水利水電工程質量管理探討

吳澤西

貴州水務股份有限公司 貴州貴陽 5 5 0 0 0 0

本文分析了水利工程質量控制的關鍵因素和存在的問題，并詳細介紹了質量控制措施。

1 水利工程質量控制管理中暴露出的問題

1.1 質量認可度低

國家一再強調質量至上和質量就是項目生命線的理念，但為了避免由于項目進度的壓力而延誤施工期所帶來的業(yè)主索賠，一些施工單位更加關注工程進度而忽視了施工質量。這意味著，當施工時間與質量之間存在沖突時，通常都是更加注重工期，很多情況下為了保證工期犧牲了質量。雖然部分地區(qū)和單位實行嚴格的行政干預，避免違反施工程序，任意縮短合理的施工時間等影響項目質量的問題，不過還存在缺乏資金以及前期招投標作業(yè)不規(guī)范等情況，這些情況也會讓工程過程中減少對質量的投入，讓施工過程變得無法更規(guī)范、合理，為工程質量埋下隱患[1]。

1.2 項目的初步研究設計不規(guī)范

個別水利設施建設項目的可行性研究報告和項目計劃文件等初步設計文件，由于缺乏前期工作資金，該計劃僅限于分析現有數據，對施工環(huán)境的水資源分配的全面分析不夠系統(tǒng)，無法得到更全面的滿足設計要求的地質勘查數據，導致新材料、新技術和新技術的選擇和應用效率低下，這些都將直接影響建設項目的評估、實施、進度和質量。

1.3 監(jiān)理市場不規(guī)范

監(jiān)理工作不力，監(jiān)理隊伍小，人員素質參差不齊，部分人員不合格沒有上崗證，沒有進行必要的培訓，工作責任心也不強。監(jiān)管市場不規(guī)范，監(jiān)管單位實行一站式監(jiān)管制度，自己“監(jiān)管”自己，有些情況監(jiān)督工作流于形式，工作的深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段[2]。

1.4 技術力量不強

部分中小型水利工程設計施工單位的設計施工人員專業(yè)技能低下，可能無法很好地解決復雜的技術難題。例如，如果一個水利項目遇到復雜的地質條件，這些人可能無法提出合理的解決方案，有時甚至會做出錯誤的決定，技術能力不強的人是沒辦法承擔高難度任務的。

2 水利設施建設階段的質量控制方法

2.1 加強項目質量意識

首先，各級領導需要提高水利工程的質量意識，領導者的質量意識是水利項目質量工作的重要前提。必須貫徹落實工程質量工作，全面落實責任制，明確單位負責人、項目負責人、工程技術人員和具體人員的責任，做到層層落實責任制，并加強監(jiān)督檢查。質量第一負責人和質量負責工程師對項目質量負有技術責任，要根據水壓標準和技術要求管控施工過程，要將質量水平作為各級經理評估的重要組成部分。如果出現質量問題，則必須追究嚴格的責任，并且不得出現事故原因沒有查明就進行下一階段工作的情況[3]。

2.2 建立科學有效的質量保證體系

質量保證體系旨在保證和提高項目質量。從施工準備到生產和生產的整個過程已完成。使用系統(tǒng)工程的概念和方法來組織每個鏈接的質量控制活動，并形成具有明確職責和權限的任務。通過信息保證、組織保證、度量保證和系統(tǒng)工程的理念，將施工單位的質量職能整合到一個相互協(xié)調、相互促進的綜合質量管理體系中，將每個階段的工作質量與項目質量聯(lián)系起來，通過管理體系來保證工程的質量，從而使質量管理體系標準化、系統(tǒng)化、標準化、全面化。

2.3 加強施工過程中的質量控制。

第一，進行嚴格的施工隊伍組織和管理人員選拔，對于施工隊伍：要求熟練的人員、熟練的技術、較高的操作水平和豐富的施工經驗，同時要有較強的頭腦、現場指揮和解決問題的能力，同時具備良好的體力，可以承受長期的現場工作，合理的施工人員配置，確保每個單項、分支或單元項目的施工力量可以得到平衡。第二，要加強認知教育和業(yè)務技術培訓，通過質量教育和技術提升來加強人員能力；第三，加強對施工所用物料的管理：物料是指建筑用原材料、半成品、零件，工程金屬結構和用于建筑的設備。

3 高效管理體系的建立

3.1 加強領導，建立質量管理責任制

有效的領導是良好質量控制的關鍵先決條件，因此必須充分實施項目經理的問責制和項目成本會計系統(tǒng)。首先，需要明確項目經理在質量控制方面的職責，并確定所有項目參與者的質量控制職責。每個人的工作職責需要明確。項目經理負有全部責任，并對質量控制要有自己的看法，搭建質量控制體系；其次，需要建立有效而完整的問責機制，以確保實施項目經理的問責制。這些機制包括健全的市場、就業(yè)、分配、服務和監(jiān)督機制；第三，不僅要提高項目經理的素質和項目部門的管理素質，而且還要提高施工人員的整體素質，必須著眼于提高項目參與者的整體素質，只有一支高素質的施工隊伍才能有效地保證項目的質量。第四，建立有效、靈活的項目管理組織體系，為工程項目進度、質量、安全和成本提供有力保證。

3.2 做好項目施工質量前期管理

工程項目的早期階段：主要是項目建議書、可行性研究報告、信息評估等，要關注項目規(guī)模、建設內容、產品組成、市場分析、技術水平分析、風險分析、財務、經濟和社會效益等眾多要點。這一過程是否細致和全面，數據是否與現實情況，與工程項目的未來是息息相關的，要重點考慮如何在項目初始階段做好質量控制工作的規(guī)劃。建立和完善質量責任體系，制定項目質量計劃并建立以結果為導向的質量評審體系。

3.3 嚴格施工項目技術管理

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖樣會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。

4 結語

伴隨著歷史的進程，中國的水利水電項目越來越多。水利水電站的質量控制對于中國水力發(fā)電行業(yè)的發(fā)展以及水利水電項目的發(fā)展非常重要。為了確保水利水電項目的整體管理和質量水平，施工企業(yè)需要對質量管理有基本的了解，并對質量管理的重要性從意識上加以重視，需要特別注意對質量控制人員能力的持續(xù)提升，這樣才可以讓水利水電工程質量管理落到實處。