汽修企業安全生產管理現狀及應對措施(下)

◆文/北京 黃永革

(接上期)

十二、配電設施方面存在的不足及建議

存在的不足：

1.企業存在亂拉亂接電線和使用絕緣層破損和殘舊電線現象；

2.企業存在電氣線路敷設未采用金屬套管或阻燃PVC管現象；

3.企業存在在電開關、插座下方放置物品現象；

4.企業存在在配電室堆放雜物現象；

5.企業存在未在變壓器、高壓配電裝置、低壓配電裝置的操作區、維護通道鋪設絕緣膠墊現象；

6.企業存在配電室電纜溝蓋板不齊全現象；

7.企業存在配電室防小動物措施不完好有效現象；

8.企業存在未配備質量合格、數量符合工作需求的安全工器具現象；

9.企業存在配電箱、開關箱未有名稱、用途、分路標記，沒有專人負責定期進行檢查、維修現象；

10.企業存在電控柜未接有地線，控制柜門上沒有線路圖現象；

11.企業存在帶電體明露現象；

12.少數企業存在在維修設備(如舉升機等)控制線路上外接電源，給其他用電設施(如電腦等)供電現象。

建議：

1.通用要求：不得亂拉亂接電線和使用絕緣層破損和殘舊的電線；電氣線路敷設應采用金屬套管或阻燃PVC管；電開關、插座下方不應放置物品；低壓成套開關設備應使用具有 3C 認證的產品。

2.配電室要求：配電室應單獨設立，并設有操作、維護通道，保持整潔、暢通，嚴禁堆放雜物；變壓器、高壓配電裝置、低壓配電裝置的操作區、維護通道應鋪設絕緣膠墊；設備構架、基礎無嚴重腐蝕，房屋不漏雨，無未封堵的孔洞、溝道，電纜溝蓋板齊全，電纜夾層、電纜溝和電纜室設置的防水、排水、防小動物措施完好有效；應設置適用于電氣火災的消防設施、器材，并定期維護；消防器材不應挪作他用，周圍不應堆放雜物和其他設備；出入口應設置高度不低于400mm的防小動物擋板；變配電室的出入口應設置明顯的安全警示標志牌；應配備質量合格、數量符合工作需求的安全工器具，并應統一分類編號，定置存放并登記在專用記錄簿內，做到賬物相符。

3.配電箱要求：配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風、無外來物體撞擊的場所，其周圍應有足夠2人同時工作的空間和通道；總配電箱應設總隔離開關、分隔離開關、漏電保護器等電器設備；分配電箱應設總隔離開關、分隔離開關；開關箱應設隔離開關、漏電保護器，實行“一機一閘一箱一漏”制，嚴禁設置分路開關；配電箱/柜應張貼醒目的安全警告標志和編號、標識，配電箱、開關箱應有名稱、用途、分路標記，有鎖，有防雨措施，嚴禁放置雜物，并由專人負責定期進行檢查、維修；電控柜內器件排列規整、接線整齊劃一；接有地線；控制柜門上應有線路圖；應無帶電體明露、無跨接。

十三、消防器材方面存在的不足及建議

存在的不足：

1.企業的消防設施未通過消防驗收或者未進行消防竣工驗收備案；

2.企業未對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測；

3.企業的安全出口堵塞；

4.企業未設置消防疏散樓層指示圖；

5.滅火器材未定位存放，存放點未張貼標識，未標明滅火器編號、類型、使用方法、責任人等；

6.滅火器、消火栓被雜物遮攔；

7.滅火器不在有效的檢定周期內；8.滅火器壓力失效；

9.消火栓內水槍、水帶缺失；

10.消火栓內水帶盤卷不符合要求；

11.室外消火栓被障礙物遮擋；

12.消火栓未進行定期檢查。

建議：

1.資格要求：消防設施應按規定通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案；應對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，并保存檢測記錄。

2.安全出口、疏散通道要求：應保持暢通，不應有占用、堵塞、封閉安全出口，消防車道和疏散通道或者有其他妨礙安全疏散的行為；應在相對獨立的空間和用于人員疏散的位置設置應急照明并保證應急照明能夠有效使用；應設置消防疏散樓層指示圖。

3.消防設施、器材管理要求：應配備符合要求的消防設施，滅火器材應定位存放，設在明顯、便于取用的地點，存放點張貼標識，標明滅火器編號、類型、使用方法、責任人等，周圍應無障礙物、遮欄、栓系等影響取用的現象；滅火器箱內應干燥清潔；嵌墻式滅火器箱及掛鉤、托架的安裝高度應符合手提式滅火器頂部離地面距離不大于1.5m的要求；推車式滅火器不應設置在臺階上；室內消火栓箱不應上鎖，箱內設備應齊全、完好；室內消火栓水帶外觀應完整無損、無腐蝕、無污染現象，與接頭應綁扎牢固；消防水喉接口綁扎組件應完整、無滲漏現象，與接頭綁扎牢固，水帶盤卷符合要求；室外消火栓不應填埋、圈占，距室外消火栓、水泵接合器2m范圍內不應設置影響其正常使用的障礙物；每季度應對消火栓進行1次外觀和漏水檢查，發現有不正常的消火栓應及時更換，并保存相關記錄。

十四、安全檢查、隱患排查方面存在的不足及建議

存在的不足：

1.企業未開展安全生產檢查工作；

2.企業開展了安全生產檢查工作，但檔案未如實記錄事故隱患的排查時間、所屬類型、所在位置、責任部門和責任人，未針對發現的隱患分析原因，明確整改方案，方案具體內容包括確認措施(不能立即消除的隱患，制定有針對性防范措施)、期限、要求、責任人員，整改項目未通過驗收審核，未能按期完成的項目有沒有原因分析與后續措施；

3.未對反復出現的隱患和重大隱患開展重點(掛牌)整治；

4.每月未向從業人員通報發現隱患情況。

建議：

企業安全生產檢查(可同時完成隱患排查工作)的內容包括：安全生產管理機構設置；各工作崗位職責落實；安全培訓教育情況；設備設施安全技術狀況；從業人員操作規程執行情況；事故隱患整改及應急預案演練；安全生產臺賬、檔案保存；安全生產其他內容。企業應按要求將安全檢查、隱患排查工作做到位。

十五、危險源辨識與風險管控方面存在的不足及建議

存在的不足：

1.企業未開展危險源辨識與風險管控工作；

2.企業開展了危險源辨識與風險管控工作，但危險源辨識的方法不準確，危險源清單不準確，如危險源風險等級不準確等，未全面辨識本企業所有安全風險源；

3.企業未對危險源等進行實時監控；

4.企業未編制本單位的安全風險評估報告、應急資源調查登記報告。

建議：

企業應開展作業活動和設備設施的危險、有害因素識別工作，全面辨識本企業所有安全風險源(生產系統、設備設施、操作行為、職業健康、環境條件、安全管理)的數量、種類和分布情況，開展風險評估，評定風險等級，建立風險辨識評估登記表；對危險源、重點部位、重點崗位進行實時監控，設有覆蓋安全重點部位視頻監控設備；應編制本單位的安全風險評估報告、應急資源調查登記報告(風險評估報告)等。其主要內容應包括：評估的主要依據，安全風險的基本情況，事故發生的可能性及危害程度，安全風險等級，可能受事故影響的周邊場所、人員情況，辨識、分級的符合性分析，安全風險管控措施，事故應急措施，評估結論與建議等。應組織制定并實施本單位的安全風險控制措施，確定出各類各級、各層、各崗的安全風險防控重點，應向從業人員進行宣傳與告知。

十六、應急預案方面存在的不足及建議

存在的不足：

1.企業未編制突發事件應急預案；

2.企業編制了突發事件應急預案，但不符合企業的實際或不符合應急預案編制要求；

3.應急預案未經過評審；

4.應急預案未報當地有關部門備案；

5.每年未組織一次應急預案演練或演練不符合要求，如消防應急預案演練只是做了消防器材使用的內容；

6.未對演練進行總結分析，未對發現的問題制定整改措施。

建議：

企業應制定突發事件應急預案，預案編制應符合GB/T 29639《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》的要求，預案應經過專家評審，符合修訂、評審要求；應急預案應與當地政府預案保持銜接，報當地有關部門備案，通報有關協作單位，每年應至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練，每3年應實現對本企業所有專項預案演練的全覆蓋，對開展的應急預案演練進行總結分析，針對發現的問題制定整改措施(如修訂預案、加強人員培訓等)。

十七、職業健康方面存在的不足及建議

存在的不足：

1.企業未開展職業健康工作；

2.企業開展了職業健康工作，但所做的工作不全面或不規范。

建議：

應按要求及時、如實向屬地安全監管部門申報職業病危害因素；應委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構每年至少應進行一次職業病危害因素檢測，檢測結果存入職業衛生檔案；接觸職業病危害因素的勞動者應按照《職業健康監護技術規范》(GBZ188-2014)的要求進行職業健康檢查(一般為一年一次)，并按照“一人一檔”的要求，建立職業健康監護檔案。職業健康管理檔案資料應包括下列內容：工作場所職業病危害因素種類清單以及作業人員接觸情況等資料；工作場所職業病危害因素檢測結果、評價報告；職業健康檢查結果匯總資料與評價報告；職業病危害事故報告與應急處置記錄；對存在職業禁忌證、職業健康損害或者職業病的從業人員處理和安置情況記錄；其他有關職業衛生管理的資料或者文件。應對從業人員進行職業健康宣傳培訓，使其了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素和職業危害、防范措施和應急處理措施，應設置公告欄公布職業病防治的規章制度等內容。設置在辦公區域的公告欄主要公布：本企業的職業衛生管理制度和操作規程等。設置在工作場所的公告欄主要公布：存在的職業病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應急救援措施，以及工作場所職業病危害因素檢測結果、檢測日期、檢測機構名稱等。企業與從業人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果和防護措施如實告知從業人員，并在勞動合同中寫明。

十八、危險化學品方面存在的不足及建議

存在的不足：

危險化學品的存儲不符合相關要求。

建議：

危險化學品應儲存在專用倉庫、專用儲存室、氣瓶間或專柜等專門的儲存場所內，不應露天存放；危險化學品儲存場所應設置明顯的標志，并在危險化學品作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志；應有與所儲存、使用危險化學品種類相符的化學品安全標簽和安全技術說明書；應建立危險化學品儲存臺賬，在危險化學品儲存場所內應有溫濕度記錄和安全檢查記錄，危險化學品出入儲存場所時，應檢驗物品數量、包裝等情況；應按危險化學品的危險性質分區、分類、分庫(或分柜)存放，禁忌類危險化學品不應混合存放；不應在危險化學品儲存區域內堆積可燃性物品。

十九、危險廢棄物方面存在的不足及建議

存在的不足：

1.企業危險廢棄物貯存場所在維修車間內設置；

2.企業未建立危險廢棄物管理臺帳，未保留轉移聯單；

3.危險廢棄物貯存場所未有防滲的硬化地面，未有泄漏液體收集裝置；

4.盛廢油料、稀料桶敞口存放，裝舊稀料桶碼放方式不正確；

5.廢蓄電池存放電極未做防護；

6.不同種類的危險廢棄物標識不清晰，混放。

建議：

危險廢棄物貯存場所應在維修車間外獨立設置；產生的危險廢棄物應委托具有危險廢棄物經營許可證資質的企業機構統一、分類處置，簽訂處置協議；應建立危險廢棄物管理臺帳，保留轉移聯單；應建立專用的危險廢棄物的貯存設施或專用貯存區域，并設置危險廢棄物警示標志，貯存房間應有防滲的硬化地面、有泄漏液體收集裝置，盛有液體危險廢棄裝置應及時封閉，裝舊稀料桶應按呈品字形碼放，與地面之間設置絕緣膠皮；廢鉛酸電池存放區域，地面應采取防腐防滲處理，廢蓄電池存放電極應做好防護(電極防護套或電瓶包裝等)。

二十、其他方面的建議

1.企業應制定安全生產費用使用計劃，按計劃及時投入安全生產經費，并對安全生產經費使用情況跟蹤記錄；

2.應對違反企業安全生產規章制度、違反安全生產操作規程等行為進行處罰，并有記錄；

3.每年應對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并保存表彰文件和資料；

4.應定期(至少每年一次)開展安全生產進行檢查、評比、考評，總結和交流經驗，推廣安全生產先進管理方法，并保存相關記錄和檔案；

5.企業與相關方應簽訂安全協議，明確雙方安全生產管理職責；

6.企業應按期為員工繳納工傷保險；

7.企業一旦發生事故，應詳細記錄事故、生產事件的情況，建立清單，并對事故進行總結、分析，做到“四不放過”，形成報告；

8.企業應建立安全信息化管理平臺，促進安全生產管理工作；

9.企業應進行安全生產標準化建設評價工作。