“僵尸企業(yè)”對部分職工權益的實現帶來了較大的影響。此外，隨著新經濟新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，就業(yè)崗位更加多樣，雇傭形式更加靈活。根據《2018年中國分享經濟發(fā)展報告》數據預測，到2020年我國新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員將達到1億人左右，目前新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的勞動權益難以得到保障的問題也十分突出。所有這些都迫切需要工會組織研究和關注重點職工群體，在維護職工權益上出新招、做實事。在維權的內容指向上，工會應該把職工的勞動經濟權益作為維護的重點，聚焦農民工欠薪、供給側結構性改革中職工轉崗安置、新就業(yè)形態(tài)勞動標準體系等熱點難點問題下力氣破解。同時，還應著力健全完善工會相關工作運行機制，特別是在規(guī)范勞動用工管理、推動完善企業(yè)工資增長機制、多層次全方位的社保體系、工會勞動保護監(jiān)督機制等方面加大力度，通過制度的手段維護好職工勞動經濟權益。工會在維權工作中會不可避免地涉及不同利益主體間的利益調整，因此仍需不斷推動完善“黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與”的工作格局，最大限度地整合各方資源為工會所用，以達到切實維權的目的。

三、健全服務職工體系，讓服務職工的“神經末梢”更暢通

踐行群眾路線、服務職工群眾，就一定要讓群眾找得到、信得過，能否打通服務職工“最后一公里”，激活連接基層職工的無數“神經末梢”，是讓“職工之家”真正建起來、連起來、活起來的關鍵所在。健全工會服務工作體系，一是要樹立精準幫扶、廣泛覆蓋的服務網絡體系建設思路。要提升職工服務中心各項功能，做優(yōu)做實各類法律援助、幫難濟困項目的同時，進一步構建財政補助、工會救助、社會援助、職工互助多元式的困難職工幫困新體系。二是要完善服務平臺，按照“會、站、家”一體化的工作思路，進一步完善市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和規(guī)模以上企業(yè)四級服務職工網絡，推動服務范圍向行業(yè)、企業(yè)輻射，順應職工需求，為職工提供精準服務。三是要建立健全智慧工會工作體系。加快線上服務平臺建設，著力實現工會服務手段從以線下為主向線上線下互動融合發(fā)展。要進一步完善服務職工的網 上推送和處理機制，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育培訓、困難幫扶、法律援助等線上運行辦理，讓職工輕松便捷即可享受“指尖上”的多項服務，實現工會服務“一點通”。面對新時期新業(yè)態(tài)下職工隊伍狀況帶來的變化和挑戰(zhàn)，工會組織還應創(chuàng)新性地拓寬服務領域，比如，聚焦職工實際需求，不斷拓展“愛心驛站”“暖心行動”“愛心媽咪小屋”等服務功能，讓廣大職工特別是戶外勞動者、外出務工人員、處于特殊時期的女職工充分感受到工會“娘家人”的溫暖。根據部分職工群體生活工作壓力較大的實際情況，工會應重視加強對職工的關心幫助和心理咨詢疏導，建立和完善職工心理健康教育、心理健康援助等服務工作模式，幫助職工建立積極心態(tài)。在 服務好特殊職工群體的同時，工會還應通過普惠性服務，向全體會員提供普遍性、全覆蓋的服務，通過廣泛的普惠服務，在職工中增加“存在感”、體現“歸屬感”。

四、深化工會改革，打造職工身邊“娘家人”形象

工會改革的目標是增“三性”、去“四化”。密切聯(lián)系群眾是工會組織的最大優(yōu)勢，也是工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)。工會組織必須牢固確立以職工為中心的發(fā)展思想，以為職工群眾服務為天職，以發(fā)展職工群眾利益為己任，更多地關注、關心、關愛普通職工群眾，堅持眼睛向基層看、身往基層走、勁往基層使、心往基層靠，努力實現好維護好發(fā)展好廣大職工群眾的合法權益，在工作中體現改革精神，更加貼近職工群眾。要在改革中擴大覆蓋面。新形勢下加強基層工會建設，是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎的必然要求，是動員廣大職工積極投身改革、實現中國夢的迫切需要，是服務職工、維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的重要保障。工會要延伸工作手臂，拓展服務鏈條，擴大工會對新領域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋。繼續(xù)開展農民工入會集中行動，最大限度地把農民工吸收到工會組織中來，夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎。探索運用大數據，開辟網上申請入會等途徑，拓展職工便捷入會渠道，為工會組建和會員發(fā)展提供“快車道”，盡可能多地把群眾組織起來。重視加強基層幫扶工作，加大服務基層、陣地建設、維權工作和創(chuàng)新工作資金扶持力度，把工會的“神經末梢”搞敏感、“毛細血管”搞暢通。要在改革中改進工作作風。增強工會凝聚力，要求我們對待職工群眾要真心。都說群眾的眼睛是雪亮的，是否真正把職工的呼聲作為第一信號，是否把職工的滿意作為第一標準，職工群眾通過工會干部的一言一行、一舉一動都能深刻感知。只有心貼心、面對面、實打實，才能成為職工群眾的“貼心人”“娘家人”。要在改革中切實提升職工群眾幸福指數。要堅持以職工為本，圍繞職工開展工作，并把職工是否滿意作為工會工作的重要考量標準。要從竭誠為職工服務的角度出發(fā)，去調整和設計工作內容，及時準確了解職工所思所想、所憂所盼，創(chuàng)新工作方法，實現服務職工供需無縫銜接、精準到位。要對照職工的多樣化需求，創(chuàng)新服務項目和服務手段，實施普惠性服務，切實讓職工群眾成為工會改革的見證者受益者。要做實、做大工會會員服務卡工程，把相關工會實事項目做成精品，成為工會服務職工的品牌項目，在職工群眾心目中樹立工會服務的“金字招牌”。

工會組織的根基在于職工、血脈在于職工、力量也來源于職工。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視民生工作，就保障和改善民生作出一系列重要論述。正如十九大報告中所言“我們所做的一切工作，都是為了人民”。作為黨領導下的工會組織，把工會組織建設成職工群眾靠得住、信得過、離不開的“職工之家”，向職工群眾充分傳遞黨和國家的溫暖，團結職工群眾聽黨話跟黨走，是我們工會人歷久彌新的初心和使命。