遼寧省地方高校學(xué)科群建設(shè)的阻礙因素分析及建設(shè)策略

劉 茜

學(xué)科群是學(xué)科建設(shè)的一種策略和方式，對高校創(chuàng)新育人模式、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、爭創(chuàng)“雙一流”等方面具有重要作用。文章通過對學(xué)科群建設(shè)阻礙因素的分析，最終提出了學(xué)科群建設(shè)在意識層面要注重宣傳，加強引導(dǎo) ；在內(nèi)部機理層面要注重知識系統(tǒng)化，發(fā)揮學(xué)科群協(xié)同育人的功能；在組織層面建設(shè)“中國特色新型高校智庫”，注重發(fā)揮多元主體全方位的合力的作用；在制度層面要完善相關(guān)配套制度等策略。

近年來，“世界一流大學(xué)一流學(xué)科”建設(shè)是高等教育領(lǐng)域的熱點話題，各高校紛紛以“雙一流”為發(fā)展目標，積極投身于“雙一流”建設(shè)的熱潮之中。地方高校在“雙一流”建設(shè)中處于劣勢地位，學(xué)科群建設(shè)有利于吸引相關(guān)學(xué)科進行聯(lián)合，形成合力，促進學(xué)科發(fā)展，提升學(xué)科競爭力，進而促進地方經(jīng)濟發(fā)展，同時也可以創(chuàng)新高校協(xié)同育人模式。

一、學(xué)科群的概念界定

對于學(xué)科是什么？學(xué)界并沒有清晰的、統(tǒng)一的定義，但是大部分學(xué)者都會從知識形態(tài)和組織形態(tài)這兩方面來闡釋學(xué)科的內(nèi)涵。“從知識形態(tài)來看：學(xué)科即教學(xué)科目，也就是知識分類；從組織形態(tài)來看：學(xué)科即從事教學(xué)和研究的機構(gòu)”。[1]周光禮、武建鑫二人通過國內(nèi)外關(guān)于學(xué)科定義的詞頻統(tǒng)計分析構(gòu)建出學(xué)科層次分析圖譜，這一圖譜為學(xué)科的內(nèi)涵和外延的界定提供了框架。他們認為：“所謂學(xué)科就是指人們在認識客體的過程中形成的一套系統(tǒng)有序的知識體系。當這套知識體系被完整地繼承、傳授并創(chuàng)新發(fā)展以后，學(xué)科就表現(xiàn)為一種學(xué)術(shù)制度、學(xué)術(shù)組織教學(xué)科目，或表現(xiàn)為一種活動形態(tài)。”[2]學(xué)科內(nèi)涵的核心層面是知識體系，表現(xiàn)為學(xué)術(shù)制度和學(xué)術(shù)組織，這是學(xué)科的關(guān)鍵內(nèi)容；學(xué)科的外延則包括教學(xué)科目、活動形態(tài)、社會服務(wù)、經(jīng)驗方法、系統(tǒng)等。該定義闡釋出了學(xué)科這一概念的內(nèi)涵和外延，且論述系統(tǒng)、全面，故本研究將采用以上關(guān)于學(xué)科的定義。學(xué)科群則是由于某種外在動力將多個學(xué)科系統(tǒng)的、緊密的結(jié)合在一起的學(xué)科集合。從組織類型上來看，學(xué)科群分為校際間的學(xué)科群和學(xué)校內(nèi)部學(xué)科群，本次研究涉及以上兩種類型的學(xué)科群。

二、高校學(xué)科群建設(shè)的必要性

（一）建設(shè)一流大學(xué)一流學(xué)科的迫切需要

遼寧省地方高校學(xué)科群建設(shè)是“雙一流”建設(shè)迫切的需要，是地方高校爭創(chuàng)“雙一流”的重要策略。從政策層面看：“雙一流”建設(shè)從提出至今一直備受矚目，并且國家已經(jīng)出臺相關(guān)政策，遼寧省貫徹“雙一流”建設(shè)的理念并結(jié)合遼寧省實際情況出臺了《遼寧省統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施方案的通知》。該文件提出“整合省屬高校優(yōu)勢資源，在一批高校構(gòu)建相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的重點學(xué)科群，形成學(xué)科高地和眾多高峰學(xué)科，建設(shè)在國內(nèi)外具有重要學(xué)術(shù)影響的高水平學(xué)科”。[3]由此可見，遼寧省十分重視學(xué)科群建設(shè)，它已成為建設(shè)一流大學(xué)一流學(xué)科的重要組成部分。同時，學(xué)科群建設(shè)是雙一流建設(shè)的一個創(chuàng)新路徑。從學(xué)校發(fā)展層面看：“世界一流大學(xué)一流學(xué)科”建設(shè)對于地方高校來說是一個挑戰(zhàn)，同時也是一個發(fā)展的契機。一流大學(xué)的建設(shè)離不開一流學(xué)科建設(shè)，所以高校需要集中資源建設(shè)一流學(xué)科，只有具有一流學(xué)科才有可能成為一流大學(xué)。從遼寧省高校的隸屬級別來看，地方高校在師資隊伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面低于部屬高校，這使得地方高校在雙一流建設(shè)中處于劣勢。遼寧省雖然是一個教育大省，但是存在高校數(shù)量眾多、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、教育經(jīng)費投入不足等問題。這些問題將對地方高校的“雙一流”建設(shè)起到阻礙作用，這就急需地方高校整合教育資源，集中力量發(fā)展具有優(yōu)勢的學(xué)科及其相關(guān)學(xué)科，以優(yōu)勢學(xué)科帶動相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，形成學(xué)科群。這樣做不但有利于促進學(xué)科自身的發(fā)展，也有利于促進學(xué)科間的相互融合和高校間的交流合作，同時也有利于提升國家乃至世界一流大學(xué)一流學(xué)科的競爭力。

（二）服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要

隨著社會的發(fā)展，人們對問題研究的逐漸深入，所遇問題愈加復(fù)雜，而中國大部分高校以培養(yǎng)專才為主，培養(yǎng)的人才知識面相對狹窄，已經(jīng)無法適應(yīng)解決深層次的、復(fù)雜的問題的需要，致使各領(lǐng)域研究難以突破瓶頸，研究進展緩慢，難以取得實質(zhì)性成果，不利于經(jīng)濟的發(fā)展，在這個過程中高校為社會服務(wù)的職能被削弱。地方高校作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要主體，需要承擔服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的責任，主動探尋解決問題的方法。而在地方高校間或是高校內(nèi)部組建學(xué)科群則是解決該問題的新思路，這樣做不但有利于擴大學(xué)生的知識面、開闊學(xué)生的視野、鍛煉學(xué)生的思維、培養(yǎng)社會所需要的復(fù)合型人才，提高高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會需求的適切性，而且其研究成果也會對社會做出巨大的貢獻，有利于科技進步、社會發(fā)展。

（三）創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式的需要

目前，我國高校普遍存在人才培養(yǎng)模式單一的問題，急需對人才培養(yǎng)模式進行創(chuàng)新。人才培養(yǎng)作為高等教育的重要職能，是高校重要的工作內(nèi)容，學(xué)科作為高校的基本組織單元，同樣承擔著人才培養(yǎng)的重任。學(xué)科究其本質(zhì)實為知識體系，它決定了人才培養(yǎng)的目標方向和課堂教學(xué)的內(nèi)容。同時，它也影響著課程體系的設(shè)置和教學(xué)方法的選擇，對人才培養(yǎng)模式的形成起到了重要作用。學(xué)科群是相近或是相關(guān)學(xué)科的集合，具有協(xié)同育人的重要功能。所謂的協(xié)同育人是指多個主體依照一定的人才培養(yǎng)目標共同對受教育者進行培養(yǎng)的一種人才模式，它打破了傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式主體單一的局面。學(xué)科群建設(shè)有利于整合地方高校或是高校內(nèi)部的教育資源，優(yōu)化人才培養(yǎng)目標，豐富教學(xué)內(nèi)容；有利于學(xué)科間進行人才培養(yǎng)的合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮學(xué)科群協(xié)同育人的功能。

三、遼寧省地方高校學(xué)科群建設(shè)的阻礙因素分析

遼寧省地方高校學(xué)科群建設(shè)雖然具有一定的重要性，但是在學(xué)科群建設(shè)的意識、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、制度等方面依然存在問題。

（一）學(xué)科群建設(shè)意識淡薄，發(fā)展動力不足

學(xué)科群并不是一個新的概念，在國內(nèi)1997年就曾出現(xiàn)相關(guān)研究。學(xué)科群建設(shè)提出至今已有20年，但是大部分研究只是一個美好的藍圖，鮮有高校將之付諸于實踐，最終導(dǎo)致遼寧省學(xué)科群建設(shè)意識淡薄，發(fā)展動力不足。究其原因主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，相關(guān)政策、制度不夠完善。學(xué)科群建設(shè)的相關(guān)政策缺乏可行性分析和具有可操作性的指導(dǎo)是阻礙其建設(shè)的根本原因。它增加了高校貫徹落實學(xué)科群建設(shè)的難度，從而也影響了高校學(xué)科群建設(shè)主體的積極性。另一方面，學(xué)科群建設(shè)主體缺乏對學(xué)科群的正確認識是阻礙其建設(shè)的重要原因。學(xué)科群建設(shè)是學(xué)科間相互磨合、共同發(fā)展的過程，需要各建設(shè)主體相互配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。現(xiàn)階段，各高校和學(xué)科的建設(shè)都各自為戰(zhàn)，缺乏合作、互利、共贏的思想，最終導(dǎo)致學(xué)科群的發(fā)展缺乏動力、學(xué)科群的建設(shè)寸步難行。

（二）學(xué)科群的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建設(shè)困難層出不窮

學(xué)科群的結(jié)構(gòu)則是學(xué)科群內(nèi)部各學(xué)科間的搭配和安排。這種搭配和安排并不是簡單的組合，而是需要充分考慮學(xué)科的本質(zhì)與學(xué)科群的運行機制，體現(xiàn)出了學(xué)科群結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性的特點。有學(xué)者提出“學(xué)科群結(jié)構(gòu)包含三個層次，分別為深層結(jié)構(gòu)、中間結(jié)構(gòu)和表層結(jié)構(gòu)”。[4]學(xué)科群的深層結(jié)構(gòu)關(guān)乎的是學(xué)科群本質(zhì)的問題。學(xué)科的本質(zhì)是知識的集合，學(xué)科群由眾多學(xué)科組成，其本質(zhì)依舊是知識。但是二者之間卻存在一定的差異，學(xué)科的知識是已經(jīng)系統(tǒng)化的知識體系，不同學(xué)科知識體系之間可能存在一定的沖突，學(xué)科群的知識并不是各學(xué)科知識體系的簡單相加。如何進行學(xué)科群知識系統(tǒng)化是學(xué)科群的復(fù)雜結(jié)構(gòu)所帶來的第一個問題。學(xué)科群的中間結(jié)構(gòu)則涉及各學(xué)科的地位問題。學(xué)科群是由多個學(xué)科構(gòu)成的，按照一定分類標準、方法將這些學(xué)科劃分為主干學(xué)科、優(yōu)勢特色學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、相關(guān)學(xué)科，不同類型的學(xué)科在學(xué)科群中的地位不同。學(xué)科類型的確定關(guān)乎各學(xué)科主體的地位甚至是各學(xué)科主體的利益，如何確定各學(xué)科地位以及如何處理各學(xué)科之間的關(guān)系是學(xué)科群復(fù)雜結(jié)構(gòu)所帶來的第二個問題。學(xué)科群的表層結(jié)構(gòu)關(guān)乎學(xué)科群的建制問題，這一問題相對來說更為復(fù)雜，涉及學(xué)科群建設(shè)的目標、理論、策略以及運行機制等問題。總之，學(xué)科群的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,在建設(shè)過程中困難層出不窮。

（三）參與主體多元化，組織管理難度大

學(xué)科群是由某種外在動力將多個學(xué)科系統(tǒng)地、緊密地結(jié)合在一起的學(xué)科集合。從概念上來看學(xué)科群的主體都是多元化的，這給日常的組織管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。學(xué)科群建設(shè)過程中參與主體的多元化增加了組織管理的難度，主要表現(xiàn)在決策和人員管理兩方面。在決策方面，決策本身就是復(fù)雜的過程，關(guān)乎著參與主體的利益。任何決策都涉及準備、形成、實施等階段，在學(xué)科群建設(shè)的過程中，每一決策階段的參與者都是多元化的，他們來自不同學(xué)科，代表了不同主體的利益，如何平衡各學(xué)科間的利益是決策過程中最棘手的一個問題。如果處理不當，容易破壞各學(xué)科間的合力，降低參與者的積極性，對學(xué)科發(fā)展起到阻礙作用。在人員管理方面，學(xué)科群建設(shè)需要師資隊伍的參與，如何有效地對師資隊伍進行管理是一個不可回避的問題。由于參與學(xué)科群建設(shè)主體的多元化，學(xué)科群建設(shè)的師資隊伍來自不同的學(xué)科甚至不同學(xué)校，不同學(xué)科教師間的合作受到空間距離、校際文化差異、學(xué)科文化差異等影響，增加了教師相互融合、合作的難度，為進行有效管理帶來困難。

(四)學(xué)科群建設(shè)的相關(guān)制度不完善

學(xué)科群建設(shè)仍然處于探索階段，尚未形成一套成熟的運行機制，究其緣由不難發(fā)現(xiàn)：學(xué)科群建設(shè)缺乏相關(guān)的制度保障。一方面，地方高校學(xué)科群建設(shè)的制度不完善。例如在《遼寧省統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施方案的通知》中提到“建立電力裝備、石化冶金、礦山機械、生物制藥等若干個支撐學(xué)科群”“在一批高校構(gòu)建相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的重點學(xué)科群”。[5]相關(guān)文件涉及的內(nèi)容簡單，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)科性以及可操作性。另一方面，地方高校學(xué)科群建設(shè)缺乏政策支持，尤其是財政政策的支持。經(jīng)費是學(xué)科群建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對學(xué)科群建設(shè)起至關(guān)重要的作用。學(xué)科群并不是多個學(xué)科的簡單相加，而是一個實際運行的組織，需要足夠的資金支撐，學(xué)科群才能有效運行。而遼寧省地方高校的經(jīng)費來源單一，主要以地方政府財政撥款為主，無法承擔學(xué)科群建設(shè)的高額費用，急需相關(guān)部門為遼寧省地方高校學(xué)科群建設(shè)給予經(jīng)費支持。

四、遼寧省地方高校學(xué)科群建設(shè)的策略

（一）在觀念意識層面：注重宣傳，加強引導(dǎo)

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，宣傳的方式越來越多，對學(xué)科群建設(shè)的宣傳可以采取多種方式相結(jié)合的方式，加強引導(dǎo)。學(xué)者們研究的真正目的并不是研究結(jié)果的發(fā)表，而是研究成果的實際應(yīng)用。所以相關(guān)研究人員應(yīng)該肩負起宣傳的責任，成為宣傳工作的主體。首先在倡導(dǎo)學(xué)科群建設(shè)的學(xué)者中組建學(xué)術(shù)共同體，共同體內(nèi)部相互交流，完善學(xué)科群建設(shè)的相關(guān)理論，逐漸在學(xué)術(shù)圈內(nèi)擴大其影響力。其次使用各種媒體進行宣傳，例如微博、微信、博客等使用率較高的傳播媒介，引起社會各界關(guān)注，最終獲得社會的廣泛認可。然后學(xué)者們提出關(guān)于學(xué)科群建設(shè)的意見，由學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部的具有學(xué)術(shù)權(quán)威的學(xué)者與決策者進行溝通交流，加強決策者對學(xué)科群的了解，引起決策者對學(xué)科群建設(shè)的重視。最后爭取得到?jīng)Q策者的支持。只有獲得決策者的支持學(xué)科群建設(shè)才可能付諸實踐，該項目才會獲得資金和政策等方面的支持。

（二）在運行機理層面：注重知識系統(tǒng)化，充分發(fā)揮學(xué)科群協(xié)同育人的功能

學(xué)科群的本質(zhì)是知識的集合，這種集合并不是將各學(xué)科知識體系簡單相加，而是應(yīng)該打破原有的各學(xué)科的知識體系，破除各個學(xué)科間知識的壁壘，將知識重新進行有效建構(gòu)，使學(xué)科群內(nèi)部的知識理論化、系統(tǒng)化，最終建立一個完備的學(xué)科群的知識體系，加快學(xué)科間的融合。目前，遼寧省地方高校學(xué)科群建設(shè)正處于探索建設(shè)階段，完全打破各學(xué)科的知識體系將知識進行重組缺乏理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，學(xué)科群內(nèi)部知識重組面臨層層困難，實施不具有可行性。相比較而言，學(xué)科整合對與學(xué)科群內(nèi)部知識系統(tǒng)化是一個最佳選擇，它具有操作簡單、阻力小的特點，同時也起到了知識系統(tǒng)化的作用。學(xué)科群內(nèi)部知識的系統(tǒng)化有利于打破學(xué)科間的壁壘，促進學(xué)科間在科研、教學(xué)等方面的合作，充分發(fā)揮學(xué)科群協(xié)同育人的功能。

（三）在組織架構(gòu)層面：建設(shè)“中國特色新型高校智庫”發(fā)揮多元主體的合力

目前，學(xué)科群建設(shè)所面臨的一個重要問題是主體多元化，較難形成建設(shè)合力。多元主體雖然為學(xué)科群建設(shè)帶來了一定的困難，同時也帶來了一些新思路。近些年來，“雙一流建設(shè)”和“中國特色新型高校智庫”是高等教育領(lǐng)域的兩個研究熱點，有學(xué)者提出“一流學(xué)科蘊育和支撐一流的智庫建設(shè)，一流的智庫促進和引領(lǐng)一流學(xué)科發(fā)展，二者的良性互動是建設(shè)一流大學(xué)的重要前提”，[6]將“一流學(xué)科”與“中國特色新型高校智庫”有機結(jié)合，為解決學(xué)科群建設(shè)難以形成合力的問題提供了一個新思路。學(xué)科群建設(shè)與中國特色新型智庫建設(shè)二者的關(guān)系具有互補性，這種互補性主要體現(xiàn)在：各學(xué)科間劃界而治，學(xué)科群中的各學(xué)科難以打破這種學(xué)科間壁壘進行跨學(xué)科合作，致使學(xué)科群建設(shè)缺少合力，失去了學(xué)科群建設(shè)的意義。而“智庫則能通過以問題為導(dǎo)向，以項目為紐帶，把來自不同學(xué)科的研究人員整合在一起，協(xié)同攻關(guān)，起到有效整合學(xué)術(shù)資源、提升科研創(chuàng)新能力的作用”。[7]學(xué)科群建設(shè)可以高校智庫為依托，通過高校智庫中的項目將學(xué)科群中各學(xué)科優(yōu)化組合，緊密結(jié)合在一起，充分發(fā)揮各學(xué)科的優(yōu)勢，形成學(xué)科群多主體全方位合力。同時，學(xué)科群中的師資隊伍也為智庫提供了強大的智力支持，促使我國高校智庫健康、有序的發(fā)展，二者間的融合將打造一個互利共贏的局面。

（四）在制度架構(gòu)層面：完善相關(guān)配套制度

制度建設(shè)是一個漫長且艱巨的過程，是一個在實踐中不斷完善的過程。學(xué)科群建設(shè)制度方面的問題，一方面我們需要不斷完善相關(guān)制度，在遼寧省地方高校中建立成熟的學(xué)科群運行機制，使學(xué)科群制度建設(shè)更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。第一，規(guī)章制度系統(tǒng)化。系統(tǒng)的規(guī)章制度是學(xué)科群內(nèi)部管理的重要依據(jù)，是學(xué)科群系統(tǒng)有序運行的前提條件，對建立成熟的學(xué)科群內(nèi)部運行機制具有重要意義。學(xué)科群內(nèi)部的規(guī)章制度系統(tǒng)化需要管理者增強責任感，善于發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，及時進行糾正，不斷完善管理制度。在加強學(xué)科群內(nèi)部規(guī)章制度系統(tǒng)化的同時，也要協(xié)調(diào)好學(xué)科群內(nèi)部不同主體的規(guī)章制度，求同存異，減少內(nèi)部規(guī)章制度間的沖突。第二，經(jīng)費制度科學(xué)化。經(jīng)費是學(xué)科群建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)的經(jīng)費制度是學(xué)科群建設(shè)的重要制度保障，是學(xué)科群系統(tǒng)有序運行的重要條件。經(jīng)費制度科學(xué)化是一個漫長的過程，在這個過程中要注重創(chuàng)新路徑和經(jīng)驗的積累，同時也不能忽視經(jīng)費制度的靈活性。第三，選拔、聘用、考核制度要嚴格。學(xué)科群的建立主要是為了突破相關(guān)領(lǐng)域的重大項目難題，研究人員需要滿足一定標準，應(yīng)采取自愿申請擇優(yōu)錄取的原則并且公平、公正、嚴格地選拔研究人員。研究人員應(yīng)該分為不同的類型，少部分人為固定成員，這部分人是學(xué)科群研究隊伍的核心；另一部分人為非固定成員，對這部分人采取流動制的管理方式，流動的依據(jù)則是聘期的考核結(jié)果。一個聘期為一個項目的周期，這樣有利于每一個項目都能夠選拔出最合適的研究人員。在做好選拔與考核工作的同時也要不斷完善獎懲制度。在另一方面加強政策支持。政府對學(xué)科群建設(shè)的支持可以是多方面的，例如財政政策的支持、給予重大的研究項目等。這就需要學(xué)科群的負責人加強與政府間的溝通，爭取創(chuàng)造有利于學(xué)科群建設(shè)的條件，同時政府也應(yīng)該對學(xué)科群的建設(shè)予以高度重視。

注釋：

[1]李燕.世界一流學(xué)科評價及建設(shè)研究[D].合肥：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2018:18,22.

[2]周光禮,武建鑫.什么是世界一流學(xué)科[J].中國高教研究,2016,(1):68.

[3][5]遼寧省人民政府.遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施方案的通知[EB/OL].http://www.lnen.cn/zwgk/zwtz/287309.shtml,2017-1-3/2018-4-23.

[4]譚鏡星,許四海,曾陽素，等.試論大學(xué)學(xué)科群結(jié)構(gòu)化及其建制:問題與策略[J].中國高教研究,2008,(6):32.

[6][7]汪鋒.高校一流學(xué)科與新型智庫建設(shè)的互動機制研究[J].中國高教研究，2016,(9):35-36.