高校資助育人實效提升路徑探究

王淑珍

高校資助育人工作是大學生思想政治教育的重要組成部分。教育部《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》指出“堅持育人導向，突出價值引領；堅持遵循規律，勇于改革創新；堅持問題導向，注重精準施策。”同時提出了“資助育人質量提升體系”，要求把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結合起來。[1]

一、高校資助育人的內涵

大學生思想政治教育主要由思想政治理論課教育和日常思想政治教育組成。高校資助育人屬于日常思想政治教育，是大學生思想政治教育重要組成部分。

立德樹人是高校資助育人的根本，理想信念教育是高校資助育人的核心，能力培養是高校資助育人的關鍵。高校資助育人最終是要培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是要培養能擔當民族復興大任的時代新人。

高校資助育人的目標是家庭經濟困難學生成長成才，高校資助育人的工作導向是家庭經濟困難學生成長成才需要和需求。[2]高校資助育人是要通過構建體系完善、機制健全、運行科學、成效明顯的資助育人體系，最終促進家庭經濟困難學生成長成才。[3]

二、高校資助育人工作的價值和意義

一是高校資助育人工作強化思想引領。大學階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成和確定的關鍵時期。[4]高校學生資助工作一直秉承著公平、公正的工作理念，彰顯著愛國、感恩、誠信、友愛、自立、自強、擔當的價值理念，這些理念一直貫穿于高校學生精準資助和資助育人的全過程，不僅能解決困擾家庭經濟困難學生的經濟問題，還能切實滿足他們的成長成才的需求，使家庭經濟困難學生在接受經濟資助的同時，也深受教育和引導，切實感受到國家、社會對他們的關注、關心和關愛，使得他們的愛國熱情，感恩、誠信、自立自強、擔當的意識進一步加強。[5]因此，高校資助育人工作充分體現了思想引領作用。

二是高校資助育人工作推動社會穩定。馬克思在《德意志意識形態》中指出：“我們首先應當確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身。而且，這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每時每刻從事的歷史活動，是一切歷史的基本條件。”[6]物質需要是人的最基本需要，對于經濟困難的家庭來說，供應孩子上大學的目的是希望孩子在接受了大學教育后，能有良好的就業機會，最終改善家庭的經濟狀況，改變家族命運。國家的資助政策，減輕了經濟困難家庭的壓力，降低了家庭經濟困難學生輟學的概率。對于家庭經濟困難的學生，能夠沒有太多經濟壓力的在大學學習，是一個家庭、一個家族甚至是一個村莊的喜事，能夠幫助學生及其家庭實現夢想。因此，通過資助工作，一方面能讓經濟困難的學生和家庭感受到國家、社會、學校對他們的關心、關注和關懷，體會到社會主義制度的優越性，另一方面能夠通過家庭經濟困難學生的引領作用，提高貧困落后地區家庭對教育的重視，對于定向資助的家庭經濟困難學生，他們學成后返鄉，可以助力家鄉經濟發展。同時，家庭經濟困難學生經過大學的教育和培養，知識水平提升的同時，就業能力和水平也進一步提升，從而實現阻斷貧困代際傳遞的作用。因此，大學生資助育人工作不但可以減輕貧困家庭的經濟壓力，還可以增強貧困家庭的可持續發展能力，從而發揮促進發展，維護和諧穩定的作用。

三是高校資助育人促進學生全面發展。高校資助工作的目標和任務都在于育人，這也是資助效果的重要標準。因此，高校學生資助工作的價值追求在于增強資助的育人實效。在實際的工作中，家庭經濟困難學生在高校所占的比例已超過20%，他們作為高校的一個較大的群體類型，他們除了經濟困難和壓力外，還存在著思想需要更多疏導、心理需要更多支撐、能力需要更好提升等多重而復雜的需求和問題。資助育人的內涵就是瞄準家庭經濟困難學生的不同需求和困擾，發揮資助工作的特殊育人功能，將經濟資助轉化為誠信意識、感恩意識及自立自強意識的培養、將經濟資助轉化為學習能力、就業能力、綜合素質的提升等，這是資助育人工作的目標和良好成效的體現。因此，資助育人功能能促進學生全面發展，健康成長成才。

三 、高校資助育人工作存在的問題

目前我國高校資助工作的目標有兩個：一是確保“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”；二是幫助家庭經濟困難學生健康成長成才。但現有資助育人工作還存在著諸多問題，致使資助工作的育人目標較難實現，具體表現在以下幾個方面。

（一）重經濟資助，輕資助育人。

高校資助工作包含著豐富的育人內涵，但在實際的工作中，由于存在著經濟資助量大、人少、專業育人隊伍缺失的工作現實，同時資助育人工作是一個需要不斷探索、思考、創新的領域。因此，資助工作人員在實際的工作中存在著思想上重視，操作起來力不從心的困境。同時，也就導致強調資助的幫困價值，忽視資助的育人功能的現實困境；強調“公開、公正、公平、透明”，忽視學生內在需求；這種資助育人的理念大大削弱了資助的育人功能，降低了育人的成效。

（二）重“輸血型”資助，輕“造血型”培養

當前高校非常重視資助渠道的拓寬，如努力爭取國家、社會和個人的資源，為家庭經濟困難學生提供更多的經濟支持。“輸血型”資助在確保“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標實現上起著重要的作用，但只重視“輸血型”資助是遠遠不夠的。家庭經濟困難學生的內在心理需要、成長成才需求無法得到滿足和培養，不利于他們的健康成長。往往還容易滋生一部分家庭經濟困難學生“等、靠、要”的思想，也容易造成一些家庭經濟困難學生感恩、自強意識淡薄等，較難發揮資助的育人功能，偏離了使家庭經濟困難學生健康成長成才的目標。

（三）家庭經濟困難學生認定不精確

高校資助育人功能能否充分發揮，其基礎和前提是家庭經濟困難學生的精確認定。在實際的資助工作中，存在著家庭經濟困難學生認定模糊，不精準的問題。經分析研究，主要是由于地區間經濟發展的不平衡，認定標準不一；地方民政部門審查不嚴，影響貧困認定材料的客觀和真實。高校貧困生認定方式還不夠科學等因素造成。家庭經濟困難學生認定的不精準嚴重影響著資助的育人效果。

（四）資助工作隊伍“較弱”

高校學生資助工作是一項專業性高、政策性強、工作量大的工作。因此，要做好資助工作，同時又充分發揮資助的育人功能，就需要一支穩定性強、專業化高的資助隊伍作為支撐和保障。但就目前的現狀來看，大多高校的資助機制體制尚不完善，資助工作人員存在著數量不足、流動性大、專業性弱的特點，這嚴重影響著資助的育人功能的發揮，削弱了資助的育人實效。

四、高校資助育人實效提升的路徑

（一）構建“以生為本”的精準育人體系

一是樹立“以生為本”的資助育人工作理念。高校的資助育人工作要牢牢樹立“以生為本”的工作理念，將“以生為本”的理念始終貫徹到高校資助育人工作中，這就要求以學生為主體，了解家庭經濟困難學生的實際情況，把握他們成長的內在需求，尊重他們的情感和價值需要。

二是創新工作方法，精準把握家庭經濟困難學生成長成才的內在需求。大數據時代的到來，其具有“能將數值轉化成視覺結構，通過圖形、圖像、圖標、互動圖表等視覺方式把多維度、多層次的復雜數據信息直觀、清晰、精準地展示出來”的優勢。[7]因此，資助工作人員可通過問卷調查、走訪宿舍、談心談話等方式，全面收集學生信息。包括家庭所處地域、父母的職業、家庭子女數及上學情況、父母身體健康狀況、學生的經濟開支和消費情況等，同時收集學生成長的具體需要，通過定性、定量的方法，建立不同類別、不同等級的家庭經濟困難學生的大信息庫，搭建大數據平臺，通過數據分析—數據篩查—數據分類—分類教育的方式，進一步提高資助育人成效。

三是加強對家庭經濟困難學生的人文關懷。盧梭說：“什么是最好的教育？最好的教育就是無所作為的教育：學生看不到教育的發生，卻實實在在地影響著他們的心靈，幫助他們發揮了潛能，這才是天底下最好的教育。”因此，教育者對教育對象的精神對話、交流和影響是教育的本質。這就要求從事資助育人的教育者要具有人文關懷精神，并把這種人文關懷精神滲透到資助育人的各個環節，加強對家庭經濟困難學生的關懷和教育。首先，探索隱性資助模式。目前的“可視”資助模式往往使家庭經濟困難學生有種“貼標簽”的壓力，受人尊重、追求自身聲譽的需求不能很好地滿足。隱性資助是以尊重學生隱私為前提，通過大數據分析、信息網絡及信用記錄等途徑進行家庭經濟困難學生的認定，采取隱形方式直接給予家庭經濟困難學生資助。中國青年報社社會調查中心聯合問卷網，于2017年8月對2,001 名受訪者的一項調查顯示，77.3%的受訪者贊同隱形資助的方式，68.7%的受訪者認為隱形資助維護了受助學生的尊嚴，58.1%的受訪者希望提高大數據在學生資助上的應用力度。其次，加強對家庭經濟困難學生的精神幫扶，充分考慮他們的情感需要，根據其不同的需求，通過鼓勵、肯定、表揚等方式進行精神幫扶，使他們感受到國家、社會、學校、老師對他們的關懷、尊重、理解和接納，激發其感恩意識，增加自我成長的動力和信心。

四是加強對家庭經濟困難學生的心理支持。家庭經濟困難學生面臨經濟壓力的同時，在大學適應、學習、就業等方面也可能存在成長的心理困擾，以生為本的資助育人理念，要求高校對家庭經濟困難學生的心理需求進行關心、關注和準確把握。首先通過心理普查、調查問卷、談心談話等方式分析家庭經濟困難學生的心理需求，建立家庭經濟困難學生心理狀況信息庫。其次，在經濟資助的同時，注重對家庭經濟困難學生的心理健康教育和心理支持，引導他們勇敢面對暫時的經濟困難，通過自立、自強的方式克服困難，形成積極的人格品質，正確的世界觀、人生觀和價值觀，激發其積極的情緒體驗和成長動力。

（二）以發展理念為指導，構建“造血型”能力培養體系

一是優化資源配置，完善資助體系。目前我國的資助體系包含有“獎、助、貸、減、免、勤”等，存在著獎學金比例較小，國家助學貸款宣傳不夠的問題。因此，我們要進一步優化資源配置，完善資助體系。首先，提高國家獎學金、國家勵志獎學金等具有激勵作用的獎學金的比例。激發家庭經濟困難學生在學習上的比、趕、超的精神，鼓勵其以優秀的成績增強自信，提高競爭能力。其次，加大國家助學貸款政策的宣傳力度，鼓勵并引導學生通過貸款完成學業，增強他們獨立自主的意識。最后，增設勤工助學的崗位，提高勤工助學的待遇，加大勤工助學優秀大學生的宣傳，營造自立自強的氛圍和典范，激發貧困生自主、自立、自強的意識。

二是以家庭經濟困難學生成長成才需求，精準資助項目設置。首先針對自尊心特別強，希望通過自我努力來改變自己和家庭經濟狀況的同學，重點提供有償資助，鼓勵其申請助學貸款、勤工助學、努力學習贏得獎學金的方式來助力這一類型同學學習能力、綜合素質的提升，最終成長成才。其次針對家庭特別困難或突遭變故致困的學生，給予其經濟的資助，幫助其順利完成學業的同時，還要設計個性化的成長資助計劃，注重對其“造血型”能力和素質的培養，助其全面發展，提升就業競爭力和成長成才的目標。再次對學業基礎弱、家庭經濟困難的偏遠貧困地區少數民族的學生，要切實實施經濟資助、學業幫扶、就業指導等多方面資助項目，切實滿足其成長成才的需要，助其真正為國家發展培養真正需要的人才。

（三）精準家庭經濟困難學生的認定

學生家庭經濟情況信息的真實、準確把握是資助對象精準認定的基礎，是事關資助對象精確認定工作是否科學的首要前提。高校精準資助工作順利進行的關鍵在于資助對象能都精準認定。家庭經濟困難學生要做到精準認定，就需要做到以下幾點。

一是明確權責關系。家庭經濟困難學生認定工作是一項需要地方政府、高校、院系及班級同學參與的多環節、多程序的工作。因此，在認定的全過程中就要做到各履其職、各負其責，進一步完善問責制度，逐漸形成宏觀上國家進行指導，微觀上地方政府嚴把關，實施上高校認真負責的工作格局。

二是建立較完善的資助信息管理系統。構建量化的認定和評價體系。打通地方政府和各高校的信息壁壘，在大數據的背景下，實現信息共享。目前各地方政府實施貧困家庭建檔立卡的資助工作，學生家庭的收入水平、人口結構、資助需求、已獲資助等建立了相關的數據庫，若實現信息上的共享，這些數據對高校家庭經濟困難學生認定工作將起到較大的助力作用。同時，高校內部也應打破部門之間的壁壘，建立完善的信息管理系統，實現教務、財務、后勤、學工、信息中心、科研等部門的信息共享，構建家庭經濟困難學生量化認定和評價的體系。

三是豐富工作方法，提高認定的精準性。家庭經濟困難的科學認定是一個復雜的系統工作，需要不斷豐富工作方法，進一步提高家庭經濟困難認定的科學性和精準度。如在實際的工作中，可通過對學生進行家訪的活動對學生家庭情況的把握更準確。還可通過個體訪談的形式使對學生需求的把握更精準。通過學生民主評議、立體把握家庭經濟困難學生的信息通過信息庫把握學生消費情況、學業狀況、心理狀況、能力體系等，不斷豐富工作方法，進一步精準資助對象。

（四）加強資助工作隊伍建設

一是加強大學生資助工作機構和隊伍的建設。學生資助工作是一項任務重、專業性強、政策性強的工作，一支資源充足且穩定的隊伍是確保資助育人實效的前提。因此，高校應根據工作實際，成立專門的資助管理部門。還需要按照學生人數配備、組建一支專業化的資助工作隊伍，并通過打通隊伍發展、上升渠道，使這支隊伍成長為穩定性高、專業性強，能干工作、能干好工作的資助工作隊伍，從而確保了資助育人的工作實效。

二是加強資助工作隊伍的培訓和管理，提升隊伍的整體素質。馬克思指出“如果你想感化別人，那你就必須是一個實際上能鼓舞和推動別人的人”。政治、理論、人格和能力等四個方面的素質構建了資助工作人員的基本素質。資助人員較高的政治素質，能使他們很好地把握資助育人的意義、目標和價值等，從而具備較強的工作責任感，這是資助工作人員深入、扎實地做好資助育人的內驅力。資助工作人員扎實的理論素質，如對資助的政策、教育理論、心理健康知識的把握，能較好地指導資助育人的實踐活動，提升資助育人的成效。資助工作人員健全的人格和較強的能力，對家庭經濟困難學生都起到較好的引導、榜樣的作用，使資助育人的成效進一步增強。因此，要強化資助工作隊伍的培訓和管理，強化隊伍的綜合素質建設，進一步提升資助育人成效。

注釋：

[1]孟國忠.論高校資助育人的價值維度[J].教育理論與實踐，2018,(12):14-16.

[2]楊振斌.做好新形勢下高校資助育人工作的實踐與思考[J].中國高等教育，2018,(5):17-20.

[3]段玉青.全員育人視域下的大學生資助育人機制探析[J].湖北社會科學，2017,(5):164-168.

[4]陳乃車，曾劍，唐聞捷.提升高校資助育人成效的路徑探析[J].教育研究，2017,(5):152-155,159.

[5]呂玉.高校發展型資助育人模式初探[J].中國成人教育，2018,(3):60-63.

[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第42 卷[M]北京：人民出版社，1979.

[7]侯蓮梅，米華全.利用大數據推進高校精準資助工作創新[J].思想理論教育，2017,(8):107-111.