奧運中的法律問題初探

張 莉

中國政法大學，北京 102249

1 奧運立法精神

1.1 奧運中的人文精神

人文奧運是奧運會理念中最重耍的一個，也是一個比較難以把握的概念。人文的概念由于側重點的不同而呈現出不同的表達方式。大體有三種表達模式：第一表達是將人類社會中的各種文化和同文化相關聯的各種社會現象；第二種表達是從學科角度分析，認為史學、哲學、宗教等人文科學中體現了人文的內容；最后是從時間的角度出發的，是特指歐洲文藝復興運動中體現的人本主義思想。而人文主義有著強烈的時間指向和內容界定，時間是專指歐洲文藝復興,內容核心是人性解放和意志自由。奧林匹克主義中人文主義思想的源頭可以追溯到古代希臘。古希臘在首次提出了人全面發展的理念。古代奧運會的競技方式本身是對生動的人的全面發展的追求，健全的體魄和良善的精神內在是奧運的追求所在。

中世紀對人的自由意志的摧殘不僅是精神的，也是肉體的，古希臘的競技體育精神在彼時也是無從談起。文藝復興以后，思想家認為人的解放也是體育和運動的解放，體育文化中的個人競技本身就是人性的天然釋放，人文主義包涵著體育文化。

現代奧林匹克的創始人顧拜旦主張奧林匹克運動是人的體魄和精神的共同結合，如《奧林匹克憲章》所表達：“奧林匹克主義的宗旨是使體育運動為人的和諧發展服務”；“奧林匹克主義是將身、心和精神方面的各種品質均衡地結合起來，并使之得到提高的一種人生哲學。奧林匹克運動通過人體的人性解放，加深了國家間的理解和信任，不同的國家和不同的人們在共同的人本主義理想溝通和合作。因此奧林匹克運動本身必然會讓各國反思自己的文化制度和法律制度，法治精神和奧運體育精神必然是相互作用相互影響的。奧運人文思想也必然會對中國法治產生深遠影響。

1.2 奧運中的平等參與精神

奧運立法的過程和結果應體現平等參與的精神。奧林匹克運動貴在“參與”。奧運的“參與”，不僅是在賽場上的“參與”。而是作為一種信仰，追求完美，追求更高生活的理想，代表倡導人人平等及具備德性的現代人精神。奧運立法中的平等參與，從參與時段來看，不只是“賽中參與”，它應該是賽前、賽中與賽后三大階段的參與。奧運會正式比賽前四年的時間，是組織“參與”活動的黃金時段，同時也是奧運立法成功與否的關鍵時期。從參與的內容來看，奧運立法的內容不局限于“競技體育”方面，它涉及政治、經濟、文化、教育等社會生活的各個方面。從參與的對象來看，奧運立法更是符合奧林匹克精神，奧運立法不只是少數籌辦人員的參與活動，更加是廣泛的、平等的、大眾性的共同參與。從參與形式來看，奧運立法的參與，不局限于“面對面”的參與。“人文奧運”的提出誕生在新世紀的互聯網時代，“人文奧運”的參與方式，必將改變傳統的“面對面”的參與方式，利用互聯網開展全新的遠距離參與活動。平等參與必將帶來新的熱情、新的思想，制定有效的法律。

2 奧運立法的重點

中國正在建設社會主義法治國家，并且已經建立起較為健全的法律體系。作為一個曾經成功舉辦過2008年奧運會的國家，中國的立法機構和政府應結合以往的經驗，再次抓住舉辦根據實際需要有針對性地制定和頒布相關的法律法規，奧運立法的重點應放在以下幾個方面。

2.1 遵守同奧委會的各項法律約定，保護奧林匹克相關知識產權。

奧運知識產權和奧運標志是法律保護的首要目標，主要保護內容包括：奧運會的各種專有名稱、出版物、奧運署名活動、奧運申辦標志和相關創作成果等，所有其他被認為與奧運會直接有關的知識產權，也應當比照商標進行保護。奧運知識產權保護沒有時效，是永恒保護。確保奧林匹克標志不受侵犯，全力辦好本屆冬奧會奧運會，已成為我國政府和公眾義不容辭的責任。中國是世界貿易組織和世界知識產權組織的成員國，這也是中國政府的國際義務所在。

我國政府需要繼續借鑒2008年奧運會的成功經驗，做好2022年冬季奧運會中奧林匹克標標志和知識產權的保護工作和立法工作。北京市的《北京市奧林匹克知識產權保護規定》《奧林匹克標志保護條例》這些相關的以往的法規為2022年冬奧會的舉辦奠定了良好的法律示范基礎，這些法律和《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國專利法》《特殊標志管理條例》共同為奧運標志和產權的保護提供了系統全面的保護。在2022年的冬季奧運中，國家應當根據具體情況再細化或者出臺更有針對性的法律法規，以便應對冬奧會的特殊要求。

2.2 綠色奧運也是2022年冬季奧運會的重要理念。

《奧林匹克憲章》將保護環境列入國際奧委會的任務之一：“國際奧委會認為舉辦奧運會應當顯示對環境問題的關心，并在其活動中采取體現這種關心的措施，教育與奧林匹克運動有關的各方理解可持續發展的重要性。”國際奧委會還號召人們采取尊重他人，尊重環境的生活方式，要求參與奧林匹克運動的所有組織，在其籌備和舉辦各種層次賽事的過程中，采取優化環境的措施。

舉辦國家和舉辦城市應當抓住奧運的契機，充分發揮各種環境的功能，治理污染綠化城市，樹立市民的環保法律意識。

2.3 政府行為應當嚴格依法進行。

奧運中的政府工作必須依法進行，預防腐敗。具體表現在：工程項目的招投標工作依法進行；財政資金的審計和監督等。北京的奧運會曾經成立了奧運會監督委員會、監察審計部，工程監督部等，這些工作都為2022冬奧會的舉辦提供借鑒。

2.4 加強奧運人文環境立法。

需要大力提高公民的文明素養、公共道德，增強公民的法律意識，環保意識等“軟件”水平。奧運精神中最為核心的就是人文素質，通過奧運展現和提升我國的公民的人文素質是了奧運文化或者舉辦奧運的核心意義所在。具體的舉措包括：

（1）要把奧運立法同東方文化、法律文化、歷史文化、奧運文化緊密結合起來，實現傳統文化和國際法律文化的結合。

（2）提升服務業的質量。國家應制定各種法律法規和服務標準，以高水準的服務體現人文體育所蘊含的精神。

（3）加強奧運精神文明立法，把奧運立法和《公民道德建設實施綱要》及其實施意見結合起來，提高市民法律和道德素質。