大數(shù)據(jù)背景下我國高等教育管理的現(xiàn)狀分析*

柳春水

(天津商業(yè)大學(xué) 天津 300000)

在這個(gè)前所未有的信息時(shí)代，各行各業(yè)都應(yīng)用著大數(shù)據(jù)，而高校教育的數(shù)據(jù)采集方面也亟需新一代的技術(shù)變革。大數(shù)據(jù)能夠幫助我們從微觀角度關(guān)注教學(xué)過程。如今，高校智慧校園是指在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)的作用和幫助下，在采集數(shù)據(jù)的數(shù)量、質(zhì)量以及價(jià)值等多方面都遠(yuǎn)超傳統(tǒng)高校，并且能夠在數(shù)據(jù)價(jià)值方面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)高校不可比較的優(yōu)勢。

1.大數(shù)據(jù)對我國高校教育管理發(fā)展帶來的雙重影響

1.1 積極影響。大數(shù)據(jù)在高效教育管理方面發(fā)揮了重要的作用，其涉及到了教育管理的多方面內(nèi)容，例如數(shù)據(jù)采集、治理模式、教育教學(xué)、資源調(diào)控等內(nèi)容，為以上教育教學(xué)內(nèi)容帶來了革命性的力量。

智慧校園在依靠互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的背景下，能夠使高校的管理由"管理"過渡為"治理"，從而使治理變得更加民主和科學(xué)。在這一背景下，高校管理者和師生的互聯(lián)交流則突破了時(shí)空的限制，這使得教育管理具備兩點(diǎn)重要優(yōu)勢：一方面，有利于學(xué)校的發(fā)展以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的完善；另一方面，能夠更好的將學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、思路向下傳達(dá)，形成上下合力更好的完成目標(biāo)。

1.2 消極影響。大數(shù)據(jù)形成的"電子書包"使學(xué)生能夠隨時(shí)查看自己教育生涯的成績，而這樣的"適應(yīng)型"學(xué)習(xí)方法則會(huì)使一些能力較弱的學(xué)生卻可能因此受到打擊，因此，這樣終身相伴的過去則成為了這些同學(xué)終身的壓力，學(xué)生在求職的過程中也會(huì)因?yàn)檫@樣的過去而受到打擊和影響。

2.我國高校大數(shù)據(jù)教育管理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境改善。一是我國"教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋"這一項(xiàng)目取得了突破性的進(jìn)步。目前，我國實(shí)現(xiàn)了在廣大城市以及農(nóng)村共六萬多所教學(xué)點(diǎn)的全面數(shù)字化資源覆蓋，覆蓋率達(dá)到百分之百；二是快速推進(jìn)了我國"寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通"項(xiàng)目，即為各級各類學(xué)校實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。有百分之五十以上的教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了寬帶的安裝和使用。截至2016年9月，因特網(wǎng)在京、滬、蘇及浙等省已經(jīng)完全接入教學(xué)點(diǎn)，以上省份的教學(xué)點(diǎn)也全面覆蓋了多媒體教室的配備。

2.2 信息化的投資增加。我國通過出臺(tái)《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，對我國的教育事業(yè)的長期發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了明確，同時(shí)也保障了教育信息化經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長。自2012年至今，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)所占比例實(shí)現(xiàn)了不斷提高。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年至2017年，我國教育行業(yè)在多方面的投資規(guī)模均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步上升，例如教育行業(yè)信息化投資規(guī)模以及教育行業(yè)云計(jì)算投資規(guī)模等。

2.3 大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)增多。截至目前，我國成立了很多教育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，例如經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)等。其中，百度、阿里以及騰訊等巨頭在大數(shù)據(jù)研究領(lǐng)域占據(jù)重要領(lǐng)導(dǎo)位置。在政府層面，北上廣等地成為了各地政府牽頭成立的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)盟集中區(qū)域。在高校層面，越來越多的大數(shù)據(jù)學(xué)院以及大數(shù)據(jù)研究院相繼成立，大數(shù)據(jù)方面的人才越來越多。

2.4 CIO制度不斷完善。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，高校教育管理通過網(wǎng)絡(luò)提高運(yùn)行效率已并不少見，在教學(xué)、科研、管理與服務(wù)的升級上都依靠著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。因此，高校大數(shù)據(jù)教育管理的變革中需要建立首席信息官(CIO)，這是實(shí)現(xiàn)教育變革的前提條件。教育部科技發(fā)展中心2017年所發(fā)布的報(bào)告顯示，CIO的制度目前已實(shí)現(xiàn)確立并且在不斷完善，同時(shí)更多的高校已經(jīng)將信息化規(guī)劃單獨(dú)確立。

3.我國高校大數(shù)據(jù)教育管理發(fā)展存在的問題

3.1 缺乏協(xié)同創(chuàng)新。目前來看，市面上的教學(xué)管理軟件在業(yè)務(wù)方面并不成熟，企業(yè)擅長技術(shù)，高校在擅長業(yè)務(wù)，但目前為止二者還沒有形成較好的研發(fā)合力。我國的智慧教育與國外相比，在技術(shù)研發(fā)效能以及技術(shù)創(chuàng)新能力方面相對較弱，在推廣應(yīng)用效能基于觀念解放、技術(shù)運(yùn)用等能力方面也有非常大的差距。因此，即便具有好的技術(shù)和產(chǎn)品，如果沒有進(jìn)行有效的宣傳，也無法使得優(yōu)秀的設(shè)備和應(yīng)用方案得到國內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的有效應(yīng)用。

3.2 缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在建設(shè)前期，我國的教育信息化建設(shè)處于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃的狀態(tài)下，因此呈現(xiàn)出嚴(yán)重浪費(fèi)資源、管理過粗獷的情況，這對教育管理決策的準(zhǔn)確性以及針對性都產(chǎn)生了非常大的影響。因此，這就使得高校必須建立和使用統(tǒng)一的教育管理平臺(tái)，這需要依托于教育云以及其他技術(shù)才能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，在加強(qiáng)大數(shù)據(jù)教育管理發(fā)展方面，高校應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)將數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流的理念進(jìn)行引入，同時(shí)基于數(shù)據(jù)流構(gòu)建信息系統(tǒng)開發(fā)模式以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同管理口的流暢轉(zhuǎn)換。

3.3 缺乏專業(yè)支撐。我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的最大優(yōu)勢為市場巨大、面臨的最大劣勢為人才缺乏。目前無論是國內(nèi)還是國外，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的研究和應(yīng)用都炙手可熱，學(xué)術(shù)界與企業(yè)界進(jìn)行著激烈的人才競爭。與此同時(shí)，與發(fā)達(dá)國家比，我國還未建立相應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)人才脫穎而出的目標(biāo)。預(yù)計(jì)至2020年，我國的大數(shù)據(jù)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到140萬人，無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全人才的基本需求，尤其是在能夠進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)對抗的安全人才更加缺乏。

3.4 缺乏有效激勵(lì)。目前，高校教師在推進(jìn)大數(shù)據(jù)教育管理中不但沒有起到促進(jìn)作用，反而成為了阻力因素。即便大多數(shù)高校都在推進(jìn)學(xué)校數(shù)字化教學(xué)資源的搭建方面提供了獎(jiǎng)金激勵(lì)，同時(shí)為教師提供了資源開發(fā)工具以及相關(guān)資源開發(fā)課程培訓(xùn)等硬件和軟件支持，但普遍看來，我國教師在推進(jìn)大數(shù)據(jù)教育管理這一過程中的積極性并不高，這也成為了推進(jìn)大數(shù)據(jù)教育建設(shè)的重要障礙。

4.結(jié)語

大數(shù)據(jù)的時(shí)代是不可阻擋的大趨勢，我們既要順勢而為加以利用，又要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題并加以修正，使其更好地服務(wù)于社會(huì)。