從上海到北京：承前啟后各展風采

本社記者 高波

“你們《民主與法制》不是在上海嗎？你怎么在北京？”剛剛從部隊轉業到民主與法制社的我，時常會被老戰友這樣問得一臉懵懂。

“你那是老黃歷了，《民主與法制》早在三十年前就遷到北京啦！坐下來，我來給你講講這些年的故事?！?/p>

細數遷京三十年的過往，我們一步一步走得堅實有力。

胡同辦公

40年中，民主與法制社的社址幾經變更，也難怪人們會弄錯。

上世紀七十年代末，《民主與法制》起步于上海，從華東政法大學東風樓，到上海市淮海中路622弄7號，再到赤峰路323號，上海十年為《民主與法制》的發展打下了堅實的基礎。

上海的弄堂，到了北京，就稱之為胡同。

遷京后的三十年里，民主與法制社的辦公地點似乎總是在胡同里打轉轉。

1989年年底，按照中央宣傳部門的要求，《民主與法制》總社遷入北京，落腳點定在了二環里的東四十條100號的大院里。這個院子成了《民主與法制》遷京后的首處社址。

兩年后，民主與法制社北京編輯部的隊伍逐漸擴大，為了滿足辦公需求，搬到了當時車公莊的展新小學校區，從平房升級到樓房。那是一棟二層小樓，米白色的外墻。雖然深藏于居民區，但從未影響到編讀往來的熱情。

民主與法制社的再次搬家是在1995年，西北二環里的新街口航空胡同32號成了新社址。與以往不同是，這座350平方米的獨棟小樓，已經屬于社里的固定資產。

在世紀之交的最后一年，民主與法制社隨中國法學會一同搬進了西城區的兵馬司胡同63號，這一呆就是16年。直到2015年年底，才隨中國法學會搬到了如今的皂君廟4號院。

雖然社址一直在變，唯一不變的是我們對民主與法制的追求。

為什么總是在搬家？是因為我們的隊伍不斷在壯大，事業不斷在發展。

兩地合作

遷京伊始，《民主與法制》由新到任的社長沙洪和總編輯王樹人執掌重任。然而，這個擔子并不好挑，一切從零開始的現實擺在兩位領導面前。

有了社址，還得有人。從上海到北京，不是誰都愿意來的。無奈之下，北京雜志編輯部只能重新招兵買馬了。

作為初建時期負責人的劉巍回憶道：“先期組建北京雜志編輯部的，其實只有張所菲、馮慧、朱克辛、馬利、黎偉華等幾個人。采編工作由上海和北京兩個編輯部共同完成，而出版印刷還是在上海。按照當時的計劃安排，《民主與法制畫報》仍然留在上海?！?/p>

兩年以后，雜志編輯部已經基本成型，采編隊伍得到成長和壯大，張建華、于昕、呼滿紅、阮瑩、崔勃、李愛芹、李偉紅等都是這一時期成長起來的業務骨干。編輯、出版和印刷三塊業務都調整到了北京，并開始采用當時先進的激光照排系統完成雜志的后期制作。鑒于當時上海對報刊行業的優惠政策，《民主與法制》的發行工作還是依托上海發行局，直到2006年，才將主發行局改為北京。

“那時候，大家都很年輕，朝氣蓬勃的，既有壓力，又有動力，工作起來干勁十足?！辟Y深編輯李愛芹回憶道。

1994年，王厚德接棒社長重任，倪振梁、朱克辛、趙曉謙任副總編輯。這一時期，《民主與法制》發生了兩項重大變化，雜志的刊期從月刊改為了半月刊，《民主與法制畫報》更名為《民主與法制時報》。

>>西城區兵馬司胡同63號 資料圖

>>1990年，雜志遷京后，上海、北京兩地同志交流工作。 資料圖

香港回歸的1997年，王強華受命擔任民主與法制社總編輯。

彼時，雜志的經營狀態保持了較好的勢頭，月發行量達到46萬份。那時的稿件來源除本社記者采寫以外，還有許多稿件來自社聘的特約記者。

比如當時在中央人民廣播電臺已經頗有名氣的記者阿計，便是這樣來到了《民主與法制》，從一名社外的特約記者變成了本社的專職記者。

此時，《民主與法制》的雜志和報紙仍然分置兩地，總社領導號召北京和上海的兩個編輯部相互間要多走動，加強聯系交流。

于是，便有了“今年北京編輯部去上海過年，明年上海編輯部在北京過年”這樣“走親戚”般的熱鬧場景。

“那時候，上海的同志們來，總是能帶些有意思的禮物，比如鮮美的大閘蟹、精美的小折扇、華麗的長絲巾等等；北京同志的招待也很豐富，吃吃烤鴨，看看話劇，爬爬長城，一片和諧溫馨的氣氛?！辟Y深編輯崔勃對于那時的情境記憶猶新。

社里有一張老照片，記錄了上海、北京兩地工作人員一同暢游長城的熱烈景象，人們背靠烽火臺，或坐或站，努力地揮舞著雙手，熱情地歡呼著……

在加強交流的同時，《民主與法制》發揮兩地優勢，揚長避短，各顯神通，大大促進了這一時期的業務工作。

招兵買馬

2004年，新一任社領導集體接印上任，胡永朝任社長，李明信接任總編輯，同時成立中共民主與法制社黨委。

市場經濟體制下報刊業的發展困局，讓社黨委一班人意識到，必須進一步強化采編隊伍建設，主動出擊，贏得先手。為此，雜志編輯部成立采訪部，連繼民任主任，剛剛招聘入社的王健、侯兆曉成了采訪部的重要力量。

為了拓展信息渠道，提升采編素養，連繼民經常代表編輯部聯絡《三聯生活周刊》《中國新聞周刊》等國內知名媒體，以召開座談會的形式，相互交流經驗。

舉步維艱的《民主與法制時報》于2006年，也遷入北京。民主與法制社化零為整，決定重整旗鼓，整合優勢資源，積極開拓市場，在不斷摸索中尋找新的機遇。

在隨后的幾年里，經歷了數次改革和調整，《民主與法制時報》逐漸穩住了步伐，走出了經營谷底。

采編工作、人才隊伍的梯次配置和能力培養至關重要。

近年來，社黨委為使人員配備更加合理，集中引進了李天琪、王涵、張志然、孫潔、張露等一批年輕人，增加采編隊伍的活力，為民主與法制社添入新鮮血液。

經過7年的磨礪，她們都已成為社里的中堅力量。除了張露調任辦公室，其余四人加上更早入社的劉瑜，被劉桂明總編輯冠之以“五朵金花”名號。

守成創業

2010年5月，按照中國法學會黨組的安排，周占華、劉桂明分別被任命為民主與法制社常務副社長和《民主與法制》雜志副總編輯。一年的任職試用期結束后，周占華被任命為民主與法制社黨委書記、社長，劉桂明被任命為《民主與法制》雜志總編輯。

>>左圖：1991年，《民主與法制》年輕的記者們。

>>右圖：1995年，上海、北京兩地工作人員暢游長城。 以上照片均為資料圖

在經歷了十年的苦心經營、十年的艱難探索之后，《民主與法制》雜志完成了由半月刊到旬刊、再到周刊的終極轉變。

社長周占華在主持全面工作的同時，重視記者站的制度建設與規范管理，加強經營運作能力，雜志和報紙的發行穩步攀升，在法制類報刊中名列前茅。

總編輯劉桂明強調利用媒體平臺效應，在政法領域精準發力，積極開展互動。通過與政法機關、律師機構、高等院校等主體聯動，拓展人脈渠道，增強雜志影響力。在宣傳中國特色社會主義法治理念的同時，強化品牌建設與推廣。通過雜志選題的聚合作用完成線上的理論交流；借助開展各類論壇、學術研討會等方式，有效進行線下的實踐互動。

新一屆領導集體，不辱使命，不負重托，使《民主與法制》雜志在短短的幾年間實現了從黑白到彩色、從半月刊到旬刊再到周刊的成功蛻變?！睹裰髋c法制時報》也在不斷摸索中找準了定位，在時政類新聞報紙行業中占據舉足輕重的地位。

除了雜志和報紙這兩個重要支撐點以外，民主與法制社順應時代潮流，積極搶占輿論陣地，立足自身特色，大力發展互聯網信息平臺建設。

其實，早在2000年，民主與法制網就已創建，但當時的網站只提供雜志電子版服務。直到2012年，成功改版為綜合性新聞門戶網站，實現了真正意義的互聯網服務。在隨后的幾年，創建微博、微信公眾號，獲得新聞發布權，形成新媒體矩陣，成為國家一類新聞網站。

深入基層

《民主與法制》過去的受眾群體，主要以普通讀者為主，實行的是普惠式宣傳模式，這是一個時代的現實需求；如今在新時代里，作為中央級政法媒體，《民主與法制》更加強調政治站位，有義務有責任做黨和國家的喉舌，內容更有針對性，更加精細化，更重深刻度。

2011年開始，民主與法制社致力于“宣傳法制理念，傳播法律知識，弘揚法治精神”的核心使命，在全國多個地區開展了“民主與法制巡回講壇”活動，邀請陳衛東、張衛平、張青松、田文昌等多位法律界知名人士助力法治宣傳活動。

2014年和2015年，分別在呼和浩特和西安連續兩年，主辦了“中國法制媒體高峰論壇”；2014、2015、2019年，舉辦了“全國代表委員訪談”系列活動。這些活動大大提升了《民主與法制》的影響力，推動了品牌建設，發揮了法治媒體宣傳作用，收到了良好的社會效益。

曾經的“特約”活動形式也在悄然發生變化。時任公安部文聯會刊《家園》雜志編輯部主任張明還清楚地記得，2012年12月在浙江寧波參加民主與法制社舉辦“特約撰稿人”座談會時的場景，除了與采編人員的座談互動，還被安排到當地檢察機關實地參觀采訪，深入了解辦案過程，與檢察官面對面交流，使互動更加深入和務實。

近年來，中央號召新聞戰線廣泛開展“走轉改”活動，其目的是為了使新聞工作者緊密聯系群眾，深入到一線體驗各行各業和老百姓的酸甜苦辣。

從2011年至今，民主與法制社積極開展“走基層”活動，從基層社區到鄉村田野，從公檢法司到政企學律，讓記者的足跡遍布祖國的大江南北。邯鄲、河間、寧波、徐州、棗莊、遵義、杭州、宣城，這些都是近年來雜志編輯部組織集體采風的地區。在完成采訪活動的同時，還與當地建立了持續穩定的宣傳合作關系。

“真山真水的看一看，感受到大自然的美好，才能更加深切地體會到‘綠水青山就是金山銀山’的現實意義?！弊罱淮卧诎不招情_展的走基層活動中，隨行記者劉瑜發出這樣的感嘆。

作為黨支部書記的劉桂明總編輯認為：走基層活動，不僅是記者深入生活、了解社會的渠道，同樣也是單位開展黨建工作的良機。每到一處革命遺跡或文化遺址，他都非常重視開展愛國主義教育，帶領記者團隊重溫歷史，回望初心，牢記使命，凝聚人心，著力提升采編隊伍整體戰斗力。

團隊溫暖

作為媒體人，開闊的視野、開放的理念是其必備的素質。從2012年開始，雜志編輯部內部開展“讀書會”活動，以“無關專業，有關視野”為宗旨，每個月安排一個人，分享內容不拘一格。如李愛芹講的中醫保健，連繼民講的軍事戰爭，阮瑩講的陵墓解密，李蒙講的人口問題，劉瑜講的色彩心理學，呼滿紅講的新聞傳播知識。這些內容都屬于個人愛好，形式內容更像是雜談，將其拿出來分享，不僅可以互通有無，還可以相互了解，增進感情。

鐵打的營盤流水的兵，人員的調整走留對于一個單位來說實屬平常。民主與法制社卻沒有將這當成平常事，每當有員工離職或者退休，都會舉辦一次歡送活動。劉桂明總編輯將其稱之為“三個一”：一次聚餐、一份代表大家共同心意的禮物、一首由劉桂明總編輯親自作的打油詩。

還記得最近的一次，是送別采訪部孫潔的歡送聚餐。當時的現場氣氛熱烈且溫馨，大家回憶著一同工作時所經歷的點點滴滴，歡笑回蕩在整個房間。

席間，當劉桂明總編輯把大家給孫潔的送別寄語一一朗讀出來的時候，這位平時并不愛哭的“女漢子”，再也抑制不住內心的情緒，淚水奪眶而出。在表達感謝之時，她數度哽咽，還是早已眼圈通紅的劉桂明總編輯不斷地為她打著圓場……

這些迎來送往的溫暖細節，既體現了社里對每一個人的關懷，又體現了每一個人都對這個“大家庭”的依戀。

編讀往來

遷京后，雜志的影響力越來越大，給編輯部的來信也越來越多。

一開始，只是將這些來信分配給幾個編輯處理，后來信件太多，且信件中的內容處理也更加專業。于是，專門成立了信訪部，聘請了一些在政法部門退休的老同志專門處理這些信件。

一家媒體的成功，關鍵在于讀者的支持和信賴。

作為法治媒體急先鋒的《民主與法制》，近年來，在一些冤錯案的報道方面屢有突破，一定程度上推動了這些案件的平反進程。這其中張高平案就是因為其本人在閱讀2008年第13期《民主與法制》雜志中的一篇文章時，發現一個重要人物線索，并由此推動案件的重審。最終，張高平叔侄案件得到平反。而這樣的事例，還有很多。

吉林保民律師事務所主任修保與《民主與法制》有著38年的淵源，從國營煤礦工人到資深律師，于他而言，《民主與法制》不僅僅是陪伴他的良師益友，更是改變命運的引路燈塔。

《民主與法制》不僅是政策法規的解讀者和宣傳者，還可以成為尋常百姓手中的維權武器。有著30多年刊齡的老讀者王慶華，就是拿著雜志上刊載的文章，幫助鄰里鄉民解決了農商糾紛和醫患矛盾。

重慶市南川區有一位叫楊武樂的忠實讀者，從1994年就開始訂閱《民主與法制》，更為難得的是，他將這一本本雜志像寶貝一樣精心收藏起來。2016年，劉桂明總編輯在南川區人民法院講學時，見到了這位老讀者和他的收藏。當看到這一本本保持完好的雜志時，劉桂明總編輯的內心是震撼的，他不僅僅是被讀者的行為所感動，更為深切地體會到辦刊的責任和讀者的信任是如此的厚重。

“農民律師”楊波，35年癡心不改，持續訂閱《民主與法制》雜志。在他的影響下，他的女兒、女婿都成為《民主與法制》雜志的忠實讀者，而這份情感還將繼續傳遞下去。

《民主與法制》雜志不僅是老讀者們的鐘愛，同樣也是年輕人所喜愛的刊物，90后律師趙青航就是這樣的代表人物。他與《民主與法制》雜志親密接觸緣于2015年的一次投稿，從此一發不可收，他寫的文章屢見刊端，繼而成為《民主與法制》雜志的忠實讀者和作者。

2013年，岳成律師事務所正式建立與民主與法制社的法律顧問合作關系。談起這次的律媒結緣，律所主任岳成律師感慨不已：這本雜志是他40年律師生涯中不可或缺的良師益友，而現在更成為他的護航者和參與者，這讓他無比欣慰。

《民主與法制》的無窮魅力，在于它對讀者角色的神奇變幻——實現從普通讀者到資深讀者的晉級，從一代人向一代人的傳承，從閱讀者到撰稿者的轉換，從陪伴者到參與者的提升。

《民主與法制》的道路有過輝煌、有過坎坷。40年的風風雨雨讓《民主與法制》歷久彌新，在全面依法治國的大路上闊步前行。

在紀念《民主與法制》創刊40年之際，編輯部“五朵金花”的才女們為她們心中共同的家，作了一首小詩，回顧曾經的故事，寄托未來的心愿。

你從黃浦江畔走來，點亮心燈，法治故事流入心懷。

全民普法的時代悄悄打開，吹響號角，民主之聲傳向四海。

民主與法制，為你喝彩。民主與法制，繼往開來。

你從三中全會走來，一路同行，新的時代步伐豪邁。

依法治國的初心與你同在，一張藍圖，法治中國百姓期待。

民主與法制，為你喝彩。民主與法制，繼往開來。